- •O.C. Шимова h.K. Соколовский основы экологии и экономика природопользования
- •Предисловие
- •Раздел1
- •Теоретические основы экологии и экономики природопользования
- •Глава 1. Предмет, методология и задачи курса "основы экологии и экономика природопользования"
- •1.1. Природопользование как объект изучения курса
- •1.2. Понятие об экологии как науке и общенаучном подходе к решению проблем взаимодействия природы и общества
- •1.3. "Основы экологии и экономика природопользования" как межотраслевая учебная дисциплина. Предмет и методология курса
- •1.4. Функции и задачи эколого-экономических исследований и учебного курса "Основы экологии и экономика природопользования"
- •Глава 2. Основы общей экологии
- •2.1. Краткий исторический очерк возникновения и развития экологии
- •2.2. Основные понятия экологии
- •2.3. Учение в.И.Вернадского о биосфере. Характеристика биосферы
- •2.4. Основные законы и принципы экологии
- •Глава 3. Особенности взаимодействия общества и природной среды
- •3.1. Диалектика взаимоотношений человека и природы в процессе развития производительных сил
- •3.2. Закономерности и принципы природопользования
- •3.3. Усиление антропогенных воздействий и их последствия
- •Глава 4. Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития
- •4.1. Экономическая сущность понятий "природные условия и ресурсы". Классификация природных ресурсов
- •4.2. Роль природных условий и ресурсов в развитии и размещении производительных сил
- •Глава 5. Экономическая оценка природных ресурсов
- •5.1. Сущность, функции, задачи экономической оценки природных ресурсов
- •5.2. Теоретические основы и методы определения экономической оценки природных ресурсов
- •Раздел 2
- •Эколого-экономические проблемы использования природных ресурсов и охраны окружающей среды
- •Глава 6. Экология и обеспечение качества воздушного бассейна
- •6.1. Атмосфера, ее состав
- •6.2. Основные источники и виды загрязнения воздушного бассейна
- •6.3. Последствия загрязнения атмосферы
- •6.4. Регламентация качества и контроль за состоянием воздушного бассейна
- •6.5. Основные направления охраны атмосферы
- •6.6. Регулирование состояния воздушной среды
- •Глава 7. Эколого-экономические аспекты использования и охраны водных ресурсов
- •7.1. Эколого-экономическое значение водных ресурсов
- •7.2. Водные ресурсы Республики Беларусь и их оценка
- •7.3. Основные направления использования водных ресурсов
- •7.4. Загрязнение водоемов в связи с их использованием
- •7.5. Оценка состояния и нормирование качества воды
- •7.6. Основные направления охраны и рационального использования водных ресурсов
- •7.7. Правовое и экономическое регулирование охраны вод и рационального водопользования
- •Глава 8. Эколого-экономические проблемы землепользования
- •8.1. Земля как средство производства и пространственный базис развития общества
- •8.2. Плодородие земли. Неблагоприятные последствия использования земельных ресурсов
- •8.3. Учет и оценка земель
- •8.4. Нормативно-правовое и экономическое регулирование рационального землепользования
- •Глава 9. Проблемы использования и охраны лесных и других биологических ресурсов
- •9.1. Эколого-экономическое значение лесных и других биологических ресурсов
- •9.2. Растительность Беларуси
- •9.3. Особенности лесопользования и лесовоспроизводства
- •9.4. Охрана и защита лесов
- •9.5. Экономическое стимулирование и нормативно-правовое регулирование рационального лесопользования
- •Глава 10. Рациональное использование и охрана ресурсов недр
- •10.1. Роль минеральных ресурсов в воспроизводственном процессе
- •10.2. Общая характеристика и классификация полезных ископаемых
- •10.3. Оценка полезных ископаемых Республики Беларусь
- •10.4. Основные пути рационального использования и охраны недр
- •Раздел 3 хозяйственный механизмприродопользования
- •Глава 11. Хозяйственный механизм природопользования в условиях становления рыночных отношений
- •Глава 12. Система прогнозирования и планирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов
- •12.1. Формирование системы эколого-экономического прогнозирования и планирования
- •12.2. Документы эколого-экономического прогнозирования и планирования, разрабатываемые по периодам времени
- •12.3. Территориальное и отраслевое прогнозирование и планирование
- •Глава 13. Управление природопользованием и правовая защита природной среды
- •13.1. Управление природопользованием: сущность, методы, функции
- •13.2. Административное управление природопользованием
- •13.3. Особенности управления природопользованием на переходном к рынку этапе
- •13.4. Организационные структуры управления
- •Глава 14. Наблюдение, учет и контроль в области природопользования и охраны окружающей среды. Основы экологического нормирования
- •14.1. Сущность и задачи мониторинга окружающей среды
- •14.2. Организация системы наблюдения за состоянием окружающей среды в Беларуси
- •14.3. Учет и анализ природопользования и охраны окружающей среды
- •14.4. Основы экологического нормирования
- •14.5. Экологический аудит
- •14.6. Государственная экологическая экспертиза и контроль
- •Глава 15. Экономическое стимулирование природоохранной деятельности и рационального природопользования
- •15.1. Экономический механизм природопользования — совокупность форм и методов экономического стимулирования рационального природопользования
- •15.2. Система платного природопользования в Беларуси и ее эффективность
- •15.3. Зарубежный опыт экономического стимулирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов
- •15.4. Совершенствование производственных и макроэкономических показателей с учетом экологических требований
- •Глава 16. Финансирование мероприятий по охране окружающей среды
- •16.1. Формирование системы финансирования природоохранных мероприятий
- •16.2. Основные источники и виды финансирования природоохранной сферы. Целевые фонды охраны природы
- •16.3. Новые подходы к финансированию природоохранной деятельности. Проблемы и перспективы развития финансовой системы в сфере природопользования
- •16.4. Экологическое страхование: виды, формы, проблемы развития
- •Раздел4
- •Эффективность функционирования экологической сферы и новые стратегии охраны окружающей среды
- •Глава 17. Экономические оценки ущерба от антропогенного воздействия на природную среду
- •17.1. Экономический ущерб от загрязнения и истощения природной среды
- •17.2. Социальный и совокупный экономический ущербы от загрязнения природной среды. Методика определения экономического ущерба
- •17.3. Опыт оценки экономического ущерба от загрязнения окружающей среды Республики Беларусь
- •Глава 18. Природоохранные затраты и их экономическое обоснование
- •18.1. Анализ природоохранных затрат
- •18.2. Проблема "интернализации" экстернальных экологических издержек
- •18.3. Инвестирование природоохранной деятельности
- •Глава 19. Экономическая и социальная эффективность природоохранных мероприятий
- •19.1. Экономическая эффективность природоохранных затрат: сущность, показатели, методика определения
- •19.2. Особенности определения социальной эффективности природоохранных мероприятий
- •Глава 20. Стратегия устойчивого человеческого развития и экологическая политика переходного периода
- •20.1. Экологические приоритеты и цели в новых экономических условиях
- •20.2. Совершенствование налогового и ценового регулирования экологической сферы
- •20.3. Формирование рыночных институтов экологической сферы
- •Раздел5
- •Глобальные и региональные экологические проблемы. Международное сотрудничество в природоохранной деятельности
- •Глава 21. Глобальные экологические проблемы человечества
- •Глава 22. Региональные экологические проблемы стран снг и пути их решения
- •Глава 23. Экологические проблемы республики беларусь
- •Глава 24. Международное сотрудничество в природоохранной деятельности
- •24.1. Формирование системы международного экологического сотрудничества
- •24.2. Экологическая деятельность оон и других международных организаций
- •24.3. Участие Республики Беларусь в международном экологическом сотрудничестве
- •Оглавление
9.3. Особенности лесопользования и лесовоспроизводства
Основные функции лесопользования и лесовоспроизводства в Республике Беларусь выполняет лесное хозяйство — отрасль народного хозяйства, которая обеспечивает потребности страны в древесине и других продуктах леса, сохранение и рациональное использование всего многообразия ресурсов лесного фонда и усиление экологических функций лесов. В соответствии с этим в круг деятельности лесохозяйственных органов входят:
организация и регулирование всех видов пользования с учетом сохранения средозащитных, климаторегулирующих и оздоровительных функций леса;
охрана и защита лесов от пожаров, вредителей и болезней;
осуществление государственного надзора за использованием лесных ресурсов;
проведение целого комплекса лесохозяйственных мероприятий по восстановлению, выращиванию и уходу за лесом, повышению плодородия лесных земель, улучшению качества и повышению продуктивности лесов.
Лесопользование, как один из важнейших видов природопользования, заключается в заготовке древесины, извлечении из леса средств для получения технического и лекарственного сырья, пищевых продуктов, пушнины, дичи, а также в его использовании в защитных, водоохранных, рекреационных и других специальных целях. Участки леса предоставляются юридическим и физическим лицам с целью использования лесных ресурсов и извлечения полезных свойств леса, проведения научных экспериментов и наблюдений и иных целей в соответствии с законодательством Республики Беларусь. В лесах могут осуществляться следующие виды лесных пользований:
заготовка древесины;
подсочка (заготовка древесных соков и живицы);
заготовка второстепенных лесных материалов (пней, коры, бересты, новогодних елок и др.);
побочные лесные пользования (размещение ульев и пасек, сбор лесных семян, других компонентов и продуктов жизнедеятельности леса);
пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства;
научно-исследовательские и учебно-опытные работы;
оздоровительные, рекреационные, туристские и спортивные мероприятия.
Заготовка древесины относится к основному лесопользованию, которое подразделяется на главное пользование (рубку спелого леса), промежуточное пользование (заготовку древесины при рубках ухода и санитарных рубках в процессе выращивания леса) и прочие пользования древесиной (при расчистке лесных площадей для промышленных и других целей, разрубке трасс дорог для линий связи и электропередач и т.д.).
Обширные лесозаготовки на территории Беларуси ведутся на протяжении многих столетий, особенно со второй половины XX в. В 30-е годы и до середины 50-х годов XX в. средний объем лесозаготовок по главному пользованию составлял 15—18 млн. м3 в год. На базе местного древесного сырья развилась мощная деревообрабатывающая промышленность, в основном связанная с лесопилением. В результате к началу 60-х годов Беларусь в составе СССР превратилась в лесодефицитный регион, однако лесозаготовки в 1986—1991 гг. достигали 11 млн. м3.
И только в конце XX ст. лесопользование в Беларуси стало осуществляться по принципу непрерывности и неистощаемости, среднегодовые заготовки древесины составляют 9,5—9,6 млн. м3 в год, из них в порядке ведения рубок главного пользования лесом (в спелых древостоях) — 4,0—4,1 млн. м3 (43 %), рубок ухода за лесом и санитарных рубок (в молодняках, средневозрастных и приспевающих насаждениях) — 4,1 млн. м3 (43 %) и прочих рубок — 1,0—1,3 млн. м3 древесины (14 %). При проведении санитарных рубок заготавливаются тонкомерная деловая древесина, часть которой поставляется на экспорт, и дрова, реализуемые местным предприятиям и населению.
Режим лесопользования, в первую очередь, определяется размером расчетной лесосеки. Расчетная лесосека — это норма ежегодных объемов рубок леса или количество готовой продукции, которая может быть изъята из дальнейшего производства для заготовки лесоматериалов. Она рассчитывается исходя из наличия спелой древесины, характера воспроизводства, потребности в древесине, а также соблюдения принципа непрерывного и неистощимого пользования лесом. Эксплуатация леса в пределах расчетной лесосеки является необходимым условием эффективного использования лесных ресурсов.
В Республике Беларусь расчетная лесосека по рубкам главного пользования (6,4 млн. м3) используется в размере 4,5 млн. м3 (70 %). С 1 га лесопокрытой площади получают 1,6 м3, что в 2,3 раза меньше ежегодного среднего прироста древесины (3,6 м3/га). По прогнозу на 2010 г. ожидается рост расчетной лесосеки главного пользования почти в 2 раза, что позволит существенно увеличить масштабы всех видов лесопользования, расширить экспорт древесины.
Рациональное лесопользование предполагает как вырубку, так и восстановление лесов. Современное воспроизводство лесных ресурсов обеспечивается проведением в необходимых размерах лесохозяйственных мероприятий по посадке леса, содействию естественному возобновлению, уходу за молодняком, созданию и расширению питомников. Экономическая эффективность воспроизводства (выращивания) леса определяется по формуле
(9.1)
где — коэффициент эффективности выращивания леса; , , — таксовая стоимость запаса в возрасте рубки насаждения, ликвида из кроны, древесных пней и корней соответственно; — поступления от подсочки и побочных пользований; — продукция промежуточного пользования; — себестоимость выращивания древостоя до возраста рубки.
В порядке лесовосстановления в разные периоды на территории Беларуси создавались искусственные насаждения (лесные культуры). Их общая площадь в настоящее время составляет около 1,6 млн. га, или 21,3 % покрытых лесом земель. По прогнозу на 2010 г. масштабы лесовосстановительных работ сохранятся в нынешних размерах — посадка и посев леса ежегодно будут производиться на площади 18,5—19,2 тыс. га, содействие естественному лесовосстановлению — на 2,7—2,8 тыс. га.