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мельянцова / аудит / Audyt_Osnovy_derzhavnoho_nezalezhnoho_profesiinoho_ta_vnutrishnoho_audytu
.pdfɉɪɨɰɟɞɭɪɢ ɡɦɟɧɲɟɧɧɹ ɡɚɝɪɨɡ ɜɥɚɫɧɨʀ ɨɰɿɧɤɢ
ȼ ɪɚɡɿ ɧɚɹɜɧɨɫɬɿ ɜɤɚɡɚɧɢɯ ɨɛɫɬɚɜɢɧ, ɳɨ ɫɬɜɨɪɸɸɬɶ ɡɚɝɪɨɡɭ ɜɥɚɫɧɨʀ ɨɰɿɧɤɢ, ɧɚ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɿɣ ɮɿɪɦɿ:
Ɂɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɪɨɡɦɟɠɭɜɚɧɧɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɢɯ ɨɫɿɛ ɬɚ ɮɚɯɿɜɰɿɜ ɩɨ ɜɢɞɚɦ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ.
Ɂɚɛɨɪɨɧɹɽɬɶɫɹ ɩɪɢɣɦɚɬɢ ɭɱɚɫɬɶ ɭ ɩɟɪɟɜɿɪɤɚɯ ɚɛɨ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɯ ɤɨɧɫɭɥɶɬɭɜɚɧɧɹ ɨɫɨɛɚɦ, ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɢ ɪɨɛɨɬɢ (ɩɨɫɥɭɝ) ɹɤɢɯ ɩɥɚɧɭɽɬɶɫɹ ɩɟɪɟɜɿɪɹɬɢ. ȼ ɪɚɡɿ ɜɿɞɫɭɬɧɨɫɬɿ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɯ ɥɸɞɫɶɤɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɚ ɮɿɪɦɚ ɜɿɞɦɨɜɥɹɽɬɶɫɹ ɜɿɞ ɧɚɞɚɧɧɹ ɩɨɫɥɭɝ, ɳɨ ɦɚɸɬɶ ɡɚɝɪɨɡɢ ɜɥɚɫɧɨʀ ɨɰɿɧɤɢ.
ɉɪɢ ɨɛɥɿɤɭ ɤɚɞɪɿɜ ɜ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɿɣ ɮɿɪɦɿ ɡɛɢɪɚɽɬɶɫɹ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɹ ɩɪɨ ʀʀ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ, ʀɯ ɦɿɫɰɟ ɪɨɛɨɬɢ, ɩɨɫɚɞɢ ɬɚ ɩɟɪɟɥɿɤ ɪɨɛɿɬ, ɹɤɿ ɜɨɧɢ ɜɢɤɨɧɭɜɚɥɢ ɡɚ ɨɫɬɚɧɧɿɦ ɦɿɫɰɟɦ ɪɨɛɨɬɢ. ɐɟ ɜɪɚɯɨɜɭɽɬɶɫɹ ɩɪɢ ɪɨɡɫɬɚɧɨɜɰɿ ɜɢɤɨɧɚɜɰɿɜ ɧɚ ɡɚɜɞɚɧɧɹ ɬɚ ɩɪɢ ɞɟɥɟɝɭɜɚɧɧɿ ɞɨɪɭɱɟɧɶ ɧɚ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɩɨɫɥɭɝ.
ɇɟ ɩɪɢɡɧɚɱɚɸɬɶɫɹ ɧɚ ɩɟɪɟɜɿɪɤɭ ɩɟɪɫɨɧɚɥ, ɹɤɢɣ ɡɧɚɯɨɞɢɬɶɫɹ ɭ ɪɨɞɢɧɧɢɯ ɚɛɨ ɫɿ-
ɦɟɣɧɢɯ ɡɜ’ɹɡɤɚɯ ɿ ɨɞɧɚ ɡ ɬɚɤɢɯ ɨɫɿɛ ɽ ɤɟɪɿɜɧɢɤɨɦ ɿɧɲɢɯ;
ȼ) Ɂɚɝɪɨɡɚ ɡɚɯɢɫɬɭ:
Ɂɚɝɪɨɡɢ ɡɚɯɢɫɬɭ ɜɢɡɧɚɸɬɶɫɹ ɜ ɧɚɫɬɭɩɧɢɯ ɜɢɩɚɞɤɚɯ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɮɿɪɦɢ «ɏɏɏɏ»:
ɉɟɪɫɨɧɚɥ ɮɿɪɦɢ ɚɛɨ ɣɨɝɨ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɨ ɫɭɛ’ɽɤɬɢɜɧɨ ɡɚɡɞɚɥɟɝɿɞɶ, ɞɨ ɡɚɤɿɧɱɟɧɧɹ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɚɛɨ ɨɡɧɚɣɨɦɥɟɧɧɹ ɡ ɫɢɬɭɚɰɿɽɸ ɭ ɡɚɦɨɜɧɢɤɚ, ɩɿɞɩɨɪɹɞɤɨɜɭɽ ɫɜɨɸ ɞɭɦɤɭ ɞɭɦɰɿ ɡɚɦɨɜɧɢɤɚ, ɩɪɨ ɳɨ ɫɩɨɜɿɳɚɽ ɨɫɬɚɧɧɶɨɝɨ;
ɉɟɪɫɨɧɚɥ ɚɛɨ ɮɿɪɦɚ ɹɤ ɸɪɢɞɢɱɧɚ ɨɫɨɛɚ, ɩɭɛɥɿɱɧɨ ɪɟɤɥɚɦɭɽ ɩɨɡɢɬɢɜɧɢɣ ɿɦɿɞɠ ɡɚɦɨɜɧɢɤɚ (ɣɨɝɨ ɚɤɰɿʀ, ɛɿɡɧɟɫ-ɩɥɚɧɢ, ɩɨɥɿɬɢɱɧɿ ɭɩɨɞɨɛɚɧɧɹ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɚ ɡɚɦɨɜɧɢɤɚ ɚɛɨ ɣɨɝɨ ɜɥɚɫɧɢɤɿɜ, ɬɨɳɨ) ɡ ɩɨɫɢɥɚɧɧɹɦ ɧɚ ɮɚɤɬ ɣɨɝɨ ɨɛɫɥɭɝɨɜɭɜɚɧɧɹ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɸ ɮɿɪɦɨɸ (ɨɛɿɡɧɚɧɚ ɫɬɨɪɨɧɚ);
Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɚ ɮɿɪɦɚ ɡɚ ɞɨɪɭɱɟɧɧɹɦ ɡɚɦɨɜɧɢɤɚ ɨɮɿɰɿɣɧɨ ɡɚɯɢɳɚɽ ɣɨɝɨ ɦɚɣɧɨɜɿ ɚɛɨ
ɿɧɲɿ ɿɧɬɟɪɟɫɢ ɩɪɢ ɜɢɪɿɲɟɧɧɹ ɫɩɿɪɧɢɯ ɩɢɬɚɧɶ ɡ ɬɪɟɬɿɦɢ ɨɫɨɛɚɦɢ.
ɉɪɨɰɟɞɭɪɢ ɡɦɟɧɲɟɧɧɹ ɡɚɝɪɨɡ ɡɚɯɢɫɬɭ:
ɉɪɢ ɧɚɹɜɧɨɫɬɿ ɤɨɧɮɥɿɤɬɭ ɿɧɬɟɪɟɫɿɜ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɚ ɮɿɪɦɚ ɦɨɠɟ, ɡɚ ɞɨɪɭɱɟɧɧɹɦ ɡɚɦɨɜɧɢɤɚ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɬɢ ɣɨɝɨ ɿɧɬɟɪɟɫɢ ɜ ɫɭɩɟɪɟɱɤɚɯ ɫɬɨɪɿɧ. ɉɪɢ ɰɶɨɦɭ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɚ ɮɿɪɦɚ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɚ ɡɚɯɢɳɚɬɢ ɧɟ ɛɟɡɩɨɫɟɪɟɞɧɶɨ ɡɚɦɨɜɧɢɤɚ ɱɢ ɣɨɝɨ ɿɧɬɟɪɟɫɢ, ɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɢ ɜɥɚɫɧɨʀ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɣɨɝɨ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ (ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ ɩɪɚɜɢɥɶɧɿɫɬɶ ɫɜɨɝɨ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɝɨ ɜɢɫɧɨɜɤɭ ɚɛɨ ɟɤɫɩɟɪɬɧɨɝɨ ɡɚɤɥɸɱɟɧɧɹ);
ɉɪɢ ɧɚɞɚɧɧɿ ɛɭɞɶ ɹɤɨɝɨ ɜɢɞɭ ɩɨɫɥɭɝ ɩɟɪɫɨɧɚɥɭ ɡɚɦɨɜɧɢɤɚ ɡɚɛɨɪɨɧɹɽɬɶɫɹ ɿɞɟɧɬɢɮɿɤɭɜɚɬɢ ɮɚɤɬɢ ɭ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɡɚɦɨɜɧɢɤɚ ɹɤ ɛɟɡɡɚɫɬɟɪɟɠɧɨ ɜɿɪɧɿ, ɨɫɨɛɥɢɜɨ ɭ ɜɡɚɽɦɨɜɿɞɧɨɫɢɧɚɯ ɡ ɮɿɫɤɚɥɶɧɢɦɢ ɚɛɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸɸɱɢɦɢ ɞɟɪɠɚɜɧɢɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ. Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɚ ɞɭɦɤɚ ɩɨɜɢɧɧɚ ɛɭɬɢ ɧɟɣɬɪɚɥɶɧɨɸ ɬɚ ɨɛ’ɽɤɬɢɜɧɨɸ, ɳɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɽɬɶɫɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɸ ɞɨɤɚɡɨɜɨɸ
ɛɚɡɨɸ. Ɂ ɦɟɬɨɸ ɡɦɟɧɲɟɧɧɹ ɡɚɝɪɨɡ ɡɚɯɢɫɬɭ ɜɜɨɞɢɬɶɫɹ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɚ ɩɪɨɰɟɞɭɪɚ ɩɨɩɟɪɟɞɧɶɨɝɨ ɱɢɬɚɧɧɹ (ɡɚɯɢɫɬɭ, ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ) ɬɟɤɫɬɭ ɦɚɬɟɪɿɚɥɿɜ ɪɨɛɨɱɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ, ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɝɨ ɡɜɿɬɭ ɬɚ ɜɢɫɧɨɜɤɭ, ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɿɣ ɬɨɳɨ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɢɦ ɡɚ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɹɤɨɫɬɿ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɨɦ ɚɛɨ ɤɟɪɿɜɧɢɤɨɦ ɮɿɪɦɢ.
ɍɫɿ ɞɨɤɭɦɟɧɬɢ, ɳɨ ɜɢɯɨɞɹɬɶ ɡɚ ɦɟɠɿ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɮɿɪɦɢ ɬɚ ɡɚɥɢɲɚɸɬɶɫɹ ɭ ʀʀ ɚɪɯɿɜɿ ɹɤ ɞɨɤɚɡɨɜɚ ɛɚɡɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɿɜ ɧɚɞɚɧɢɯ ɩɨɫɥɭɝ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɨ ɩɟɪɟɜɿɪɹɸɬɶɫɹ ɧɚ ɩɪɟɞɦɟɬ ɨɛ’ɽɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɬɚ ɧɟɭɩɟɪɟɞɠɟɧɨɫɬɿ ɬɟɤɫɬɭ, ɳɨ ɩɿɞɬɜɟɪɞɠɭɽɬɶɫɹ ɞɨɞɚɬɤɨɜɨɸ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɨɸ ɜɿɡɨɸ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨʀ ɨɫɨɛɢ ɡɚ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɹɤɨɫɬɿ ɚɛɨ ɤɟɪɿɜɧɢɤɚ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɮɿɪɦɢ;
ɉɟɪɫɨɧɚɥɭ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɮɿɪɦɢ ɡɚɛɨɪɨɧɹɽɬɶɫɹ ɩɭɛɥɿɱɧɨ (ɩɪɢɥɸɞɧɨ) ɜɢɤɚɡɭɜɚɬɢ ɞɭɦɤɭ ɩɪɨ ɭɩɟɪɟɞɠɟɧɟ ɫɬɚɜɥɟɧɧɹ ɞɨ ɡɚɦɨɜɧɢɤɚ ɚɛɨ ɣɨɝɨ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɚ ɱɢ ɡɚɫɧɨɜɧɢɤɿɜ ɬɪɟɬɿɯ ɨɫɿɛ ɜ ɯɨɞɿ ɧɚɞɚɧɧɹ ɡɚɦɨɜɧɢɤɨɜɿ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɨɫɥɭɝ ɹɤ ɜ ɨɮɿɫɿ ɡɚɦɨɜɧɢɤɚ ɬɚɤ ɿ ɡɚ
ɣɨɝɨ ɦɟɠɚɦɢ.
Ƚ) Ɂɚɝɪɨɡɚ ɫɿɦɟɣɧɢɯ ɬɚ ɨɫɨɛɢɫɬɢɯ ɫɬɨɫɭɧɤɿɜ:
Ɂɚɝɪɨɡɢ ɫɿɦɟɣɧɢɯ ɬɚ ɨɫɨɛɢɫɬɢɯ ɫɬɨɫɭɧɤɿɜ ɜɢɡɧɚɸɬɶɫɹ ɜ ɧɚɫɬɭɩɧɢɯ ɜɢɩɚɞɤɚɯ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɮɿɪɦɢ «ɏɏɏɏ»:
Ȼɭɞɶ ɯɬɨ ɡ ɩɟɪɫɨɧɚɥɭ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɮɿɪɦɢ ɦɚɽ ɛɥɢɡɶɤɨɝɨ ɪɨɞɢɱɚ ɚɛɨ ɡɧɚɯɨɞɢɬɶɫɹ ɭ ɛɥɢɡɶɤɢɯ ɫɬɨɫɭɧɤɚɯ ɡ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɨɦ ɡɚɦɨɜɧɢɤɚ ɚɛɨ ɣɨɝɨ ɩɨɫɚɞɨɜɢɦɢ ɨɫɨɛɚɦɢ, ɪɨɛɨɬɭ ɹɤɢɯ ɛɭɞɟ ɩɟɪɟɜɿɪɹɬɢ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɚ ɮɿɪɦɚ;
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