Раздел II Основные исторические этапы развития государственного устройства России

Тема 3. Развитие государственного устройства России

в дооктябрьский период

Государственное устройство Киевской Руси. Племенные княжения, княжения-наместничества. Формирование удельных княжений. Территориальный распад древнерусского государства.

Территориальное устройство Руси периода феодальной раздробленности: элементы конфедерации (ХII–XIV вв.).

Развитие государственного устройства в период становления русского централизованного государства (ХIV – середина XVII вв.). Расширение государственных границ. Способы присоединения новых земель. Инкорпорация присоединяемых территорий.

Усиление полиэтничности и обустройство народов в Российском государстве в дооктябрьский период. Ассимиляция народов.

Реформы административно-территориального устройства периода образования и развития абсолютизма. Принципы административно-территориального устройства в дооктябрьской России, их изменения в ходе проведения реформ.

Введение губернского деления Петром I (Указ от 18 декабря 1708г. «Об учреждении губерний и о расписании к ним городов»).

Реорганизация административно-территориального устройства при Екатерине II («Учреждение для управления губерний» 1775г.).

Развитие государственного устройства в ХIХ – начале ХХ вв. Дальнейшее расширение территории России. Территории с особым правовым статусом в составе Российской империи: Польша, Кавказский регион, Среднеазиатский регион, Финляндия.

Политика Временного правительства по вопросу государственного устройства.

Тема 4. Изменение государственного устройства

в период становления федеративного государственного

устройства России (октябрь 1917–1922г.)

Политика партии большевиков по вопросу государственного устройства как средство решения национального вопроса в России. Решения II Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов, их значение для самоопределения народов Советской Республики.

«Декларация прав народов России».

Основные тенденции в развитии государственного устройства.

Распад Российской империи, образование независимых национальных государств.

Преобразование государственного устройства России из унитарного в федеративное. Решения III Всероссийского съезда Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Резолюция съезда «О федеральных учреждениях Российской Республики».

Первые практические шаги по федерализации России. Поиск форм автономий и их разнообразие. Возникновение автономных республик, автономных областей, трудовых коммун.

Закрепление федеративного устройства в Конституции РСФСР 1918г.

Завершение первоначального этапа становления РСФСР.

Сохранение прежнего административно-территориального устройства дореволюционной России.

Тема 5. Дальнейшее развитие государственного устройства

в советский период (середина 1920-х–1980-е годы)

Развитие взаимоотношений между РСФСР и независимыми советскими республиками до образования единой советской федерации. Различные подходы при разработке плана создания союзного государства: план «автономизации», план равноправного объединения советских республик. Образование СССР, закрепление принципов создания союзного государства в Конституции 1924г. Место и значение РСФСР в составе СССР.

Отражение в Конституции РСФСР 1925г. практики государственно-территориального строительства России и ее вхождения в состав СССР. Определение правового статуса субъектов РСФСР. Появление национальных округов в составе РСФСР.

Реформа административно-территориального устройства РСФСР. Ликвидация прежнего губернского административно-территориального деления и проведение районирования с учетом национально-территориального принципа.

Дальнейшее развитие формы государственного единства советского союзного государства во второй половине 1920-х – первой половине 1930-х гг. Вхождение в СССР государств, образовавшихся после распада Российской империи в качестве новых союзных республик. Изменение статуса союзных республик в связи с усилением централизации власти союзного центра.

Развитие государственного устройства РСФСР. Национально-государственное строительство. Преобразование автономных областей в автономные республики.

Отражение в Конституциях СССР 1936г. и РСФСР 1937г. практики государственно-территориального строительства.

Изменения в организации государственного единства Союза ССР в 1940-е годы. Расширение прав союзных республик. Необоснованное упразднение некоторых национальных автономий.

Реабилитация репрессированных народов в конце 1950-х – начале 1960-х гг. Восстановление национальных автономий. Закон РСФСР от 26 апреля 1991г. № 1107-I «О реабилитации репрессированных народов».

Государственно-территориальное строительство в послевоенные годы и его отражение в Конституциях СССР 1977г. и РСФСР 1978г.

Назревание кризиса советской федерации. Причины и следствия кризиса.