- •Тема 4. Устойчивость работы организаций в чрезвычайных ситуациях.
- •4.1 Основы устойчивости работы организаций.
- •1.4.2 Основные обязанности руководителей организаций в области разработки и осуществления мероприятий по повышению устойчивости:
- •1.4.3 Нормы проектирования инженерно-технических мероприятий го (итмго).
- •К планированию и застройки городов:
- •К проектированию и строительству производственных зданий и сооружений:
- •К системе энергоснабжения:
- •Требования норм итм го к защитным сооружениям:
- •1.4.5 Исследование функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях.
- •1.4.6 Методика проведения исследования.
1.4.6 Методика проведения исследования.
Методика исследования устойчивости ОХ исходит из того, что обеспечить абсолютную его защиту в ЧС невозможно, однако повышение устойчивости его работы - задача реальная и необходимая. Основу функционирования предприятия представляют:
- производственный персонал (рабочие, инженерно-технические работники, служащие);
- здания и сооружения с размещенным в них производственным (станочным), лабораторным, технологическим и другим оборудованием;
- системы электро-, водо-, газо-, паро-, тепло-, топливоснабжения;
-система производственных и кооперативных связей с другими объектами; снабжение предприятий сырьем комплектующими материалами и их запасы.
Нарушение деятельности любого из этих элементов производства немедленно скажется на выпуске продукции, может привести к временной остановке или полного прекращения производства. Говоря о повреждениях, которые могут нанесены ОХ, следует отметить, что по характеру своего воздействия на производственные и другие объекты и людей, они могут иметь виды:
- разрушение, повреждение (травмы, контузии людей и животных);
- возгорание, пожары (ожоги, ослепление людей и животных);
- заражение ((радиоактивное, химическое, бактериологическое) людей и животных, поражения различными производственными и природными газами);
- затопление.
Поражающие действия на объекте могут оказывать первичные и вторичные факторы поражения.
Первичными факторами поражения принято считать сами поражающие факторы современных средств поражения в военное время и производственные аварии, катастрофы и стихийные бедствия в мирное время. Вторичными факторами поражения (заражения), считаются такие факторы которые являются следствием воздействия первичных факторов.
Рассматривая устойчивость работы объекта, следует оценивать:
- степень устойчивости объекта к воздействию первичных факторов поражения;
- возможность образования вторичных факторов и характер поражения от их воздействия;
- степень устойчивости работы объекта к воздействию СДЯВ;
- надежность системы управления, снабжения и производственных связей объекта.
Анализ уязвимости объекта начинается с изучения района расположения объекта, который изучается по карте (плану) и данным территориального (городского, районного) органов ЧС.
Проводится анализ фотографического расположения объекта:
- характер застройки – территории, окружающей объект (структура, плотность и тип застройки);
- наличие на этой территории предприятий, которые могут служить источником возникновения вторичных факторов поражений (гидроузлы, объекты химической промышленности);
- естественные условия прилегающей местности (лесные массивы – источники возможных пожаров, рельеф местности);
- наличие дорог, метеорологические условия района;
- количество осадков, направление господствующего ветра, а также характер грунта, характер залегания подпочвенных вод.
Оценка поражающего воздействия вторичных факторов проводится в следующем порядке:
- определяются элементы объекта, при воздействии на которые поражающих факторов могут произойти взрывы, пожары, заражение атмосферы, местности и т.д.
Эти элементы объекта являются внутренними источниками вторичных факторов поражения:
- устанавливается вид (характер) вторичного фактора поражения (разрушения) от данного источника и радиус его действия;
- исходя из места расположения и метеорологических условий, определяется время начала действий поражающих факторов и продолжительность действия вторичного фактора на каждый цех объекта;
- на основании анализа разрабатываются мероприятия по предотвращению и снижению их воздействия.
После проработки всех вопросов в рабочих группах и проведение главным инженером совместно с руководителями групп предварительного обсуждения итогов исследования составляется:
- итоговый доклад о результатах исследования;
- план мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в ЧС.
В итоговом докладе освещаются следующие вопросы:
- тема, цель, задачи и особенности проведения исследований;
- выводы из оценки устойчивости;
- мероприятия по повышению устойчивости работы объекта;
- потребные финансовые и материально-технические средства для проведения запланированных мероприятий;
- мероприятия, проведение которых требует помощи вышестоящих органов;
- вопросы, не решенные в ходе исследования и требующие доработки в надзорно - исследовательских и иных организациях.
К итоговому докладу прилагаются материалы исследований.
Выводы, сделанные в ходе исследований, являются основой планирования мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в ЧС.
План мероприятий работы по повышению устойчивости объекта предусматривает реализацию всех предложений и рекомендаций, способствующих повышению устойчивости работы объекта.
Этот план составляется на 3-5 лет и делится на два основных раздела:
- мероприятия, проводимые в мирное время;
- мероприятия, проводимые при угрозе ЧС и после его воздействия.
Каждый раздел плана делится на мероприятия, проводимые:
- силами самого объекта;
- вышестоящим ведомством;
-
научно-исследовательскими и другими организациями.
В плане или приложениях к нему указываются объемы и стоимость мероприятий, источники финансирования, силы, средства, материалы, указываются ответственные лица и исполнители, сроки выполнения и другие необходимые вопросы.
Этот план в части мероприятий, проводимых силами объекта, после рассмотрения на техническом совете утверждается начальником ГО объекта, доводится до исполнителей, а остальные предложения вместе с докладом о результатах исследования представляется для рассмотрения и утверждения в вышестоящие ведомства, обязавшие провести исследования.
В план включаются только те мероприятия, которые проводятся на данном объекте.
План на очередной год разрабатывается на основании перспективного (пятилетнего) плана по этой же форме, но с указанием сроков выполнения по кварталам (месяцам).
Целесообразно инженерно-технические мероприятия по повышению устойчивости ведомств выделять в отдельный план, где более конкретно указаны объем работ, сроки, ответственные исполнители, силы и средства, источники финансирования.
Непосредственно подготовка ОХ к работе ЧС осуществляется в соответствии с планом графиком наращивания мероприятий по повышению устойчивости работы объекта.