3 Проблемы и перспективы развития экономических отношений

В настоящее время суще­ствует серьезное отставание качества россий­ской деловой среды не только от Китая, но и от остальных стран мира (162 место из 183) по индикаторам, отражающим состав докумен­тарных требований, временных и стоимостных затрат на экспортно-импортные операции. Так, при практически одинаковом количестве экс­портных документов (8 в РФ и 7 в КНР) в Рос­сии на их оформление требуется времени на 11 дней больше, чем в Китае, где это занимает две недели. В основном это объясняется на­личием бюрократических сложностей в сфере таможенных процедур [1, c.49].

Кроме этого, российские экспортеры зат­рачивают в 3,7 раза больше денежных средств по сравнению с китайскими на экспортные опе­рации, в том числе на таможенную очистку - в 7 раз, на портовую и терминальную обработ­ку - почти в 3 раза, а на транспортировку внут­ри страны - в 9,5 раза (Таблица 5).

Аналогичным образом складывается ситу­ация и при импорте. Так, для ввоза зарубеж­ных товаров в Россию, по подсчетам экспер­тов Международной финансовой корпорации, необходимо оформить 13 документов, что зна­чительно превышает показатели Китая (5) и средний по странам ОЭСР (4,9) [1, c.49].

С целью более полной и комплексной оцен­ки благоприятности условий национальной эко­номики для международной торговли, кроме перечисленных факторов, следует учитывать применяемые в странах меры государственно­го регулирования внешнеторговой деятельно­сти, размеры тарифов и сложность тарифной системы, наличие тарифных квот, особых тре­бований к сертификации и лицензированию то­варов и т.д.

При оценке уровня благоприятности бизнес-среды большое внимание предприниматели и инвесторы уделяют степени развития инфра­структуры, уровню безопасности, политичес­кой, макроэкономической и финансовой ста­бильности, уровню коррупции и т.д.

В целом можно заключить, что, несмотря на значительную дифференциацию в рейтинго­вых оценках российской и китайской бизнес-среды, сравнительный анализ делового клима­та обеих стран позволил выявить, что и у Рос­сии, и у Китая есть как привлекательные чер­ты для зарубежных партнеров, так и некото­рые отрицательные. Правильно интерпретируя полученную информацию, страны могут наи­более оптимально сочетать сложившуюся си­туацию и свои конкурентные преимущества для извлечения максимальной прибыли [1, c.49].

Таблица5

Временные и стоимостные затраты на экспортно-импортные операции в России и Китае

	Экспорт				Импорт
Процедуры	Время, дни		Затраты, долл. США		Время, дни		Затраты, долл. США
	РФ	КНР	РФ	КНР	РФ	КНР	РФ	КНР
Подготовка документов	25	14	200	250	25	15	200	260
Таможенная очистка и технический контроль	3	2	500	70	4	4	500	70
Портовая и терминальная обработка	3	2	250	85	2	2	250	80
Транспортировка внутри страны	5	3	900	95	5	3	900	135
Итого	36	21	1850	500	36	24	1850	545

Источник: Источник: Воронова Т.А., Пермякова Е.В. Сравнительный анализ современной бизнес-среды в России и Китае.// Российский внешнеэкономический вестник №11, -2010г., С.47.

В результате происходящих перемен товар­ное наполнение торговых связей с Китаем при­обрело свойства, характерные для отношений России с ЕС. Она все больше выступает ис­точником сырья и рынком сбыта китайской промышленной продукции. При этом особое внимание следует обратить на намечаемые пути развития стратегического партнерства, которые могу лишь закрепить сложившуюся картину.

Судя по итогам неоднократных перегово­ров руководства обоих государств, китайская сторона самым важным направлением эконо­мического сотрудничества считает энергети­ку. Особенно последовательно она настаивает на сооружении нефтепровода в Китай, как от­вода от основной магистрали Восточная Си­бирь - Тихий Океан (ВСТО). Предполагается, что его мощность составит не менее 15 млн. т в год и он заменит или дополнит нынешние по­ставки по железной дороге, которые экономи­чески менее выгодны и устойчивы [4, c .47].

Развитие торговых отношений подкрепляет­ся поступательной динамикой инвестиционного сотрудничества, в котором китайская сторона в последние годы также заметно опережает российскую по объему капиталовложений. Заметно различаются сферы вложений обе­их стран. Инвестиционная деятельность китай­ских предприятий сосредоточена в заготовке и переработке леса, разработке полезных ис­копаемых, строительстве, торговле, легкой про­мышленности, бытовой электротехнике, связи и других сферах услуг. Таким образом, они участвуют в углублении сырьевой специализа­ции России, сложившейся в торговле [4, c. 50].

Специфика торговли России с Китаем заключается в постепенном замещении российских участников ВЭД китайскими фирмами на этапах закупки, подготовки и отправки на эк­спорт сырьевых ресурсов. Данный процесс начинается с создания совместных пред­приятий, где фактическим собственником является китайский участник, а российская сторона находится в зависимом положении и занимается в основном вспомогательной работой по оформлению, обработке и сбыту товаров.

Отсутствие жесткого контроля со стороны государства за деятельностью предприятий с иностранным капиталом приводит к вывозу за рубеж в пользу иностранного учредителя или его дочерних структур товарно-сырьевых ресурсов без эквивалентной оплаты. Мероп­риятия, предпринимаемые органами и аген­тами валютного контроля по репатриации валютной выручки за отгруженный товар, как правило, оказываются безрезультатны­ми, так как вызывают немедленный отъезд представителей иностранного учредителя из РФ и фактическое прекращение деятельности созданного им предприятия [5, c.74].

Наряду с официальными каналами ки­тайскими предпринимателями используются и теневые каналы, при этом российские участники внешнеэкономической деятель­ности привлекаются в качестве прикрытия для оформления контракта и всех тамо­женных процедур по экспорту в КНР. В свою очередь, приобретение товаров для экспорта в КНР осуществляется на средства китайских граждан, полученные в основном от розничной реализации китайских това­ров, ввозимых в рамках так называемой челночной торговли. Российские предста­вители получают свое вознаграждение, а валютная выручка остается за границей. Та­кие псевдоучастники внешнеэкономической деятельности, получая наличные средства за посреднические услуги, не отражают их в бухгалтерском учете и, соответственно, не платят налоги. Фирмы-посредники ничем не рискуют, поскольку у них, как правило, отсутствует какое-либо имущество, что делает невозможным привлечение их к материальной ответственности. Происходит либо их ликвидация, либо создание новой коммерческой структуры.

В настоящее время в торговле с Китаем существует и такая проблема: использо­вание участниками ВЭД фиктивной ценовой политики. Во внешнеторговых контрактах, связанных с импортом товаров из Китая в РФ, предприятия-резиденты с иностранным (китайским) капиталом указы­вают заведомо завышенные цены, что дает нерезидентам, фактически контролирую­щим данные предприятия, возможность легального перевода из России теневых до­ходов, в том числе от розничной торговли незарегистрированных китайских предпри­нимателей. Напротив, во внешнеторговых контрактах, связанных с экспортом товаров из России в Китай, указываются заведо­мо заниженные их цены, что приводит к поступлению в Россию валютной выручки, неэквивалентной фактической стоимости вывезенных товаров. В случае когда экс­портером является российское предпри­ятие, созданное с участием иностранного капитала, разница, полученная в результате подобных действий, поступает иностранной фирме, контролирующей данное предпри­ятие, а в случае когда экспортером являет­ся российское предприятие, созданное без участия иностранного капитала, разница остается за рубежом [5, c.74-75].

В последние 20 лет китайско-российская торговля получила значительное развитие. Китай стал первым крупным торговым партнером России, ее первым крупным импортным рынком и важным экспортным рынком для многих видов товаров. С момента вступления России в ВТО китайско-российские торгово-экономические отношения вступили в новый этап развития, указывается в еженедельнике [9].

Можно назвать возможные положительные результаты в следующих областях.

Во-первых, вступление России в ВТО приведет к регламентации сотрудничества двух стран в торгово-экономической области. Постепенно будут исчезать такие незаконные способы торговли, как "серые схемы" таможенного декларирования, которые существовали много лет, в то же время будут повышаться предсказуемость и последовательность двустороннего сотрудничества, благодаря чему торгово-экономические отношения двух стран будут непрерывно углубляться.

Во-вторых, китайско-российское торгово-экономическое сотрудничество будет развиваться в более широком пространстве. Торговля России с Азиатско-Тихоокеанским регионом будет развиваться ускоренными темпами. Можно предвидеть, что быстро будет увеличиваться как импорт в Россию промышленных продуктов из Китая и АТР, так и вывоз из России в данный регион таких видов продукции, как природные ресурсы. С учетом того, что китайско-российские торговые связи носят взаимодополняющий, а не конкурентный характер, при нынешней серьезной глобальной экономической ситуации у сотрудничества двух стран в торгово-экономической сфере появятся новые внутренние движущие силы и новые точки соприкосновения интересов, в результате будет ускоряться процесс перехода торгово-экономических отношений двух стран из "традиционного взаимодополняющего торгового партнерства к всеобъемлющему стратегическому партнерству".

В-третьих, будет расширяться китайско-российское сотрудничество в области взаимных инвестиций. После вступления России в ВТО инвестиционная среда в этой стране должна неуклонно улучшаться. Правила ВТО предоставят соответствующий гарантийный механизм для осуществления "Программы китайско-российского инвестиционного сотрудничества" [9].

Китайские предприятия получат больше инвестиционных шансов в России, особенно в регионе Дальнего Востока этой страны.

Вместе с тем вступление России в ВТО поставит новые вызовы перед лицом китайских предприятий.

Во-первых, рыночная конкуренция будет обостряться для китайских предприятий, поставляющих такие товары с низкой техноемкостью и низкой добавленной стоимостью, как продукты легкой и текстильной промышленности.

Во-вторых, после вступления в ВТО Россия предъявит более строгие требования к сертификации качества импортных товаров, и не исключено, что китайские товары столкнутся с более высокими зелеными критериями.

В-третьих, в России будет усилена охрана права интеллектуальной собственности, что создаст новые трудности для китайских предприятий, желающих ввозить из этой страны новейшие и высокие технологии.

В-четвертых, Россия будет привлекать больше прямых иностранных инвестиций и, по всей вероятности, станет для Китая конкурентом в этой области [9].

Вообще говоря, вступление России во ВТО принесет торгово-экономическим связям двух стран больше пользы, чем вреда. Обе стороны должны, пользуясь благоприятным шансом, продолжать улучшать торговую структуру, наращивать сотрудничество в инвестиционной, экономической и технической областях, расширять сотрудничество в научно-технической и инновационной сферах, постоянно искать и культивировать новые точки развития двустороннего сотрудничества, говорится в статье.

Заключение

Характерной чертой торгово-экономи­ческих отношений России и Китая является тенденция к качественным изменениям в структуре экспорта и импорта, которая вы­ражается в переходе от простого обмена товарами к реализации совместных крупных проектов и расширению сотрудничества в сфере высоких технологий. Таким образом, качество двусторонних экономических свя­зей меняется в лучшую сторону.

Россия и Китай вошли в эпоху глобализации, находясь в различных политико-экономических ситуациях и сталкиваясь с разными проблемами. Вместе с тем, общим было и остаётся: обоюдное стремление обеих стран к модернизации (правда, с разных экономических уровней) и динамизму развития за счёт форсирования собственных прорывов в научно-техническом прогрессе и заимствования достижений ушедших вперёд экономически развитых стран.

Для России этот период ознаменовался, как известно, трудным и болезненным переходом к рынку, капиталистическому хозяйствованию, связанному с политическими сдвигами, развалом СССР, серьёзным ослаблением государства и вертикали власти. В стране продолжается сложный процесс реформ, как в политике, так и в экономике.

Россия сохраняет ведущие позиции в мире по добыче углеводородного сырья и некоторых других видов полезных ископаемых. За ней сохраняется статус формирующегося быстрорастущего государства с достаточно высоким индексом человеческого развития, высоким уровнем энергопотребления и сравнительно высоким уровнем дохода на душу населения.

Пока Россия сохраняет определённое превосходство в развитии атомной энергетики, производстве ракетной техники и вооружений и некоторых других областях. Но при этом в стране остаются неблагоприятными инвестиционный климат и правовые условия для развития бизнеса, а также имеются большие трудности в достижении серьёзных инновационных прорывов(в силу отсутствия навыков коммерциализации научных открытий, а также больших материальных, финансовых и чисто человеческих потерь в сфере российской науки и прикладных научных исследований). Страна серьёзно отстала в разработке и использовании управленческих технологий, в оформлении и защите собственности на знания, в создании механизмов практического использования новейших технологических решений.

России предстоит тяжёлая и длительная целеустремленная работа, чтобы занять достойное место в мире. Стране необходимо совершенствовать долгосрочную стратегию развития, добиваться подъёма науки, создания целостной системы управления интеллектуальным потенциалом. Главные препятствия на этом пути– отсутствие политической воли, бюрократизация и коррумпированность государственного аппарата, наконец, довольно низкий уровень доверия населения к«своему» государству.

В настоящее время Китай демонстрирует впечатляющие результаты реализации своей модели модернизации. Страна занимает 1-е место в мире по масштабам золотовалютных резервов. Наряду с этим следует отметить целый комплекс важных особенностей и серьёзных проблем сегодняшнего экономического развития Китая [6].

Эта страна по-своему «обречена» на максимально возможные темпы наращивания производственного потенциала (не менее8–10% ежегодно). Опыт показывает, что замедление роста в Китае на1% ведёт к сокращению числа занятых на4 млн. человек. Своего рода платой за феноменальный рост китайской экономики стал чрезвычайно возросший дефицит многих природных ресурсов(особенно нефти), что заставляет КНР ежегодно наращивать её импорт. Ещё более важным представляется острый дефицит пахотных площадей, вызванный урбанизацией и промышленным развитием, а также нехватка пресной воды, что не просто является непреложным фактом, но уже сейчас оказывает серьёзное воздействие на социально-экономическую жизнь Китая. В процессе экономического бума резко обострились и экологические проблемы [6].

Наконец, важной особенностью экономического развития Китая является относительная вялость внутреннего рынка.

Перспектива дальнейшего возвышения Китая, как известно, вызвала в мире, в том числе и среди отечественных политологов, далеко не однозначную реакцию. Амплитуда оценок колеблется от восторженно-панегирических(«XXI век– век Китая») до негативно-пессимистических(«Возвышение Китая– смертельная угроза для России») [6].

Выход России на стратегическое партнёрство с Китаем– одно из немногих серьёзных внешнеполитических успехов российского руководства за последние годы. Партнёрство РФ и КНР продемонстрировало свою перспективность и долговременность.

Среди различных форм партнёрских отношений с различными странами, которые в настоящее время существуют у КНР на международной арене (например, с Индией, Японией, даже с США и др.), наиболее продвинутой китайская сторона считает партнёрство с Россией. И это не пустые слова: в отношениях КНР с Россией существует меньше проблем и больше сфер взаимовыгодного сотрудничества, чем с другими основными игроками на мировой арене– Соединёнными Штатами, Японией, Индией и Евросоюзом.

Партнёрским отношениям между нашими странами нет альтернативы, хотя, конечно, возможная их адаптация к меняющейся обстановке вполне вероятна и даже необходима. Можно представить, что по мере дальнейшего возрастания мощи Китая и по мере того, как его внешняя политика будет становиться более напористой, в частности и по поводу воссоединения Тайваня, реакция США в отношении КНР станет ужесточаться. В этом случае перед Россией может встать серьёзная проблема более определённого выбора своей позиции.

Разумеется, нельзя закрывать глаза на то, что за последние15 лет соотношение экономических потенциалов наших двух стран существенно изменилось в пользу Китая [6].

Естественно, разрыв в экономической мощи и смена ролей в российско-китайском обмене продукцией новых и высоких технологий больно бьёт по нашему самолюбию и является определённым вызовом России, по крайней мере её производителям. Естественным российским ответом на этот серьёзный вызов может и должно стать только наше развитие– и экономическое, и научно-техническое.

Экономическая важность Китая для России и сегодня достаточно велика, в дальнейшем она будет увеличиваться. Значительно труднее поднять экономическое значение России для Китая, в частности, преодолев определённый, если не сказать серьёзный дисбаланс между политическими и торгово-экономическими связями двух стран [6].

Особенно важным для России также представляется снижение зависимости на мировом рынке от поставок из Китая путем географической диверсификации товарных потоков в направлении стран 2го эшелона Азиатско-тихоокеанского экономического сообщества.

Таким образом, основными задачами внешнеэкономической политики России по отношению к Китаю являются:

1.                  Укрепление позиций России на Китайском рынке в качестве поставщика товаров топливно-энергетического комплекса путем расширения реализации нефтепродуктов на Китайском рынке, осуществления проектов, связанных с экспортом электроэнергии в Китай, расширения сотрудничества в области атомной энергетики, строительство АЭС.

2.                  Наращивание поставок Российской машинно-технической продукции на Китайский рынок и налаживание взаимовыгодной производственной кооперации в области машиностроения.

3.                  Взаимодействие в инвестиционной сфере, привлечение Китайских инвестиций в строительство инфраструктурных объектов, создание совместных предприятий в различных отраслях промышленности.

4.                  Использование потенциала российско-китайского экономического сотрудничества для развития регионов России: Дальнего Востока и Сибири [3].

Список использованных источников

I Книги, учебники, статьи

1 Воронова Т.А., Пермякова Е.В. Сравнительный анализ современной бизнес-среды в России и Китае.// Российский внешнеэкономический вестник. - №11. -2010г.,

2 Покровская В.В. Приграничная торговля как составляющая внешнеэкономической политики государства// Российский внешнеэкономический вестник. - №3. – 2013г.

3 Севастьянова К. Д. Основные торгово-экономические партнеры России [Текст] / К. Д. Севастьянова // Молодой ученый. — 2013. — №5. — С. 374-378

4 Тринич Ф.А. Торгово-экономическое сотрудничество России и Китая// Российский внешнеэкономический вестник. - №3. – 2009г.

5 Хамаганова Л.Д. Межбанковское сотрудничество России и Китая при проведении экспортно-импортных операций//Известия Иркутской государственной экономической академии. - №1.- 2008 г.

6 Чудодеев Ю.В. вызовы глобализации и динамика отношений России и Китая в Азиатско-тихоокеанском регионе.// общество и государство в Китае. - №42. - 2012 г.// Электронная библиотека http://cyberleninka.ru

II Интернет-ресурсы

7 Бородавкин А.: Россия и Китай: по пути добрососедства и сотрудничества// РАН

Институт Дальнего востока http://www.ifes-ras.ru

8 Бюджетная система РФ//http://www.budgetrf.ru

9 Китайский информационный Интернет-центр// http://russian.china.org.cn

10 Министерство экономического развития - Портал внешнеэкономической информации// http://www.ved.gov.ru

11 Минэкономразвития РФ// http://www.economy.gov.ru

12 Рейтинг стран мира по уровню валового внутреннего продукта // Центр гуманитарных технологий http://gtmarket.ru

13 Россия и Китай – история взаимоотношений или выгодно ли сотрудничество?//

http://www.asian-alliance.com

14 Россия и Китай на двух берегах Амура http://amurbereg.ru

15 Россия занимает 7-е место по объему золотовалютных резервов// Институт проблем предпринимательства http://www.ippnou.ru

16 Товарооборот КНР и РФ, три квартала и октябрь 2013: подробности// Логистика товарооборота с Китаем http://chinalogist.ru

17 Торговое представительство РФ в КНР// http://www.russchinatrade.ru

18 Федеральная таможенная служба РФ (ФТС России)// http://www.customs.ru

19 Центральный банк РФ// http://www.cbr.ru

Приложение А

Данные Главного таможенного управления КНР по внешней торговле с основными странами (январь-декабрь 2012 г.)

	Млрд. долл. %
Экспорт	Январь-декабрь
	Объем	%
Общий объем	2048,94	+7.9
1 В том числе, США	351,480	+8,4
2 Гонконг	323,53	+20.7
3 Япония	151,65	+2,3
4 Р.Корея	87,68	+5,7
5 Германия	69,22	-9,4
6 Голландия	58,90	-1,0
7 Индия	47,67	-5,7
8 Англия	46.30	+4.9
9 Россия	44,06	+13,2
10 Сингапур	40,75	+14.6
Импорт	Январь-декабрь
	Объем	%
Общий объем	1817,83	+4.3
1 В том числе, Япония	177,81	-8,6
2 Р. Корея	168,65	+3,6
3 США	132,89	+8,8
4 Тайвань	132,18	+5,8
5 Германия	91,91	-0,9
6 Австралия	84,58	+2,3
7 Малайзия	58,29	-6,2
8 Саудовская Аравия	54,82	+10,8
9 Бразилия	52,30	-0,2
10 Россия	44,10	+9,2

Источник: Минэкономразвития РФ – Портал внешнеэкономической информации// http://www.ved.gov.ru

Приложение Б

Динамика взаимной торговли услугами России и Китая 2009-2011гг.

(тыс. долларов США)

	оборот - turnover			экспорт - exports
	2009	2010	2011	2009	2010	2011
Всего	1 909 981	2 476 313	3 406 003	895 325	1 081 690	1 407 167
Услуги по переработке товаров, принадлежащих другим сторонам	622	16 033	2 335	105	14 023	108
Услуги по техническому обслуживанию и ремонту	25 240	23 829	52 917	9 037	8 301	14 752
Транспортные услуги	363 072	468 161	692 911	255 457	340 159	441 276
Поездки	1 139 993	1 402 551	1 799 533	456 514	506 101	637 512
Строительство	108 588	161 425	359 154	75 599	99 366	133 416
Страхование и услуги негосударственных пенсионных фондов	6 522	2 451	22 674	1 186	1 769	1 652
Финансовые услуги	26 431	27 551	14 471	2 543	2 378	2 901
Плата за пользование интеллектуальной собственностью	13 589	69 751	29 673	7 745	3 148	11 553
Телекоммуникационные, компьютерные и информационные услуги	48 240	74 474	78 925	20 953	20 383	26 583
Прочие деловые услуги	175 273	228 039	350 461	64 926	84 757	136 565
Услуги частным лицам и услуги в сфере культуры и отдыха	2 414	2 049	2 950	1 261	1 306	850

импорт - imports			сальдо - balance
2009 1 2010		2011	2009	2010 1 2011
1 014 656 1 394 623		1 998 837	-119 331	-312 9321 -591 670		Всего
517	2 010	2 227	-412	12 013	-2 120	Услуги по переработке товаров, принадлежащих другим сторонам
16 203	15 527	38 164	-7 165	-7 226	-23 412	Услуги по техническому обслуживанию и ремонту
107 615	128 002	251 635	147 842	212 157	189 641	Транспортные услуги
683 479	896 450	1 162 021	-226 965	-390 350	-524 509	Поездки
32 988	62 059	225 738	42 611	37 307	-92 322	Строительство
5 335	681	21 022	-4 149	1 088	-19 370	Страхование и услуги негосударственных пенсионных фондов
23 888	25 173	11 570	-21 346	-22 795	-8 670	Финансовые услуги
5 844	66 603	18 120	1 901	-63 455	-6 567	Плата за пользование интеллектуальной собственностью
27 287	54 091	52 342	-6 335	-33 708	-25 759	Телекоммуникационные, компьютерные и информационные услуги
110 347	143 282	213 896	-45 421	-58 526	-77 331	Прочие деловые услуги
1 153	744	2 100	108	562	-1 251	Услуги частным лицам и услуги в сфере культуры и отдыха

Источник: Внешняя торговля РФ услугами 2011г.// http://www.cbr.ru

36