Тема 5 «Организация и проведение спасательных и других неотложных работ на объектах хозяйствования в чрезвычайных ситуациях».

5.1 Цель, содержание и условия, при которых могут проводиться спасательные и другие неотложные работы.

Спасательные и другие неотложные работы (СиДНР) в зонах чрезвычайных ситуаций проводятся в целях спасения людей и оказания помощи пострадавшим, локализации ЧС и создания условий для последующего проведения восстановительных работ. Первоочередной задачей СиДНР является обеспечение безопасности людей спасение людей является составной частью процесса ликвидации ЧС, представляющего собой взаимосвязанный комплекс работ, которые по характеру делятся на три специфические группы:

• спасательные;

• специальные (неотложные);

• вспомогательные.

Спасательные работы, связанные непосредственно со спасением людей, включают:

• поиск пострадавших в местах возможного блокирования:

• деблокирование пострадавших (обеспечение доступа к ним);

• оказание пострадавшим первой помощи;

• эвакуацию пострадавших из мест блокирования:

Специальные (неотложные) работы включают:

• тушение пожаров;

• ликвидацию аварий на коммунально-энергетических и технических сетях;

• устройство проездов (проходов) в завалах;

• укрепление (обрушение) не устойчивых конструкций.

В результате выполнения специальных работ создаются условия, наиболее благоприятные для выполнения спасательных работ и предотвращения дополнительного поражения людей.

Вспомогательные работы связанны с инженерной и организационной подготовкой участка спасательных работ и рабочих мест. К ним относятся:

• расчистка площадок;

• установка на них техники;

• установка ограждений и предупредительных знаков;

• освещение рабочих мест и т.д.

Работа по спасению людей выполняется в светлое и темное время суток при различных погодных условиях.

В мероприятиях по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с законодательством участвуют силы ГО. Силы ГО состоят из воинских частей, территориальных, объектовых формирований, формирований служб ГО и ЧС, республиканского, областных и городских оперативно-спасательных отрядов. Спасательные работы должны быть организованы в минимально короткие сроки и проводиться днем и ночью до полного их завершения.

Спасательные работы организуются по решению соответствующего начальника ГО с учетом специфики производства, характера ЧС и возможного ее воздействия на людей и окружающую среду.

1.5.2 Ликвидация последствий чс включает:

- оповещение населения и организаций об опасности ЧС;

• ведение разведки, установление степени разрушений, определение зоны заражения, скорости распространения и возможных границ затопления или наводнения, размеров очагов, районов и направления распространения пожаров и выявление других данных;

• определение объектов и населенных пунктов, которым непосредственно угрожает опасность;

• определение состава, численности группировки сил и средств, привлекаемых для спасательных и других работ;

• организацию управления силами и средствами в зоне ЧС;

• организацию медицинской помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения, а также вывод населения в безопасные места и его размещение;

• подготовку и осуществление соответствующих мер безопасности при ведении спасательных работ;

• организацию комендантской службы в зоне ЧС и прилегающих районах;

• организацию материального, технического и транспортного обеспечения действий сил ГО, а также других мероприятий, направленных на подготовку и обеспечение спасательных работ и ликвидацию последствий ЧС.

Спасательные работы в очаге комбинированного поражения организуются с учетом наличия не только пожаров и разрушений, но и радиоактивного, химического и бактериологического заражения.

При этом до определения вида бактериологического заражения все мероприятия организуются в режиме защиты от особо опасных инфекционных болезней.

Для достижения успеха спасательных работ в очаге комбинированного поражения необходимо:

• непрерывно и одновременно вести все виды разведки и быстро использовать ее данные;

• одновременно и правильно использовать различные по предназначению силы и средства;

• быстро преодолевать или обходить зоны заражения, разрушений, пожары;

• сосредоточить усилия на важнейших объектах, маневрировать силами и средствами;

• поддерживать постоянное и четкое взаимодействие;

• непрерывно, твердо и гибко управлять силами и средствами.

1.5.3 Обеспечение мероприятий и действий сил ГО заключается в создании необходимых условий для выполнения задач ГО в условиях ЧС, применения современных средств поражения как в мирное, так и в военное время.

Непосредственными исполнителями обеспечения мероприятий и действий сил ГО являются соответствующие службы ГО и ЧС, воинские части ГО, формирования ГО.

а) Разведка - является важнейшим видом обеспечения действий сил и мероприятий ГО. Она организуется и ведется в целях добывания данных обстановки необходимых для принятии решения по защите от ЧС и применения современных средств поражения, и организации проведения СиДНР.

Главным требованием к разведке являются: непрерывность, активность, целеустремленность, своевременность и достоверность добываемых разведывательных данных;

В зависимости от применяемых средств и сферы действий, разведка подразделяется на следующие виды:

• воздушную;

• наземную;

• железнодорожную;

• речную (морскую).

б) Медицинское обеспечение организуется в целях сохранения здоровья и работоспособности личного состава сил ГО, своевременного оказания медицинской помощи пораженным и больным, их эвакуации, лечения и возвращения в строй, предупреждения возникновения и распространения внешних инфекционных заболеваний.

в) Транспортное обеспечение мероприятий и действий сил ГО организуется в целях своевременного вывода эвакуированного населения, доставки спасателей к месту работы и районы размещения, вывоза из городов материальных ценностей, перевозки сил ГО в районы ЧС. Транспортное обеспечение осуществляется транспортной службой ГО и ЧС, транспортными формированиями ГО, транспортными организациями министерств и ведомств, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

г) Материально – техническое обеспечение мероприятий и действий сил ГО организуется в целях заблаговременной подготовки и поддержания в постоянной готовности органов управления и сил ГО, создания условий для быстрого приведения их в готовность и обеспечения сил ГО при проведении СиДНР в зонах ЧС, очагах поражения.

д) Гидрометеорологическое (метеорологическое) обеспечение организуется в целях всестороннего учета элементов погоды и опасных метеорологических и гидрологических явлений при выполнении мероприятий ГО.

Гидрометеорологическое обеспечение мероприятий и действий сил ГО осуществляется соответствующими органами и структурами, в функции которых входят вопросы гидрометеорологии и охраны окружающей среды.

В чрезвычайных ситуациях проводятся мероприятия по жизнеобеспечению населения, созданию и поддерживанию условий, максимально необходимых для сохранения жизни, здоровья и работоспособности людей.

Этот комплекс мероприятий включает в себя:

• снабжение населения продовольствием, питьевой водой и предметами первой необходимости;

• защиту продовольствия, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного, химического, бактериологического (биологического) заражения;

• коммунально-бытовое обеспечение населения;

• медицинское обслуживание населения;

• разработку и своевременное установление режимов деятельности в условиях ЧС;

• санитарную обработку населения;

• проведение работ по обеззараживанию территории, сооружений, транспортных средств, оборудования, сырья, материалов, готовой продукции;

• обеспечение четкой информации населения;

• морально-психологическую подготовку и меры по поддержанию психологической устойчивости людей;

• меры по предотвращению или соблюдению неблагоприятных для людей экологических последствий;

• обеспечение трудовой деятельности населения.