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мельянцова / аудит / Audyt_Osnovy_derzhavnoho_nezalezhnoho_profesiinoho_ta_vnutrishnoho_audytu

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ɋɥɿɞ ɡɚɭɜɚɠɢɬɢ, ɳɨ ɜ Ȼɟɥɶɝɿʀ ɜɡɚɽɦɧɿ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ «nɿɟɪ» ɦɿɠ ɮɿɪɦɚ- ɦɢ-ɩɚɪɬɧɟɪɚɦɢ ɚɛɨ ɤɨɥɢɲɧɿɦɢ ɩɚɪɬɧɟɪɚɦɢ ɡɚɛɨɪɨɧɟɧɿ ɡɚɤɨɧɨɦ.

Ɂɚ ɧɚɫɥɿɞɤɚɦɢ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɢɣ ɡɨɜɧɿɲɧɿɣ ɚɭɞɢɬɨɪ ɫɤɥɚɞɚɽ ɡɜɿɬ, ɹɤɢɣ ɜɿɧ ɨɛɝɨɜɨɪɸɽ, ɩɟɪɲ ɡɚ ɭɫɟ, ɡ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɦ ɚɭɞɢɬɨɪɨɦ ɬɚ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɨɦ ɮɿɪɦɢ, ɹɤɭ ɩɟɪɟɜɿɪɹɸɬɶ, ɩɿɫɥɹ ɱɨɝɨ ɩɟɪɟɞɚɽ ɣɨɝɨ ɝɨɥɨɜɿ ɋɩɨɫɬɟɪɟɠɧɨʀ ɤɨɦɿɫɿʀ ɿɧɫɬɢɬɭɬɭ. Ɂɚɝɚɥɶɧɿ ɜɢɫɧɨɜɤɢ ɡ ɩɪɢɜɨɞɭ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɿɜ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨɝɨɤɨɧɬɪɨɥɸɹɤɨɫɬɿɚɭɞɢɬɭɪɨɛɢɬɶɧɚɫɜɨɽɦɭɡɚɫɿɞɚɧɧɿɊɚɞɚɿɧɫɬɢɬɭɬɭ.

Ƚɪɟɰɿɹ. ȱɧɫɬɢɬɭɬ ɫɟɪɬɢɮɿɤɨɜɚɧɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ Ƚɪɟɰɿʀ «Some Orkoton Elegton (SOE)» — ɰɟ ɨɮɿɰɿɣɧɚ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ ɰɿɽʀ ɤɪɚʀɧɢ. Ʉɟɪɿɜɧɢɦ ɨɪɝɚɧɨɦ SOE ɜɢɫɬɭɩɚɽ ɋɩɨɫɬɟɪɟɠɧɚ Ɋɚɞɚ, ɹɤɚ ɮɨɪɦɭɽɬɶɫɹ ɲɥɹɯɨɦ ɞɟɥɟɝɭɜɚɧɧɹ ɞɨ ʀʀ ɫɤɥɚɞɭ ɫɟɦɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤɿɜ, ɹɤɿ ɨɛɢɪɚɸɬɶɫɹ Ɂ’ʀɡɞɨɦ ɫɟɪɬɢɮɿɤɨɜɚɧɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ. ɐɹ ɋɩɨɫɬɟɪɟɠɧɚ Ɋɚɞɚ ɭɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɚ ɡɞɿɣɫɧɸɜɚɬɢ ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ, ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɢɯ SOE, ɚ ɬɚɤɨɠ ɤɨɧɬɪɨɥɸɜɚɬɢ ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɚɭɞɢɬɨɪɚɦɢ ɱɢɧɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɤɪɚʀɧɢ. ȱɧɫɬɢɬɭɬ ɫɟɪɬɢɮɿɤɨɜɚɧɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ ɬɚɤɨɠ ɜɢɡɧɚɱɚɽ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɿ ɬɚ ɟɬɢɱɧɿ ɧɨɪɦɢ ɿ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢ ɬɚ ɭɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɢɣ, ɭ ɪɚɡɿ ɩɨɬɪɟɛɢ, ɜɢɤɥɸɱɚɬɢ ɨɤɪɟɦɢɯ ɱɥɟɧɿɜ ɿɡ ɪɟɽɫɬɪɭ. ɇɟ ɬɚɤ ɞɚɜɧɨ SOE ɩɪɨɜɟɥɚ ɡɧɚɱɧɭ ɪɟɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɸ ɿ ɫɶɨɝɨɞɧɿ ɪɨɡɪɨɛɥɹɽ ɩɥɚɧɢ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɿɜ ɚɭɞɢɬɭ ɬɚ ɡɚɤɨɧɨɩɨɥɨɠɟɧɶ ɧɚ ɦɚɣɛɭɬɧɽ.

Ⱦɚɧɿɹ. Ɂɨɜɧɿɲɧɿɣ ɚɭɞɢɬ ɭ Ⱦɚɧɿʀ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɞɜɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ: Ⱦɟɪɠɚɜɧɿ ɭɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɿ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɢ (FSR) ɿ Ɂɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɿ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɢ (FRR). ɉɟɪɲɚ ɿɡ ɜɢɳɟɡɝɚɞɚɧɢɯ ɡɚɣɦɚɽ ɛɿɥɶɲɭ ɱɚɫɬɢɧɭ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɝɨ ɪɢɧɤɭ.

Ⱦɥɹ ɬɨɝɨ, ɳɨɛ ɦɚɬɢ ɩɪɚɜɨ ɡɚɣɦɚɬɢɫɹ ɡɨɜɧɿɲɧɿɦ ɚɭɞɢɬɨɦ, ɚɭɞɢɬɨɪ ɩɨɜɢɧɟɧɦɚɬɢɫɟɪɬɢɮɿɤɚɬɿɛɭɬɢɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɢɦɜȺɝɟɧɰɿʀɬɨɪɝɿɜɥɿɿɤɨɦɩɚɧɿɣ Ⱦɚɧɿʀ, ɳɨɫɬɜɨɪɟɧɚɩɪɢɆɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɿɛɿɡɧɟɫɭɿɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨɫɬɿȾɚɧɿʀ.

ɓɟ ɭ 1994 ɪɨɰɿ FSR ɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɫɬɿ ɡ Ⱦɚɬɫɶɤɢɦ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɦ ʋ 4 («Ʉɨɧɬɪɨɥɶ ɹɤɨɫɬɿ ɜ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɯ ɮɿɪɦɚɯ») ɜɩɪɨɜɚɞɢɥɚ ɞɥɹ ɫɜɨʀɯ ɱɥɟɧɿɜ ɧɨɜɿ ɩɪɚɜɢɥɚ ɳɨɞɨ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɹɤɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɭ. Ɂɝɿɞɧɨ ɡ ɰɢɦɢ ɩɪɚɜɢɥɚɦɢ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɿ ɮɿɪɦɢ ɿ ɨɤɪɟɦɿ ɩɪɚɤɬɢɤɭɸɱɿ ɚɭɞɢɬɨɪɢ ɦɨɠɭɬɶ ɩɿɞɥɹɝɚɬɢ ɡɨɜɧɿɲɧɿɣ ɩɟɪɟɜɿɪɰɿ, ɹɤɭ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɿɧɲɚ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɚ ɮɿɪɦɚ, ɬɨɛɬɨ ɩɟɪɟɜɿɪɰɿ «ɩɿɟɪ».

ɋɥɿɞ ɬɚɤɨɠ ɡɚɭɜɚɠɢɬɢ, ɳɨ ɜɡɚɽɦɧɿ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɡɚɛɨɪɨɧɟɧɿ. ɇɚɝɥɹɞ ɡɚ ɩɟɪɟɜɿɪɤɨɸ ɡɞɿɣɫɧɸɽ Ʉɨɦɿɬɟɬ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɹɤɨɫɬɿ ɩɪɢ FSR, ɹɤɢɣ ɤɟɪɭɽɬɶɫɹ ɭ ɫɜɨʀɣ ɪɨɛɨɬɿ ɉɪɚɜɢɥɚɦɢ ɹɤɨɫɬɿ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɿ ɬɢɦɢ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɧɹɦɢ, ɹɤɿ ɰɶɨɦɭ Ʉɨɦɿɬɟɬɭ ɧɚɞɚɽ ɫɬɚɬɭɫ ɿɧɫɬɢɬɭɬɭ.

ȱɧɲɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ «Ɂɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɿ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɢ» (FRR) ɜɩɪɨɜɚɞɢɥɚ ɡɨɜɧɿɲɧɿɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɹɤɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɭ ɜ ɫɿɱɧɿ 1998 p. Ɇɟɯɚɧɿɡɦ ɣɨɝɨ ɞɿʀ ɞɭɠɟ ɫɯɨɠɢɣ ɧɚ ɦɟɯɚɧɿɡɦ ɪɨɛɨɬɢ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ «Ⱦɟɪɠɚɜɧɿ ɭɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɿ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɢ» (FSR), ɚɥɟ ɫɩɟɤɬɪ ɞɿʀ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ «Ɂɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɿ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɢ» ɩɟɪɟɜɚɠɧɨ ɨɯɨɩɥɸɽ ɥɢɲɟ ɮɿɪɦɢ. Ɉɫɨɛɢ, ɹɤɢɦ ɞɨɪɭɱɚɽɬɶɫɹ ɡɞɿɣɫɧɸɜɚɬɢ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ, ɩɪɨɯɨɞɹɬɶ ɩɪɢ ɿɧɫɬɢɬɭɬɿ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɢɣ ɤɭɪɫ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɢ. Ʉɨɦɿɬɟɬ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɹɤɨɫɬɿ FRR ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɧɚɝɥɹɞ ɡɚ ɪɨɛɨɬɨɸ ɩɟɪɟɜɿɪɹɸɱɢɯ.

ȱɪɥɚɧɞɿɹ. Ⱥɭɞɢɬɨɪ, ɜɤɥɸɱɟɧɢɣ ɞɨ ɪɟɽɫɬɪɭ, ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ ɫɩɟɰɿɚɥɿɫɬɨɦ, ɹɤɢɣ ɧɚɞɚɽ ɩɨɫɥɭɝɢ ɨɞɧɨɨɫɨɛɨɜɨ, ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ ɩɪɢɧɰɢɩɚɥɨɦ ɩɚɪɬ-

371

ɧɟɪɫɬɜɚ ɚɛɨ ɤɨɦɩɚɧɿʀ, ɳɨ ɬɟɠ ɜɧɟɫɟɧɿ ɞɨ ɪɟɽɫɬɪɭ, ɚɛɨ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɮɿɪɦɢ, ɚɥɟ ɭ ɜɫɹɤɨɦɭ ɪɚɡɿ, ɚɭɞɢɬɨɪ ɩɨɜɢɧɟɧ ɛɭɬɢ ɱɥɟɧɨɦ ɨɮɿɰɿɣɧɨ ɜɢɡɧɚɧɨʀ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨʀ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ.

ȼɈɛ’ɽɞɧɚɧɨɦɭ Ʉɨɪɨɥɿɜɫɬɜɿ ȱɪɥɚɧɞɿʀ ɞɿɽ ɩ’ɹɬɶ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ, ɹɤɿ ɨɮɿɰɿɣɧɨ ɜɢɡɧɚɧɿ ɬɚ ɫɯɜɚɥɟɧɿ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨɦ ɬɨɪɝɿɜɥɿ, ɩɿɞɩɪɢɽɦɧɢɰɬɜɚ ɿ ɡɚɣɧɹɬɨɫɬɿ ɿ ɹɤɿ ɩɪɚɰɸɸɬɶ ɡɝɿɞɧɨ Ɂɚɤɨɧɭ ɩɪɨ ɤɨɦɩɚɧɿɸ, ɩɪɢɣɧɹɬɨɦɭ ɳɟ ɭ 1990 p. ɐɟ ɧɚɫɬɭɩɧɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ:

1. ȱɧɫɬɢɬɭɬ ɩɪɢɫɹɠɧɢɯ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɿɜ ȱɪɥɚɧɞɿʀ (ȱɋȺȱ);

2. ȱɧɫɬɢɬɭɬ ɫɟɪɬɢɮɿɤɨɜɚɧɢɯ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɿɜ ɜ ȱɪɥɚɧɞɿʀ (ȱɋɊȺ);

3. ȱɧɫɬɢɬɭɬ ɩɪɢɫɹɠɧɢɯ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɿɜ ɜ Ⱥɧɝɥɿʀ ɬɚ ɍɟɥɶɫɿ (ICAEW);

4. ȱɧɫɬɢɬɭɬ ɩɪɢɫɹɠɧɢɯ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɿɜ ɜ ɒɨɬɥɚɧɞɿʀ (ICAS);

5. Ⱥɫɨɰɿɚɰɿɹɩɪɢɫɹɠɧɢɯɫɟɪɬɢɮɿɤɨɜɚɧɢɯɛɭɯɝɚɥɬɟɪɿɜɜɒɨɬɥɚɧɞɿʀ(ȺɋɋȺ). əɤ ɭ ȼɟɥɢɤɿɣ Ȼɪɢɬɚɧɿʀ, ɬɚɤ ɿ ɜ ȱɪɥɚɧɞɿʀ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɤɨɧɬɪɨɥɸɸɬɶ ɪɨɛɨɬɭ ɜɫɿɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ, ɹɤɿ ɜɧɟɫɟɧɿ ɞɨ ɪɟɽɫɬɪɭ. Ʉɨɠɧɚ ɿɡ ɜɢɳɟɡɝɚɞɚɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɦɚɽ ɜɥɚɫɧɭ ɫɢɫɬɟɦɭ ɧɚɝɥɹɞɭ ɬɚ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɡɚ ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹɦ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɩɨɥɨɠɟɧɶ ɿ ɧɨɪɦ, ɜɤɥɸɱɚɸɱɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧ-

ɧɹ ɚɭɞɢɬɭ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɤɨɦɩɚɧɿʀ.

ɉɪɨɮɟɫɿɣɧɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɤɨɧɬɪɨɥɸɸɬɶ ɬɚɤɨɠ ɩɪɨɰɟɫ ɪɟɽɫɬɪɚɰɿʀ ɡɨɜɧɿɲɧɿɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ, ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɧɢɦɢ

ɭɫɜɨʀɣ ɪɨɛɨɬɿ ɜɢɦɨɝ ɱɢɧɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɩɨɥɨɠɟɧɶ ɩɪɨ ɚɭɞɢɬ. ɐɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɦɚɸɬɶ ɧɚɣɜɢɳɿ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɧɹ ɳɨɞɨ ɜɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɫɚɧɤɰɿɣ ɩɪɨɬɢ ɚɭɞɢɬɨɪɚ ɜ ɪɚɡɿ ɩɨɬɪɟɛɢ, ɚɠ ɞɨ ɜɢɤɥɸɱɟɧɧɹ ɣɨɝɨ ɡ ɪɟɽɫɬɪɭ.

ȱɋȺȱ ɜɧɨɫɢɬɶ ɜ ɪɟɽɫɬɪ ɬɿ ɮɿɪɦɢ, ɹɤɿ ɩɪɨɜɨɞɹɬɶ ɚɭɞɢɬ ɚɛɨ ɥɢɲɟ ɜ ȱɪɥɚɧɞɫɶɤɿɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɿɰɿ, ɚɛɨ ɧɚ ɬɟɪɢɬɨɪɿɹɯ ȱɪɥɚɧɞɫɶɤɨʀ Ɋɟɫɩɭɛɥɿɤɢ, ɉɿɜɧɿɱɧɨʀ ȱɪɥɚɧɞɿʀ ɬɚ ȼɟɥɢɤɨʀ Ȼɪɢɬɚɧɿʀ. Ɉɫɶ ɱɨɦɭ ȱɋȺȱ ɦɚɽ ɞɜɚ ɪɿɡɧɢɯ ɪɟɠɢɦɢ ɩɟɪɟɜɿɪɨɤ, ɹɤɿ ɛɚɡɭɸɬɶɫɹ ɧɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɦɭ ɬɢɩɿ ɪɟɽɫɬɪɚɰɿʀ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɮɿɪɦɢ. Ⱦɥɹ ɬɢɯ ɮɿɪɦ, ɹɤɿ ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɿ ɞɥɹ ɬɨɝɨ, ɳɨɛ ɩɪɨɜɨɞɢɬɢ ɚɭɞɢɬ ɜ ɬɪɶɨɯ ɸɪɢɫɞɢɤɰɿɹɯ, ɡɚɫɬɨɫɨɜɭɽɬɶɫɹ ɩɨɜɧɚ ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝɨɜɚ ɫɢɫɬɟɦɚ, ɹɤɚ ɯɚɪɚɤɬɟɪɧɚ ɞɥɹ ɭɫɶɨɝɨ Ɉɛ’ɽɞɧɚɧɨɝɨ Ʉɨɪɨɥɿɜɫɬɜɚ, ɧɟɡɚɥɟɠɧɨ ɜɿɞ ɬɨɝɨ, ɡɧɚɯɨɞɢɬɶɫɹ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɚ ɮɿɪɦɚ ɜ ȱɪɥɚɧɞɫɶɤɿɣ ɪɟɫɩɭɛɥɿɰɿ ɱɢ ɛɭɞɶ-ɞɟ ɧɚ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ Ɉɛ’ɽɞɧɚɧɨɝɨ Ʉɨɪɨɥɿɜɫɬɜɚ.

ȼ1990 ɪɨɰɿ ɜɫɬɭɩɢɜ ɜ ɞɿɸ Ɂɚɤɨɧ ɩɪɨ ɤɨɦɩɚɧɿʀ ɜ ȱɪɥɚɧɞɫɶɤɿɣ ɪɟɫɩɭɛɥɿɰɿ ɿ ɭɪɹɞ ɤɪɚʀɧɢ ɩɪɢɣɧɹɜ ɪɿɲɟɧɧɹ, ɳɨ ɞɥɹ ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɢɯ ɱɥɟɧɿɜ ȱɋȺȱ ɹɤ ɩɟɪɲɨʀ ɝɪɭɩɢ (ɬɨɛɬɨ ɬɿ, ɳɨ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɚɭɞɢɬ ɥɢɲɟ ɜ ȱɪɥɚɧɞɫɶɤɿɣ ɪɟɫɩɭɛɥɿɰɿ) ɽ ɩɪɢɞɚɬɧɨɸ ɫɢɫɬɟɦɚ «ɩɪɚɤɬɢɱɧɨʀ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ», ɬɨɛɬɨ ɬɭɬ ɧɟɦɚɽ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨɫɬɿ ɜɜɨɞɢɬɢ ɩɨɫɬɿɣɧɢɣ ɡɨɜɧɿɲɧɿɣ ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝ. ɓɨɞɨ ɞɪɭɝɨʀ ɝɪɭɩɢ (ɬɢɯ, ɳɨ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɚɭɞɢɬ ɜ ȱɪɥɚɧɞɫɶɤɿɣ ɪɟɫɩɭɛɥɿɰɿ, ɉɿɜɧɿɱɧɿɣ ȱɪɥɚɧɞɿʀ ɬɚ ȼɟɥɢɤɿɣ Ȼɪɢɬɚɧɿʀ) ɭɫɿ ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɿ ȱɋȺȱ ɚɭɞɢɬɨɪɢ, ɧɟɡɚɥɟɠɧɨ ɜɿɞ ʀɯ ɦɿɫɰɟɡɧɚɯɨɞɠɟɧɧɹ, ɩɿɞɥɹɝɚɸɬɶ ɬɟɠ «ɩɪɚɤɬɢɱɧɿɣ ɩɟɪɟɜɿɪɰɿ». Ɉɞɧɚɤ, ɤɪɿɦ ɰɶɨɝɨ ɭɫɿ ɮɿɪɦɢ ɞɪɭɝɨʀ ɝɪɭɩɢ ɩɿɞɥɹɝɚɸɬɶ ɞɨɞɚɬɤɨɜɨɦɭ ɩɨɫɬɿɣɧɨɦɭ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨɦɭ ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝɭ, ɳɨ ɜɢɡɧɚɱɟɧɨ ɡɚɤɨɧɨɦ.

ɉɪɨɰɟɞɭɪɢ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɹɤɨɫɬɿ ɡɚɜɠɞɢ ɛɚɡɭɸɬɶɫɹ ɧɚ ɫɢɫɬɟɦɿ ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝɭ, ɞɟ ɡɚɞɿɹɧɿ ɲɬɚɬɧɿ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɤɢ ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝɨɜɢɯ ɨɪ-

372

ɝɚɧɿɡɚɰɿɣ. ɋɢɫɬɟɦɚɬɢɱɧɢɣ ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝ ɪɨɛɨɬɢ ɱɥɟɧɿɜ ȱɋȺȱ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɲɥɹɯɨɦ «ɩɪɚɤɬɢɱɧɨʀ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ», ɹɤɭ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ IMU (Irish Monitoring Unit) ɿ ɡɜɿɬɢ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɪɨɡɝɥɹɞɚɽ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɣ ɤɨɦɿɬɟɬ ȱɋȺȱ. Ɇɨɧɿɬɨɪɢɧɝɨɜɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ ȱɪɥɚɧɞɿʀ ɦɚɽ ɧɚɣɬɿɫɧɿɲɿ ɡɜ’ɹɡɤɢ ɡ ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝɨɜɨɸ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɽɸ Ɉɛ’ɽɞɧɚɧɨɝɨ Ʉɨɪɨɥɿɜɫɬɜɚ (UK’s IMU).

ȱɫɩɚɧɿɹ. ɍ ɰɿɣ ɤɪɚʀɧɿ ɿɫɧɭɽ ɬɪɢ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ: IACJCE, REA ɿ REGA. Ⱥɭɞɢɬɨɪɢ ȱɫɩɚɧɿʀ ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɞɨ ɨɞɧɿɽʀ ɡ ɧɢɯ.

ɍ1998 p. ɡɝɿɞɧɨ ɡɚɤɨɧɭ ɩɪɨ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɚɭɞɢɬɨɪɚ, ɜ ɤɪɚʀɧɿ ɛɭɜ ɡɚɫɧɨɜɚɧɢɣ ȱɧɫɬɢɬɭɬ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ (ȱɋȺɋ), ɹɤɢɣ ɽ ɚɜɬɨɧɨɦɧɨɸ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɽɸ ɿ ɹɤɢɣ ɭ ɫɜɨʀɣ ɪɨɛɨɬɿ ɦɚɽ ɛɥɢɡɶɤɿ ɡɜ’ɹɡɤɢ ɡ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨɦ ɮɿɧɚɧɫɿɜ. ȱɋȺɋ ɫɶɨɝɨɞɧɿ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɽ ɹɤ ɪɟɝɭɥɸɸɱɢɣ ɨɪɝɚɧ ɭɫɿɽʀ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɬɚ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɹɤɚ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɧɚ ɬɟɪɢɬɨɪɿʀ ȱɫɩɚɧɿʀ. ȼɿɧ ɤɨɧɬɪɨɥɸɽɪɟɽɫɬɪɚɰɿɸɚɭɞɢɬɨɪɿɜɿɦɚɽɞɢɫɰɢɩɥɿɧɚɪɧɿɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɧɹ.

ɏɨɱɚɡɝɿɞɧɨɁɚɤɨɧɭɩɪɨɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɭɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ(1998 p.) ȱɋȺɋɧɟɫɟɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶɡɚɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹɨɮɿɰɿɣɧɨɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨɤɨɧɬɪɨɥɸ, ɭɫɟɠɬɪɢɩɪɨɮɟɫɿɣɧɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ, ɩɪɨ ɹɤɿ ɦɨɜɚ ɣɲɥɚ ɪɚɧɿɲɟ, ɧɚɞɿɥɟɧɿ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɧɹɦɢ ɡɞɿɣɫɧɸɜɚɬɢ ɡɨɜɧɿɲɧɿɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɹɤɨɫɬɿ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɫɜɨʀɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ, ɬɨɛɬɨ ɬɢɯ, ɹɤɿ ɜɯɨɞɹɬɶɞɨɨɞɧɿɽʀɿɡɧɚɡɜɚɧɢɯɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ. ɅɢɲɟȱɋȺɋɦɨɠɟɧɚɤɥɚɞɚɬɢɫɚɧɤɰɿʀ.

ɉɟɪɲɚ ɿɡ ɧɚɡɜɚɧɢɯ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ (IACJCE) ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝ, ɡɚɥɭɱɚɸɱɢ ɬɪɶɨɯ ɲɬɚɬɧɢɯ ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɤɿɜ. ɉɟɪɟɜɿɪɤɚ ɫɩɪɹɦɨɜɚɧɚ ɧɚ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɹɤ ɨɤɪɟɦɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ, ɬɚɤ ɿ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɮɿɪɦ. ɉɿɫɥɹ ɡɚɤɿɧɱɟɧɧɹ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɝɨɬɭɽɬɶɫɹ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɣ ɡɜɿɬ ɿɡ ɜɢɫɥɨɜɥɟɧɨɸ ɞɭɦɤɨɸ ɬɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɦɢ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿɹɦɢ. əɤɳɨ ɩɟɪɟɜɿɪɤɚ ɜɢɹɜɢɥɚ ɡɧɚɱɧɿ ɧɟɞɨɥɿɤɢ ɬɚ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɩɪɢɧɰɢɩɿɜ ɚɭɞɢɬɭ, ɬɨ ɡɜɿɬ ɩɟɪɟɞɚɸɬɶ ɭ Ʉɨɦɿɬɟɬ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨʀ ɟɬɢɤɢ ɩɪɢ IACJCE.

Ɇɨɧɿɬɨɪɢɧɝɨɜɿ ɮɭɧɤɰɿʀ REA ɬɚ REGA, ɜ ɩɪɢɧɰɢɩɿ, ɿɞɟɧɬɢɱɧɿ. ȼɨɧɢ ɡɚɥɭɱɚɸɬɶ ɜ ɩɪɨɰɟɫɿ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɞɜɨɯ ɲɬɚɬɧɢɯ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɿ ɞɜɨɯ ɮɚɯɿɜ- ɰɿɜ-ɩɪɚɤɬɢɤɿɜ, ɹɤɿ ɩɪɚɰɸɸɬɶ ɧɚ ɞɨɝɨɜɿɪɧɿɣ ɨɫɧɨɜɿ.

ȼ ȱɬɚɥɿʀ ɿɫɧɭɽ ɞɜɚ ɜɢɞɢ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɿ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɧɢɯ ɞɜɿ ɪɿɡɧɿɩɪɨɮɟɫɿɣɧɿɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ. ɉɚɥɚɬɚɚɭɞɢɬɨɪɿɜ(«Collegio Sindacale», CS).

ɉɚɥɚɬɚ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ, ɹɤɚ ɫɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɡ ɨɤɪɟɦɢɯ ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ, ɽ ɧɟɡɚɥɟɠɧɨɸ ɧɚɝɥɹɞɨɜɨɸ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɽɸ, ɳɨ ɡɚɩɪɨɜɚɞɠɟɧɚ Ɂɚɤɨɧɨɦ ɩɪɨ ɤɨɦɩɚɧɿʀ ɿ ɦɚɽ ɞɨɬɪɢɦɭɜɚɬɢɫɶ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɯ ɜɢɦɨɝ ɞɨ ɜɢɡɧɚɱɟɧɢɯ ɱɟɬɜɟɪɬɨɸ Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɨɸ ɡɚɤɨɧɨɩɨɥɨɠɟɧɶ ȯɋ. Ɋɨɛɨɬɚ ɰɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ ɫɩɪɹɦɨɜɚɧɚɧɚɤɨɧɬɪɨɥɶɡɚɞɿɹɥɶɧɿɫɬɸɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɰɿʀɤɨɦɩɚɧɿʀɬɚʀʀɞɢɪɟɤɬɨɪɿɜ.

ɉɟɪɟɞɛɚɱɟɧɿ ɡɚɤɨɧɨɦ ɜɢɦɨɝɢ ɜɢɤɥɚɞɟɧɿ ɜ «ɉɪɢɧɰɢɩɚɯ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨʀ ɩɨɜɟɞɿɧɤɢ ɉɚɥɚɬɢ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ» ɿ ɽ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɢɦɢ ɞɥɹ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɡ ɛɨɤɭ ɭɫɿɯ ɱɥɟɧɿɜ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ.

ɍɰɿɣ ɤɪɚʀɧɿ ɽ ɞɜɿ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɿ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ: CNOC ɿ CNR. ɓɨ ɫɬɨɫɭɽɬɶɫɹ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ Ⱦɢɩɥɨɦɨɜɚɧɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ, ɬɨ ɜɨɧɚ ɜɤɥɸɱɚɽ ɜ ɫɟɛɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤɿɜ ɞɜɨɯ ɜɢɳɟɡɝɚɞɚɧɢɯ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɿ ʀʀ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɩɿɞɩɨɪɹɞɤɨɜɚɧɚ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɭ ɸɫɬɢɰɿʀ.

ɋɶɨɝɨɞɧɿ ɧɟ ɿɫɧɭɽ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɯ ɜɢɦɨɝ ɞɨ ɰɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ, ɡɝɿɞɧɨ ɡ ɹɤɢɦɢ ɜɨɧɢ ɛ ɩɿɞɥɹɝɚɥɢ ɧɟɡɚɥɟɠɧɨɦɭ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨɦɭ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɹɤɨɫɬɿ ʀɯ ɞɿɹ-

373

ɥɶɧɨɫɬɿ ɧɿ ɡ ɛɨɤɭ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ, ɧɿ ɡ ɛɨɤɭ ɿɧɲɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ. Ⱦɨɫɿ ɡɚɥɢɲɚɽɬɶɫɹ ɞɢɫɤɭɫɿɣɧɢɦ ɩɢɬɚɧɧɹ ɩɪɨ ɩɟɪɟɞɚɱɭ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨɦ ɸɫɬɢɰɿʀ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɶ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨʀ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɹɤɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɞɨ ɪɭɤ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ. ɇɚ ɞɚɧɢɣ ɱɚɫ CNDC ɿ CNR ɫɩɿɥɶɧɢɦɢ ɡɭɫɢɥɥɹɦɢ ɝɨɬɭɸɬɶ ɞɨɤɭɦɟɧɬ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɹɤɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɭ.

Ʉɨɦɩɚɧɿʀ, ɳɨ ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɿ ɧɚ ɮɨɧɞɨɜɿɣ ɛɿɪɠɿ, ɩɨɜɢɧɧɿ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɨ ɩɟɪɟɜɿɪɹɬɢɫɶ ɬɚɤ ɡɜɚɧɢɦɢ «ɩɿɞɤɨɧɬɪɨɥɶɧɢɦɢ» ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɦɢ ɮɿɪɦɚɦɢ, ɜɧɟɫɟɧɢɦɢ ɞɨ ɪɟɽɫɬɪɭ ɤɨɧɬɪɨɥɸɸɱɢɦ ɨɪɝɚɧɨɦ ɮɨɧɞɨɜɨʀ ɛɿɪɠɿ CONSOB, ɹɤɚ ɡɝɿɞɧɨ ɡɚɤɨɧɭ ɤɪɚʀɧɢ ɧɟɫɟ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɡɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɸ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɤɨɦɩɟɬɟɧɬɧɨɫɬɿ ɬɚ ɨɛ’ɽɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɢɳɟɡɝɚɞɚɧɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɮɿɪɦ. ɍɫɶɨɝɨ ɜ ȱɬɚɥɿʀ ɧɚɪɚɯɨɜɭɽɬɶɫɹ 24 ɬɚɤɿ ɮɿɪɦɢ. ɐɟɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɽ ɞɨɩɨɦɿɠɧɢɦ ɞɨ ɨɫɧɨɜɧɨɝɨ ɩɨɫɬɿɣɧɨɝɨ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ, ɩɪɨ ɳɨ ɣɲɥɚ ɦɨɜɚ ɜɢɳɟ. CONSOB ɡɞɿɣɫɧɸɽ, ɬɚɤ ɛɢ ɦɨɜɢɬɢ, ɩɚɪɚɥɟɥɶɧɢɣ ɧɚɝɥɹɞ ɡɚ ɹɤɿɫɬɸ ɚɭɞɢɬɭ, ɦɚɸɱɢ ɩɪɢ ɰɶɨɦɭ ɩɪɚɜɨ ɧɚɜɨɞɢɬɢ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿ ɞɨɜɿɞɤɢ ɿ ɨɬɪɢɦɭɜɚɬɢ ɩɨɬɪɿɛɧɭ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɸ ɜɿɞ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɮɿɪɦ, ɚ ɜ ɪɚɡɿ ɩɨɬɪɟɛɢ, ɡɞɿɣɫɧɸɜɚɬɢ ɪɨɡɫɥɿɞɭɜɚɧɧɹ ɫɩɪɚɜ.

Ɉɤɪɟɦɨ ɿɫɧɭɽ ɩɪɢɜɚɬɧɚ ɚɫɨɰɿɚɰɿɹ ASSIREVI, ɹɤɚ ɨɯɨɩɥɸɽ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ 14 ɧɚɣɛɿɥɶɲɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɮɿɪɦ ȱɬɚɥɿʀ. ASSIREVI ɞɿɽ ɧɚ ɩɪɢɧɰɢɩɚɯ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɸɜɚɧɧɹ ɬɚ ɡɚɫɬɨɫɨɜɭɽ ɜ ɩɪɨɰɟɫɿ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɹɤɨɫɬɿ ɩɟɪɟɜɿɪɤɭ. Ʉɨɠɧɭ ɮɿɪɦɭ, ɹɤɚ ɜɯɨɞɢɬɶ ɞɨ ASSIREVI, ɩɟɪɟɜɿɪɹɸɬɶ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨ ɨɞɢɧ ɪɚɡ ɧɚ ɞɜɚ ɪɨɤɢ. ɉɟɪɟɜɿɪɤɚ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɫɢɥɚɦɢ ɩɪɨɮɟɫɿɨɧɚɥɿɜ, ɹɤɢɯ ɩɿɞɛɢɪɚɽ ɿ ɡɚɩɪɨɲɭɽ ɧɚ ɪɨɛɨɬɭ Ɋɚɞɚ ASSIREVI.

Ƚɨɥɨɜɧɚ ɦɟɬɚ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɩɨɥɹɝɚɽ ɭ ɡ’ɹɫɭɜɚɧɧɿ ɧɚɫɤɿɥɶɤɢ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨ ɭ ɮɿɪɦɿ ɞɿɽ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ.

ɉɿɫɥɹ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɨɫɨɛɚ, ɳɨ ɡɞɿɣɫɧɸɜɚɥɚ ʀʀ, ɩɢɲɟ ɡɜɿɬ, ɜ ɹɤɨɦɭ ɜɢɫɥɨɜɥɸɽ ɫɜɨɸ ɞɭɦɤɭ ɬɚ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿʀ (ɹɤɳɨ ɜɨɧɢ ɩɨɬɪɿɛɧɿ).

Ɂɜɿɬɢ ɩɟɪɟɞɚɸɬɶ ɞɨ Ʉɨɦɿɫɿʀ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ. ɇɚ ɡɚɫɿɞɚɧɧɹɯ Ʉɨɦɿɫɿʀ ɡɜɿɬɢ ɨɛɝɨɜɨɪɸɸɬɶ. əɤɳɨ ɭ ɩɪɨɰɟɫɿ ɩɨɬɨɱɧɨʀ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɛɭɥɨ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ, ɳɨ ɭ ɩɪɨɰɟɫɿ ɩɨɩɟɪɟɞɧɶɨʀ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɦɚɥɢ ɦɿɫɰɟ ɫɟɪɣɨɡɧɿ ɧɟɞɨɥɿɤɢ, ɚɥɟ ɧɿɱɨɝɨ ɧɟ ɛɭɥɨ ɜɢɩɪɚɜɥɟɧɨ ɚɛɨ ɧɟɞɨɫɬɚɬɧɶɨ ɛɭɥɨ ɡɪɨɛɥɟɧɨ, ɬɨ Ʉɨɦɿɫɿɹ ɭɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɚ ɩɪɨɿɧɮɨɪɦɭɜɚɬɢ ɩɪɨ ɰɟ Ɋɚɞɭ NIRVA ɬɚ ɜɢɫɥɨɜɢɬɢ ɫɜɨɸ ɞɭɦɤɭ ɜɿɞɧɨɫɧɨ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨɫɬɿ ɩɟɪɟɞɚɬɢ ɫɩɪɚɜɭ ɧɚ ɪɨɡɝɥɹɞ Ⱦɢɫɰɢɩɥɿɧɚɪɧɨʀ ɤɨɦɿɫɿʀ.

Ʌɸɤɫɟɦɛɭɪɝ. ɍ ɰɿɣ ɤɪɚʀɧɿ ɚɭɞɢɬɨɪɢ ɭɡɝɨɞɠɭɸɬɶ ɫɜɨɸ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɡ ɜɢɦɨɝɚɦɢ, ɜɢɤɥɚɞɟɧɢɦɢ ɭ ɜɨɫɶɦɿɣ Ⱦɢɪɟɤɬɢɜɿ Ɂɚɤɨɧɭ ɩɪɨ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɧɚɞ ɪɨɛɨɬɨɸ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ. ɍɫɿ ɜɨɧɢ ɽ ɱɥɟɧɚɦɢ ȱɧɫɬɢɬɭɬɭ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɧɚɞ ɪɨɛɨɬɨɸ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ. Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨ ɸɫɬɢɰɿʀ ɧɟɫɟ ɩɨɜɧɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶɫɬɨɫɨɜɧɨɫɟɪɬɢɮɿɤɚɰɿʀɚɭɞɢɬɨɪɿɜɬɚɩɨɡɛɚɜɥɟɧɧɹ ʀɯɫɟɪɬɢɮɿɤɚɬɿɜ.

ɍ 1995 p. ȱɧɫɬɢɬɭɬ ɡɚɫɧɭɜɚɜ Ʉɨɦɿɫɿɸ, ɹɤɚ ɡɚɣɦɚɽɬɶɫɹ ɩɢɬɚɧɧɹɦɢ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɹɤɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɭ. ɍ 1997 p. ɰɹ Ʉɨɦɿɫɿɹ ɩɪɨɜɟɥɚ ɬɚɤ ɡɜɚɧɢɣ «ɝɨɪɢɡɨɧɬɚɥɶɧɢɣ» ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɹɤɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɭ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɭɫɿɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ, ɹɤɿ ɽ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɨ ɱɥɟɧɚɦɢ ȱɧɫɬɢɬɭɬɭ.

Ɂ ɦɟɬɨɸ ɩɨɤɪɚɳɟɧɧɹ ɹɤɨɫɬɿ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ Ʉɨɦɿɫɿɹ ɪɨɡɪɨɛɢɥɚ ɥɢɫɬɨɤɨɩɢɬɭɜɚɧɧɹ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ ɧɚ ɩɪɟɞɦɟɬ ʀɯ ɫɚɦɨɨɰɿɧɤɢ. Ɍɨɛɬɨ ɩɢɬɚɧɧɹ ɛɭɥɢ

374

ɩɨɫɬɚɜɥɟɧɿ ɬɚɤɢɦ ɱɢɧɨɦ, ɳɨɛ ɚɭɞɢɬɨɪɢ ɨɰɿɧɢɥɢ ɹɤɿɫɬɶ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɧɚ ɮɿɪɦɿ, ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿɫɬɶ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɦ ɜɢɦɨɝɚɦ, ɦɚɣɫɬɟɪɧɿɫɬɶ ɿ ɤɨɦɩɟɬɟɧɬɧɿɫɬɶ, ɩɨɫɬɚɧɨɜɤɚ ɡɚɜɞɚɧɶ ɿ ɭɦɿɥɢɣ ɪɨɡɩɨɞɿɥ ɜɢɤɨɧɚɜɰɿɜ ɰɢɯ ɡɚɜɞɚɧɶ, ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝ, ɤɨɧɫɚɥɬɢɧɝ, ɭɦɿɧɧɹ ɭɬɪɢɦɚɬɢ ɩɨɫɬɿɣɧɢɯ ɤɥɿɽɧɬɿɜ (ɭɫɟ, ɳɨ ɜɤɥɸɱɚɽ ɆɋȺ 220).

Ʉɨɥɢ ɥɢɫɬɤɢ — ɨɩɢɬɭɜɚɧɧɹ ɛɭɥɢ ɡɚɩɨɜɧɟɧɿ, Ʉɨɦɿɫɿɹ ɩɪɨɚɧɚɥɿɡɭɜɚɥɚ ʀɯ. ɉɿɫɥɹ ɰɶɨɝɨ ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤɢ Ʉɨɦɿɫɿʀ ɜɿɞɜɿɞɚɥɢ ɤɨɠɧɭ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɭ ɮɿɪɦɭ ɞɥɹ ɬɨɝɨ, ɳɨɛ ɨɛɝɨɜɨɪɢɬɢ ɧɚ ɦɿɫɰɿ ɭɫɿ ɩɢɬɚɧɧɹ, ɩɨɜ’ɹɡɚɧɿ ɡ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɦ ɤɨɧɬɪɨɥɟɦ ɹɤɨɫɬɿ ɿ ɡɪɨɛɢɬɢ ɫɜɨɸ ɤɿɧɰɟɜɭ ɨɰɿɧɤɭ ɬɨɝɨ, ɧɚɫɤɿɥɶɤɢ ɫɬɚɧ ɪɟɱɟɣ ɜ ɤɨɧɤɪɟɬɧɿɣ ɮɿɪɦɿ ɡɚɞɨɜɨɥɶɧɹɽ ɡɚɝɚɥɶɧɿ ɭɦɨɜɢ ɞɨ ɚɭɞɢɬɭ.

ɉɿɫɥɹ ɡɚɜɟɪɲɟɧɧɹ ɰɶɨɝɨ ɟɬɚɩɭ ɪɨɛɨɬɢ Ɋɚɞɚ ɜɢɪɿɲɢɥɚ ɡɚɣɧɹɬɢɫɹ ɜɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹɦ ɜ ɠɢɬɬɹ ɫɢɫɬɟɦɢ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ «nɿɟɪ».

ɍɇɨɪɜɟɝɿʀ ɿɫɧɭɽ ɞɜɿ ɤɚɬɟɝɨɪɿʀ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ, ɹɤɢɯ ɥɿɰɟɧɡɭɽ Ʉɨɦɿɫɿɹ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɛɚɧɤɿɜɫɶɤɨʀ ɫɩɪɚɜɢ, ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɰɿɧɧɢɯ ɩɚɩɟɪɿɜ. ɐɹ ɠ Ʉɨɦɿɫɿɹ ɜɢɫɬɭɩɚɽ ɧɚɝɥɹɞɨɜɢɦɨɪɝɚɧɨɦɞɥɹɚɭɞɢɬɨɪɿɜ, ɹɤɿɩɿɞɤɨɧɬɪɨɥɶɧɿɆɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɭɮɿɧɚɧɫɿɜ.

ɍɤɪɚʀɧɿ ɞɿɸɬɶ ɞɜɿ ɪɿɡɧɿ ɿɧɫɬɢɬɭɰɿʀ ɞɥɹ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ: NSRF — ɞɥɹ Ⱦɟɪɠɚɜɧɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ ɬɚ NRRF — ɞɥɹ Ɂɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ. Ⱥɭɞɢɬɨɪɢ NRRF (Ɂɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɿ ɚɭɞɢɬɨɪɢ) ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɩɟɪɟɜɿɪɤɭ ɜɢɤɥɸɱɧɨ ɧɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚɯ ɦɚɥɨɝɨ ɬɚ ɫɟɪɟɞɧɶɨɝɨ ɛɿɡɧɟɫɭ.

ɍɫɿ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɿ ɮɿɪɦɢ ɣ ɚɭɞɢɬɨɪɢ, ɹɤɿ ɧɚɞɚɸɬɶ ɩɨɫɥɭɝɢ ɨɞɧɨɨɫɨɛɨɜɨ, ɜɧɨɫɹɬɶɫɹ ɞɨ ɪɟɽɫɬɪɭ Ʉɨɦɿɫɿɽɸ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɛɚɧɤɿɜɫɶɤɨʀ ɫɩɪɚɜɢ, ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɬɚ ɰɿɧɧɢɯ ɩɚɩɟɪɿɜ. ɐɹ ɠ Ʉɨɦɿɫɿɹ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɩɨɫɬɿɣɧɢɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɧɚɞ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɸɞɜɨɯɤɚɬɟɝɨɪɿɣɚɭɞɢɬɨɪɿɜɿɪɟɚɝɭɽɜɪɚɡɿɩɨɬɪɟɛɢɧɚɫɤɚɪɝɢ.

ɍ1991 p. NSRF ɜɢɪɿɲɢɥɚ ɡɚ ɩɪɨɜɚɞɢɬɢ ɫɢɫɬɟɦɭ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɹɤɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɭ ɱɟɪɟɡ ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝ. ɐɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɧɚɰɿɥɟɧɚ ɧɚ ɩɟɪɟɜɿɪɤɭ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɤɨɠɧɨɝɨ ɚɭɞɢɬɨɪɚ, ɹɤɢɣ ɜɯɨɞɢɬɶ ɞɨ ʀʀ ɫɤɥɚɞɭ. Ɂ 1993 p. ɬɚɤɢɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɽ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɢɦ ɞɥɹ ɭɫɿɯ ɱɥɟɧɿɜ NSRF ɛɟɡ ɜɢɧɹɬɤɭ. Ʉɪɿɦ ɬɨɝɨ, ɭɫɿ ɱɥɟɧɢ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ, ɹɤɿ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɡɨɜɧɿɲɧɸ ɩɟɪɟɜɿɪɤɭ, ɩɿɞɥɹɝɚɸɬɶ ɩɟɪɟɜɿɪɰɿ «nɿɟɪ» ɨɞɢɧ ɪɚɡ ɧɚ ɩ’ɹɬɶ ɪɨɤɿɜ, ɹɤɭ ɩɪɨɜɨɞɹɬɶ ɨɞɢɧ ɿɡ 20 ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ, ɳɨ ɦɚɸɬɶ ɧɚ ɰɟ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɧɹ. Ɉɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɨɸ ɭɦɨɜɨɸ ɞɥɹ ɬɚɤɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ ɽ ɞɟɫɹɬɢɪɿɱɧɢɣ ɮɚɯɨɜɢɣ ɞɨɫɜɿɞ ɪɨɛɨɬɢ ɭ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɨɦɭ ɫɟɤɬɨɪɿ. ɇɚ ɞɚɧɢɣ ɱɚɫ ɬɪɢɜɚɽ ɫɟɪɣɨɡɧɚ ɪɨɛɨɬɚ ɡ ɩɟɪɟɨɰɿɧɤɢ ɿɫɧɭɸɱɨʀɫɢɫɬɟɦɢ. ȼɧɨɫɹɬɶɫɹ ɡɦɿɧɢɜɩɪɨɰɟɞɭɪɢɿɦɟɬɨɞɢɡɨɜɧɿɲɧɶɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ.

Ɉɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ NRRF ɩɨɱɢɧɚɸɱɢ ɡ 1993 p. ɬɚɤɨɠ ɡɚɣɦɚɽɬɶɫɹ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹɦ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ. ɐɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɽ ɧɚ ɞɨɛɪɨɜɿɥɶɧɿɣ ɨɫɧɨɜɿ, ʀʀ ɫɢɫɬɟɦɚ, ɹɤ ɿ ɫɢɫɬɟɦɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ NSRF ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɚ ɧɚ ɩɟɪɟɜɿɪɤɭ ɤɨɠɧɨɝɨ ɚɭɞɢɬɨɪɚ, ɤɨɬɪɢɣ ɽ ɱɥɟɧɨɦ NRRF. ɉɟɪɟɜɿɪɤɚ ɨɯɨɩɥɸɽ

ɿɪɨɛɨɬɭ ɮɿɪɦɢ, ɨɞɧɚɤ ɹɤ ɿ, ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ NRRF ɧɚɩɪɚɜɥɹɽ ɡɚɭɜɚɠɟɧɧɹ ɿ ɧɚɤɥɚɞɚɽ ɫɚɧɤɰɿʀ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɨɤɪɟɦɢɯ ɤɨɧɤɪɟɬɧɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ — ɱɥɟɧɿɜ ʀɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ. ɍ 1993 p. ɿɡ 535 ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɢɯ ɱɥɟɧɿɜ 124 ɚɭɞɢɬɨɪɢ ɩɟɪɟɜɿɪɹɥɢɫɶ. Ɉɬɠɟ, ɤɨɠɟɧ ɩɿɞɥɹɝɚɽ ɩɟɪɟɜɿɪɰɿ ɨɞɢɧ ɪɚɡ ɧɚ ɩ’ɹɬɶ ɪɨɤɿɜ. ɉɟ-

ɪɟɜɿɪɤɭ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɞɜɚɧɚɞɰɹɬɶ ɩɟɪɟɜɿɪɹɸɱɢ.

ɉɨɪɬɭɝɚɥɿɹ. ɍ ɰɿɣ ɤɪɚʀɧɿ ɚɭɞɢɬɨɪɢ, ɳɨ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɡɨɜɧɿɲɧɿɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ, ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɞɨ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨʀ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ CROC, ɹɤɚ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɽ ɹɤ

375

ɫɩɨɫɬɟɪɟɠɧɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ. Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɚ ɩɚɥɚɬɚ (CROC) ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɽ ɡɚ ɪɟɽɫɬɪɚɰɿɸ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ, ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɭ, ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɿ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢ, ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɹɤɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɭ ɬɚ ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɟɬɢɱɧɢɯ ɧɨɪɦ.

ɍ1993 p. ɉɚɥɚɬɚ ɡɚɬɜɟɪɞɢɥɚ ɫɤɥɚɞ ɫɩɟɰɿɚɥɶɧɨʀ Ʉɨɦɿɫɿʀ ɞɥɹ ɜɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɭ ɠɢɬɬɹ ɫɢɫɬɟɦɢ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ. ɍ 1994 p. ɜɩɟɪɲɟ ɛɭɥɚ ɡɚɩɪɨɜɚɞɠɟɧɚ ɜ ɠɢɬɬɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ «ɬɟɪ». ɋɩɨɱɚɬɤɭ ɜɨɧɚ ɞɿɹɥɚ ɜɢɤɥɸɱɧɨ ɩɨ ɜɿɞɧɨɲɟɧɧɸ ɞɨ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɮɿɪɦ, ɹɤɿ ɛɭɥɢ ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɿ ɧɚ ɮɨɧɞɨɜɿɣ ɛɿɪɠɿ. Ɂ ɱɚɫɨɦ ɰɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɹɤɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɭ ɩɨɲɢɪɢɥɚɫɶ ɿ ɨɯɨɩɢɥɚ ɭɫɿɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ, ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɢɯ ɉɚɥɚɬɨɸ.

ɍ1998 p. ɩɟɪɟɜɿɪɤɭ ɩɪɨɜɨɞɢɥɢ 30 ɩɟɪɟɜɿɪɹɸɱɢɯ. Ⱦɨɫɜɿɞ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɤɨɠɧɨɝɨ ɡ ɧɢɯ ɦɚɜ ɫɤɥɚɞɚɬɢ ɛɿɥɶɲɟ ɩ’ɹɬɢ ɪɨɤɿɜ.

ɉɿɫɥɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɩɟɪɟɜɿɪɹɸɱɢɣ ɩɢɲɟ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɣ ɡɜɿɬ ɿ ɩɟɪɟɞɚɽ Ʉɨɦɿɫɿʀ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ, ɹɤɚ ɩɿɫɥɹ ɪɨɡɝɥɹɞɭ ɬɚɤɢɯ ɡɜɿɬɿɜ ɦɨɠɟ ɩɟɪɟɞɚɬɢ ʀɯ ɞɨ ɋɩɨɫɬɟɪɟɠɧɨʀ ɪɚɞɢ ɉɚɥɚɬɢ, ɹɤɳɨ ɭ ɰɶɨɦɭ ɽ ɧɟɨɛɯɿɞɧɿɫɬɶ.

Ʉɨɩɿʀ ɡɜɿɬɿɜ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɤɨɦɩɚɧɿɣ, ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɢɯ ɧɚ ɮɨɧɞɨɜɿɣ ɛɿɪɠɿ,

ɩɟɪɟɞɚɸɬɶɫɹ ɞɨ ɪɟɝɭɥɸɸɱɨɝɨ ɨɪɝɚɧɭ ɮɨɧɞɨɜɨʀ ɛɿɪɠɿ.

ɇɿɞɟɪɥɚɧɞɢ. ɍ ɇɿɞɟɪɥɚɧɞɚɯ ɽ ɞɜɿ ɤɚɬɟɝɨɪɿʀ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ: ɚɭɞɢɬɨɪɢ RA

ɿɚɭɞɢɬɨɪɢ ȺȺ. ȱ ɬɿ, ɿ ɿɧɲɿ ɜɢɤɨɧɭɸɬɶ ɫɜɨʀ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɿ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɢ ɩɨ ɛɭɤɜɿ ɨɞɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɭ ɤɪɚʀɧɢ. Ʉɨɠɧɚ ɤɚɬɟɝɨɪɿɹ ɦɚɽ ɫɜɿɣ ɿɧɫɬɢɬɭɬ (ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɸ). ɋɥɿɞ ɡɚɭɜɚɠɢɬɢ, ɳɨ ɩɨɱɢɧɚɸɱɢ ɡ 1993 ɪ. ɚɭɞɢɬɨɪɢ ɤɚɬɟɝɨɪɿʀ ȺȺ ɩɪɨɯɨɞɹɬɶ ɞɨɞɚɬɤɨɜɢɣ ɤɭɪɫ ɨɫɜɿɬɧɶɨʀ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɢ, ɳɨ ɞɨɡɜɨɥɹɽ ʀɦ ɭ ɩɨɞɚɥɶɲɿɣ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɡɞɿɣɫɧɸɜɚɬɢ ɡɨɜɧɿɲɧɿɣ ɚɭɞɢɬ.

ȱɞɟɧɬɢɱɧɿ ɩɪɚɜɢɥɚ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨʀ ɩɨɜɟɞɿɧɤɢ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɞɜɨɯ ɤɚɬɟɝɨɪɿɣ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ ɜɫɬɭɩɢɥɢ ɭ ɫɢɥɭ ɜ 1995 ɪ. ɇɟɡɚɥɟɠɧɚ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɚɪɧɚ ɩɪɨɰɟɞɭɪɚ ɜɢɤɨɧɭɽɬɶɫɹ ɧɚ ɩɟɪɲɨɦɭ ɟɬɚɩɿ Ⱦɢɫɰɢɩɥɿɧɚɪɧɢɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ. Ʉɪɿɦ ɬɨɝɨ, ɞɚɥɿ ɦɨɠɧɚ ɡɜɟɪɧɭɬɢɫɹ ɞɨ Ⱥɩɟɥɹɰɿɣɧɨɝɨ ɫɭɞɭ.

Ⱦɨ 1997 ɪ. ɧɟ ɿɫɧɭɜɚɥɨ ɧɿɹɤɢɯ ɜɢɦɨɝ ɜɿɞɧɨɫɧɨ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɹɤɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ. Ⱥɥɟ ɭ 1997 ɪ. ɛɭɥɚ ɫɬɜɨɪɟɧɚ Ʉɨɦɿɫɿɹ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɹɤɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɭ, ɹɤɚ ɩɨɱɚɥɚ ɤɨɧɬɪɨɥɸɜɚɬɢ ɪɨɛɨɬɭ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ ɬɿɥɶɤɢ ɤɚɬɟɝɨɪɿʀ RA. Ʉɨɦɿɫɿɹ ɞɿɽ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝɨɜɨʀ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ NIRVA. Ɂ ɫɿɱɧɹ 1997 ɪ. ɜɤɚɡɚɧɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ ɜɩɪɨɜɚɞɢɥɚ ɜ ɠɢɬɬɹ ɫɢɫɬɟɦɭ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ«ɩɿɟɪ». ʀʀɄɨɦɿɫɿɹɩɪɢɡɧɚɱɚɽ ɩɟɪɟɜɿɪɹɸɱɢɯɡɱɢɫɥɚɥɢɲɟɬɢɯ, ɯɬɨ ɩɪɚɰɸɽ ɜ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɮɿɪɦɚɯ ɹɤ ɤɟɪɿɜɧɢɤɢ ɜɢɳɨʀ ɥɚɧɤɢ ɚɛɨ ɽ ɩɚɪɬɧɟɪɚɦɢ. ɉɟɪɟɞ ɬɢɦ, ɹɤ ɩɪɢɡɧɚɱɢɬɢ ɨɫɿɛ ɧɚ ɩɟɪɟɜɿɪɤɭ, ʀɯ ɤɚɧɞɢɞɚɬɭɪɢ ɨɛɝɨɜɨ-

ɪɸɸɬɶ, ɩɪɢɣɦɚɸɱɢɞɨɭɜɚɝɢʀɯɩɪɨɮɟɫɿɨɧɚɥɿɡɦɬɚɨɛ’ɽɤɬɢɜɧɿɫɬɶ. Ɋɭɦɭɧɿɹ. Ⱥɭɞɢɬɨɪɢ, ɹɤɿ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɡɨɜɧɿɲɧɿɣ ɚɭɞɢɬ, ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɞɨ ɨɪ-

ɝɚɧɿɡɚɰɿʀ Ʉɜɚɥɿɮɿɤɨɜɚɧɢɯ ɬɚ ɫɟɪɬɢɮɿɤɨɜɚɧɢɯ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɿɜ (CECCAR). Ɂɝɿɞɧɨ ɡɚɤɨɧɭ ɤɪɚʀɧɢ ɚɭɞɢɬ ɽ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɢɦ ɞɥɹ ɭɫɿɯ ɤɨɦɩɚɧɿɣ ɡ ɨɛɦɟɠɟɧɨɸ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɸ, ɚɤɰɿɨɧɟɪɧɢɯɬɨɜɚɪɢɫɬɜɬɚɞɟɪɠɚɜɧɢɯɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ.

ɍ1996 ɪ. ɧɚ Ɂ’ʀɡɞɿ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ Ɋɭɦɭɧɿʀ ɛɭɥɨ ɩɪɢɣɧɹɬɨ ɪɿɲɟɧɧɹ ɨɪɝɚɧɿɡɭɜɚɬɢ ɫɢɫɬɟɦɭ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɹɤɨɫɬɿ ɞɥɹ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɨɤɪɟɦɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ ɬɚ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɮɿɪɦ.

376

Ɉɫɧɨɜɨɸ ɞɥɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝɭ ɫɬɚɜ Ɂɚɤɨɧ ɩɪɨ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɸ ɬɚ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ ɞɿɸɱɨʀ ɭɫɬɚɧɨɜɢ ȼɢɫɨɤɨɤɜɚɥɿɮɿɤɨɜɚɧɢɯ ɬɚ ɫɟɪɬɢɮɿɤɨɜɚɧɢɯ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɿɜ (CECCAR), ɩɪɢɣɧɹɬɢɣ ɭ 1994 ɪ. ɍ ɫɩɪɚɜɚɯ, ɩɨɜ’ɹɡɚɧɢɯ ɡ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹɦ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɬɚ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɤɨɦɩɚɧɿɣ CECCAR ɛɥɢɡɶɤɨɫɩɿɜɩɪɚɰɸɽɡɆɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨɦɮɿɧɚɧɫɿɜ.

Ʉɨɠɧɢɣ ɡɨɜɧɿɲɧɿɣ ɚɭɞɢɬɨɪ ɩɿɞɥɹɝɚɽ ɩɟɪɟɜɿɪɰɿ «ɩɿɟɪ» ɨɞɢɧ ɪɚɡ ɧɚ ɩ’ɹɬɶ ɪɨɤɿɜ. Ɍɚɤɚ ɩɟɪɟɜɿɪɤɚ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɭ ɤɨɠɧɿɣ ɿɡ 41 ɮɿɥɿʀ CECCAR.

ɋɥɨɜɟɧɿɹ. Ʌɿɰɟɧɡɨɜɚɧɿ ɫɟɪɬɢɮɿɤɨɜɚɧɿ ɚɭɞɢɬɨɪɢ ɽ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɢɦɢ ɱɥɟɧɚɦɢ ȱɧɫɬɢɬɭɬɭ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ ɋɥɨɜɟɧɿʀ, ɹɤɢɣ ɛɭɜ ɡɚɫɧɨɜɚɧɢɣ ɨɤɪɟɦɨɸ (ɡɚɤɪɢɬɨɸ) Ⱥɫɨɰɿɚɰɿɽɸ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɿɜ, ɮɿɧɚɧɫɢɫɬɿɜ ɬɚ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ. ɉɪɨɬɟ, ɩɨɱɢɧɚɸɱɢ ɡ 1993 p., ɤɨɥɢ ɛɭɜ ɩɪɢɣɧɹɬɢɣ Ɂɚɤɨɧ ɩɪɨ ɚɭɞɢɬ ɭ ɋɥɨɜɟɧɿʀ, ɰɟɣ ȱɧɫɬɢɬɭɬ ɫɬɚɜ ɚɜɬɨɧɨɦɧɨɸ, ɧɟɡɚɥɟɠɧɨɸ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɽɸ.

Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɣ ɤɨɦɿɬɟɬ, ɹɤɢɣ ɞɿɽ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ȱɧɫɬɢɬɭɬɭ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ, ɧɚɞɿɥɟɧɢɣ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɸ ɡɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɹɤɨɫɬɿ, ɩɨɱɢɧɚɸɱɢ ɡ 1996 p. ɜɩɪɨɜɚɞɠɟɧɚ ɫɢɫɬɟɦɚ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ «ɩɿɟɪ», ɹɤɚ ɡɚɫɬɨɫɨɜɭɽɬɶɫɹ ɜ ɩɪɨɰɟɫɿ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɹɤ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ, ɬɚɤ ɿ ɮɿɪɦ.

ɋɬɚɧɞɚɪɬɢ ɚɭɞɢɬɭ ɞɥɹ ɰɿɽʀ ɤɪɚʀɧɢ ɪɨɡɪɨɛɥɹɥɢɫɶ ɫɩɿɥɶɧɨ ɮɚɯɿɜɰɹɦɢ ɋɥɨɜɟɧɿʀ ɿ ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤɚɦɢ ɛɪɢɬɚɧɫɶɤɨʀ Ⱥɫɨɰɿɚɰɿʀ ɝɪɨɦɚɞɫɶɤɢɯ ɿ ɞɢɩɥɨɦɨɜɚɧɢɯ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɿɜ (ȺɋɋȺ).

ɍ 1995 p. Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɣ ɤɨɦɿɬɟɬ ɜɢɩɭɫɬɢɜ «ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɮɿɪɦ ɬɚ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ».

ɑɟɯɿɹ. Ɂɝɿɞɧɨ ɡ ɡɚɤɨɧɚɦɢ, ɩɪɢɣɧɹɬɢɦɢ ɭ 1992 ɬɚ 1996 ɪɨɤɚɯ, Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɚ ɩɚɥɚɬɚ ɑɟɯɿʀ ɜɟɞɟ Ɋɟɽɫɬɪ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɮɿɪɦ. ȼ 1995 ɪɨɰɿ Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɚ ɩɚɥɚɬɚ ɑɟɯɿʀ ɩɪɢɣɧɹɥɚ ɇɨɪɦɚɬɢɜɢ Ɂɨɜɧɿɲɧɶɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɡɚ ɹɤɿɫɬɸ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ. Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɚ ɩɚɥɚɬɚ ɑɟɯɿʀ ɞɿɽ ɹɤ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɸɸɱɚ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ.

Ɂɝɿɞɧɨ «Ɂɚɤɨɧɭ ɩɪɨ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ» Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɚ ɩɚɥɚɬɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɽ ɡɚ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɧɚɞ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɸ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɸ. ɇɚɝɥɹɞɨɜɿ ɮɭɧɤɰɿʀ ɪɨɡɩɨɞɿɥɹɸɬɶɫɹ ɦɿɠ ɋɩɨɫɬɟɪɟɠɧɨɸ ɤɨɦɿɫɿɽɸ, ɹɤɚ ɨɛɢɪɚɽɬɶɫɹ ɉɚɥɚɬɨɸ, ɬɚ ȼɿɞɞɿɥɨɦ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɧɚɞ ɪɨɛɨɬɨɸ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ, ɳɨ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɽ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɉɚɥɚɬɢ.

ȼɢɳɟɡɝɚɞɚɧɿ ɨɪɝɚɧɢ ɦɨɠɭɬɶ ɿɧɿɰɿɸɜɚɬɢ ɩɟɪɟɜɿɪɤɭ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɚɛɨ ɜ ɪɚɡɿ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨɫɬɿ ɪɨɡɩɨɱɚɬɢ ɪɨɡɫɥɿɞɭɜɚɧɧɹ, ɜɢɯɨɞɹɱɢ ɿɡ ɮɚɤɬɿɜ ɨɬɪɢɦɚɧɢɯ ɫɤɚɪɝ.

Ʉɨɠɧɿ ɩɿɜɪɨɤɭ ɋɩɨɫɬɟɪɟɠɧɚ ɤɨɦɿɫɿɹ ɝɨɬɭɽ ɿ ɩɨɝɨɞɠɭɽ ɡ ɉɚɥɚɬɨɸ ɩɥɚɧ «ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɧɚ ɦɿɫɰɹɯ», ɚ ɬɚɤɨɠ ɩɥɚɧ ɪɨɡɫɥɿɞɭɜɚɧɧɹ ɫɩɪɚɜ ɧɚ ɨɫɧɨɜɿ ɫɤɚɪɝ. Ɇɨɧɿɬɨɪɢɧɝ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɹɤɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɭ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɜ ɭɦɨɜɚɯ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɨɝɨ ɡɚɥɭɱɟɧɧɹ ɱɥɟɧɚ ɋɩɨɫɬɟɪɟɠɧɨʀ ɪɚɞɢ (ɩɪɨɮɟɫɿɨɧɚɥɚ-ɩɪɚɤɬɢɤɚ), ɚ ɬɚɤɨɠ ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤɚ ȼɿɞɞɿɥɭ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɡɚ ɪɨɛɨɬɨɸ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ (ɫɩɿɜɪɨɛɿɬɧɢɤɚ).

Ɏɿɧɥɹɧɞɿɹ. ɍ ɰɿɣ ɤɪɚʀɧɿ ɿɫɧɭɽ ɞɜɿ ɝɪɭɩɢ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ: ɚɭɞɢɬɨɪ ɝɪɭɩɢ «ɄɇɌ» ɬɚ ɚɭɞɢɬɨɪ ɝɪɭɩɢ «ɇɌɆ». ɉɨɜɧɨɜɚɠɟɧɧɹ ɧɚ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɚɭɞɢɬɨɪɭ ɄɇɌ ɧɚɞɚɽ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɚ Ɍɨɪɝɨɜɚ ɩɚɥɚɬɚ ɤɪɚʀɧɢ. Ⱥɭɞɢɬɨɪ ɇɌɆ ɨɬɪɢɦɭɽ ɞɨɡɜɿɥ ɜɿɞ ɦɿɫɰɟɜɨʀ ɮɿɥɿʀ Ɍɨɪɝɨɜɨʀ ɩɚɥɚɬɢ. Ⱥɭɞɢɬɨɪ ɇɌɆ ɧɚɞɿɥɟɧɢɣ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɧɹɦɢ ɩɪɨɜɨɞɢɬɢ ɚɭɞɢɬ ɧɚ ɜɟɥɢɤɢɯ ɫɭɛ’ɽɤɬɚɯ ɝɨ-

377

ɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ ɚɛɨ ɜ ɤɨɦɩɚɧɿɹɯ, ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɢɯ ɧɚ ɮɨɧɞɨɜɿɣ ɛɿɪɠɿ, ɬɿɥɶɤɢ ɩɪɢ ɭɦɨɜɿ ɫɩɿɜɩɪɚɰɿ ɫɩɿɥɶɧɨ ɡ ɚɭɞɢɬɨɪɨɦ ɄɇɌ.

Ʉɨɠɟɧ ɿɡ ɞɜɨɯ ɡɝɚɞɚɧɢɯ ɝɪɭɩ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ ɦɚɽ ɫɜɨɸ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɭ ɚɫɨɰɿɚɰɿɸ. ɍɫɿ ɚɭɞɢɬɨɪɢ (ɄɇɌ ɿ ɇɌɆ) ɡɚɪɟɽɫɬɪɨɜɚɧɿ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨɦ ɬɨɪɝɿɜɥɿ ɿ ɩɪɨɦɢɫɥɨɜɨɫɬɿ. Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɨ ɦɚɽ Ⱦɟɪɠɚɜɧɭ Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɭ Ɋɚɞɭ, ɹɤɚ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɮɭɧɤɰɿʀ ɧɚɝɥɹɞɨɜɨɝɨ ɨɪɝɚɧɭ.

ɍ ɒɜɟɣɰɚɪɿʀ ɡɨɜɧɿɲɧɿ ɚɭɞɢɬɨɪɢ, ɹɤɿ ɩɪɨɜɨɞɹɬɶ ɩɟɪɟɜɿɪɤɢ ɜɟɥɢɤɢɯ ɤɨɦɩɚɧɿɣ, ɦɚɸɬɶ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɨ ɛɭɬɢ ɱɥɟɧɚɦɢ ɿɧɫɬɢɬɭɬɭ TKSF. ȱɧɫɬɢɬɭɬ ɩɨɤɢ ɳɨ ɧɟ ɜɩɪɨɜɚɞɢɜ ɡɨɜɧɿɲɧɿɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɹɤɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɭ ɿ ɧɚ ɱɚɫ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɢ ɰɢɯ ɦɚɬɟɪɿɚɥɿɜ ɧɟ ɦɚɽ ɬɚɤɢɯ ɩɥɚɧɿɜ.

ȱɧɫɬɢɬɭɬ ɡɚɣɦɚɽɬɶɫɹ ɡɛɢɪɚɧɧɹɦ ɞɟɬɚɥɶɧɨʀ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ ɲɥɹɯɨɦ ɚɧɤɟɬɧɨɝɨ ɨɩɢɬɭɜɚɧɧɹ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɤɥɿɽɧɬɭɪɢ ɮɿɪɦ, ɲɬɚɬɭ, ɨɩɥɚɬɢ, ɨɫɜɿɬɢ, ɫɬɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɬɨɳɨ. Ɏɨɪɦɚɥɶɧɨ, ɩɿɞɫɭɦɤɢ ɬɚɤɨɝɨ ɨɩɢɬɭɜɚɧɧɹ ɩɿɞɜɨɞɹɬɶ ɨɞɢɧ ɪɚɡ ɧɚ ɩ’ɹɬɶ ɪɨɤɿɜ.

ɉɢɬɚɧɧɹ ɞɥɹ ɫɚɦɨɤɨɧɬɪɨɥɸ

1.əɤɢɦɢ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦɢ ɪɟɝɭɥɸɸɬɶɫɹ ɩɢɬɚɧɧɹ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɹɤɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɨɫɥɭɝ?

2.əɤɚ ɦɟɬɚ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɹɤɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɨɫɥɭɝ?

3.əɤɿ ɡɚɯɨɞɢ ɞɚɸɬɶ ɡɦɨɝɭ ɨɬɪɢɦɚɬɢ ɜɢɫɨɤɭ ɹɤɿɫɬɶ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɨɫɥɭɝ?

4.ɓɨ ɽ ɟɥɟɦɟɧɬɚɦɢ ɫɢɫɬɟɦɢ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɹɤɨɫɬɿ, ɩɪɢɬɚɦɚɧɧɢɦɢ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɮɿɪɦɨɜɨɦɭ ɤɨɧɬɪɨɥɸ?

5.əɤɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɧɟɫɟ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɨ ɡɚ ɫɢɫɬɟɦɭ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɹɤɨɫɬɿ ɮɿɪɦɢ?

6.əɤ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɹɤɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɨɫɥɭɝ ɨɫɧɨɜɧɢɣ ɚɭɞɢɬɨɪ?

7.ɇɚ ɹɤɿ ɜɢɞɢ ɩɨɞɿɥɹɽɬɶɫɹ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚɥɟɠɧɨ ɜɿɞ ɫɭɛ’ɽɤɬɚ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɬɚ ɡɚɥɟɠɧɨ ɜɿɞ ɱɚɫɭ?

8.əɤ ȼɢ ɪɨɡɭɦɿɽɬɟ ɡɚɝɚɥɶɧɢɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɹɤɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɨɫɥɭɝ ?

9.əɤ ȼɢ ɪɨɡɭɦɿɽɬɟ ɩɨɧɹɬɬɹ ɫɚɦɨɤɨɧɬɪɨɥɸ ?

10.Ɋɨɡɤɪɢɣɬɟ ɡɦɿɫɬ ɩɨɧɹɬɬɹ «ɩɨɞɚɥɶɲɿ ɩɨɞɿʀ».

11.əɤɿ ɩɨɞɿʀ ɩɨɬɪɟɛɭɸɬɶ ɤɨɪɢɝɭɜɚɧɧɹ ?

12.əɤɿ ɩɨɞɿʀ ɩɨɬɪɟɛɭɸɬɶ ɪɨɡɤɪɢɬɬɹ ?

13.ɓɨ ɪɨɡɭɦɿɽɬɶɫɹ ɩɿɞ ɧɟɜɢɡɧɚɱɟɧɢɦɢ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɧɹɦɢ ?

14.ɇɚɜɟɞɿɬɶ ɩɪɢɤɥɚɞɢ ɧɟɜɢɡɧɚɱɟɧɢɯ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɶ.

15.əɤɿ ɩɪɨɰɟɞɭɪɢ ɞɨɩɨɦɚɝɚɸɬɶ ɚɭɞɢɬɨɪɭ ɜɢɹɜɢɬɢ ɧɟɜɢɡɧɚɱɟɧɿ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɧɹ?

16.ɓɨ ɜɿɞɧɨɫɢɬɶɫɹ ɞɨ ɩɨɞɿɣ, ɹɤɿ ɜɿɞɛɭɥɢɫɹ ɩɿɫɥɹ ɞɚɬɢ ɫɤɥɚɞɚɧɧɹ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɡɜɿɬɿɜ ?

17.əɤɿ ɜɢɞɢ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ ɿ ɩɟɪɟɞ ɤɢɦ ɧɟɫɟ ɚɭɞɢɬɨɪ?

18.əɤ ɪɨɡɩɨɞɿɥɹɽɬɶɫɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɦɿɠ ɚɭɞɢɬɨɪɨɦ, ɡɚɦɨɜɧɢɤɨɦ ɬɚ ɬɪɟɬɿɦɢ ɨɫɨɛɚɦɢ?

19.əɤ ɞɿɽ ɚɭɞɢɬɨɪ ɭ ɪɚɡɿ ɜɢɹɜɥɟɧɧɹ ɫɭɬɬɽɜɨʀ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ, ɳɨ ɦɨɠɟ ɦɚɬɢ ɜɩɥɢɜ ɧɚ ɮɿɧɚɧɫɨɜɭ ɡɜɿɬɧɿɫɬɶ ɤɥɿɽɧɬɚ? ɑɢ ɧɟɫɟ ɜɿɧ ɡɚ ɰɟ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ?

20.əɤɿ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɿ ɞɨɤɭɦɟɧɬɢ ɬɚ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɿ ɚɤɬɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɢɡɧɚɱɚɸɬɶ ɦɿɪɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɨɪɚ?

21.əɤɿ ɮɨɪɦɢ ɩɨɜɿɞɨɦɥɟɧɧɹ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ ɡɚɦɨɜɧɢɤɭ ɚɭɞɢɬɭ ɞɨɪɟɱɧɿ?

22.əɤ ɨɪɝɚɧɿɡɨɜɚɧɨ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɹɤɨɫɬɿ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɨɫɥɭɝ ɜ ȯɜɪɨɩɿ?

378

ɑȺɋɌɂɇȺ 4

ȼɇɍɌɊȱɒɇȱɃ ȺɍȾɂɌ

Ɍɟɦɚ 14

ȼɇɍɌɊȱɒɇȱɃ ȺɍȾɂɌ, ɃɈȽɈ

ɋɍɌɇȱɋɌɖ, ɈȻ’ȯɄɌɂ ȱ ɋɍȻ’ȯɄɌɂ

 

ȼɧɭɬɪɿɲɧɿɣ ɚɭɞɢɬ ɛɭɪɯɥɢɜɨ ɪɨɡɜɢɜɚɽɬɶɫɹ ɭ ɫɜɿɬɿ, ɚɥɟ, ɧɚ ɠɚɥɶ ɧɟ ɜɫɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɰɿ ɪɨɡɭɦɿɸɬɶ ɣɨɝɨ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɭ ɛɿɡɧɟɫɿ. Ɉɫɶ ɱɨɦɭ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɦɚɽ ɧɟ ɬɿɥɶɤɢ ɬɟɨɪɟɬɢɱɧɟ, ɚɥɟ ɣ ɩɪɚɤɬɢɱɧɟ ɡɧɚɱɟɧɧɹ. ɉɟɪɲɚ ɬɟɦɚ, ɡ ɹɤɨɸ ɩɨɬɪɿɛɧɨ ɩɨɡɧɚɣɨɦɢɬɢɫɹ, ɧɚɡɢɜɚɽɬɶɫɹ «ɋɭɬɶ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ». ȼɨɧɚ, ɪɨɡɤɪɢɜɚɽ ɬɚɤɿ ɩɪɨɛɥɟɦɢ:

14.1.ɋɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ, ɬɟɧɞɟɧɰɿʀ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɬɚ ɚɤɬɭɚɥɶɧɿɫɬɶ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ

14.2.ɋɭɬɶ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ

14.3.ȼɧɭɬɪɿɲɧɿɣ ɚɭɞɢɬ ɭ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɨɦɭ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɿ

14.4.Ɇɿɫɰɟ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɭ ɫɢɫɬɟɦɿ ɤɨɧɬɪɨɥɸ

14.1. ɋɬɚɧɨɜɥɟɧɧɹ, ɬɟɧɞɟɧɰɿʀ ɪɨɡɜɢɬɤɭ ɬɚ ɚɤɬɭɚɥɶɧɿɫɬɶ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ

ɍ ɥɿɬɟɪɚɬɭɪɧɢɯ ɞɠɟɪɟɥɚɯ ɿɫɧɭɸɬɶ ɪɿɡɧɿ ɬɨɱɤɢ ɡɨɪɭ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɱɚɫɭ ɜɢɧɢɤɧɟɧɧɹ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ. ȼɜɚɠɚɸɬɶ, ɳɨ ɜɿɧ ɡɚɪɨɞɢɜɫɹ ɧɚɜɿɬɶ ɪɚɧɿɲɟ ɚɭɞɢɬɭ. Ɉɞɧɿ ɚɜɬɨɪɢ ɜɜɚɠɚɸɬɶ, ɳɨ ɜɿɧ ɜɢɧɢɤ ɭ XVI ɫɬɨɥɿɬɬɿ1, ɿɧɲɿ ɭ XIX ɫɬɨɥɿɬɬɿ . Ⱥɥɟ ɪɟɚɥɶɧɨ, ɹɤ ɧɚɭɤɚ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɣ ɚɭɞɢɬ ɩɨɱɚɜ ɫɬɪɿɦɤɨ ɪɨɡɜɢɜɚɬɢɫɹ ɩɿɫɥɹ Ⱦɪɭɝɨʀ ɫɜɿɬɨɜɨʀ ɜɿɣɧɢ. ɍ 1941 ɪɨɰɿ ɜ Altamonte Sɪɝɿngs, ɋɒȺ ɛɭɜ ɡɚɫɧɨɜɚɧɢɣ ȱɧɫɬɢɬɭɬ ȼɧɭɬɪɿɲɧɿɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ (ȱȼȺ) — ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɚ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ, ɹɤɚ ɨɬɪɢɦɚɥɚ ɫɜɿɬɨɜɟ ɜɢɡɧɚɧɧɹ, ʀʀ ɦɟɬɨɸ ɽ ɪɨɡɜɢɬɨɤ ɬɚ ɩɨɩɭɥɹɪɢɡɚɰɿɹ ɩɪɨɮɟɫɿʀ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɨɪɚ ɬɚ ɪɨɡɪɨɛɤɚ ɫɬɚɧɞɚɪɬɿɜ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ. ɇɚ ɫɶɨɝɨɞɧɿ ɞɨ ɫɤɥɚɞɭ ȱȼȺ ɜɯɨɞɢɬɶ ɩɨɧɚɞ 122 ɬɢɫ. ɱɥɟɧɿɜ ɿɡ 165 ɤɪɚʀɧ ɬɚ ɪɟɝɿɨɧɿɜ. ɍɫɶɨɝɨ ɜ ɫɜɿɬɿ ɧɚɪɚɯɨɜɭɽɬɶɫɹ ɛɥɢɡɶɤɨ 1 ɦɥɧ ɥɸɞɟɣ, ɹɤɿ ɬɿɽɸ ɱɢ ɿɧɲɨɸ ɦɿɪɨɸ ɡɚɣɦɚɸɬɶɫɹ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɦ ɚɭɞɢɬɨɦ.

ȱɧɫɬɢɬɭɬ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɧɚɜɱɚɧɧɹ ɬɚ ɫɟɪɬɢɮɿɤɚɰɿɸ, ɦɚɽ ɡɧɚɤ ɫɟɪɬɢɮɿɤɚɰɿʀ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ (ɋȱȺ). ȼɿɧ ɽ ɩɿɞɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹɦ ɫɟɪɬɢɮɿɤɚɰɿʀ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ ɧɚ ɫɜɿɬɨɜɨɦɭ ɪɿɜɧɿ ɿ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɦ

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ɨɰɿɧɤɢ ɤɨɦɩɟɬɟɧɬɧɨɫɬɿ ɬɚ ɩɪɨɮɟɫɿɨɧɚɥɿɡɦɭ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ ɭ ɫɮɟɪɿ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ.

ɍ ɤɨɠɧɿɣ ɤɪɚʀɧɿ ɽ ɫɜɨʀ ɨɫɨɛɥɢɜɨɫɬɿ ɹɤ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɢ, ɬɚɤ ɿ ɪɨɛɨɬɢ ɮɚɯɿɜɰɿɜ. Ɍɚɤ, ɭ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ ɋɒȺ ɿɫɧɭɜɚɥɢ ɬɚɤɿ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɢ ɳɨɞɨ ɩɨɩɟɪɟɞɠɟɧɧɹ ɿ ɜɢɹɜɥɟɧɧɹ ɜɢɩɚɞɤɿɜ ɲɚɯɪɚɣɫɬɜɚ: ɜɨɧɢ ɤɨɧɬɪɨɥɸɜɚɥɢ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɩɨɥɿɬɢɤɢ ɤɨɦɩɚɧɿʀ ɳɨɞɨ ɫɭɦɧɿɜɧɢɯ ɩɥɚɬɟɠɿɜ, ɩɪɨɜɨɞɢɥɢ ɩɟɪɟɜɿɪɤɭ ɧɟɬɢɩɨɜɢɯ ɿ ɧɟ ɩɿɞɬɜɟɪɞɠɟɧɢɯ ɧɟɨɛɯɿɞɧɢɦɢ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɦɢ ɜɢɬɪɚɬ, ɜɿɞɪɚɯɭɜɚɧɶ. ɍ ɩɨɞɚɥɶɲɨɦɭ ɚɤɰɟɧɬ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɚɦɟɪɢɤɚɧɫɶɤɢɯ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ ɡɦɿɫɬɢɜɫɹ ɡ ɩɨɩɟɪɟɞɠɟɧɧɹ ɲɚɯɪɚɣɫɬɜɚ ɞɨ ɭɞɨɫɤɨɧɚɥɟɧɧɹ ɭɫɶɨɝɨ ɝɨɫɩɨɞɚɪɱɨɝɨ ɦɟɯɚɧɿɡɦɭ ɮɿɪɦ.

ɋɶɨɝɨɞɧɿ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿ ɚɭɞɢɬɨɪɢ ɩɪɚɰɸɸɬɶ ɹɤ ɭ ɞɟɪɠɚɜɧɨɦɭ, ɬɚɤ ɿ ɜ ɩɪɢɜɚɬɧɨɦɭ ɫɟɤɬɨɪɿ. ȼɧɭɬɪɿɲɧɿ ɚɭɞɢɬɨɪɢ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶ ɧɟɡɚɥɟɠɧɟ ɟɤɫɩɟɪɬɧɟ ɨɰɿɧɸɜɚɧɧɹ ɭɩɪɚɜɥɿɧɫɶɤɢɯ ɮɭɧɤɰɿɣ ɮɿɪɦ ɱɢ ɤɨɦɩɚɧɿʀ. ȼɨɧɢ ɧɚɞɚɸɬɶ ɮɿɪɦɿ, ɹɤɚ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ, ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɢ ɚɧɚɥɿɡɭ, ɨɰɿɧɸɜɚɧɧɹ, ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿʀ, ɩɨɪɚɞɢ ɣ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɸ ɩɪɨ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɹɤɟ ɜɨɧɢ ɩɟɪɟɜɿɪɹɸɬɶ. ȼ ɨɫɧɨɜɧɨɦɭ, ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɣ ɚɭɞɢɬ ɪɨɡɝɥɹɞɚɽ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɭ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɸ ɿ ʀʀ ɞɨɫɬɨɜɿɪɧɿɫɬɶ. Ɂɚɜɞɚɧɧɹ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɨɪɚ — ɞɨɩɨɦɨɝɬɢ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɚɦɮɿɪɦɢɜɢɤɨɧɭɜɚɬɢɫɜɨʀɨɛɨɜ’ɹɡɤɢɤɜɚɥɿɮɿɤɨɜɚɧɨ ɿɟɮɟɤɬɢɜɧɨ.

Ɉɫɨɛɥɢɜɭ ɭɜɚɝɭ ɩɪɢɜɟɪɧɭɜ ɞɨ ɫɟɛɟ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɣ ɚɭɞɢɬ ɧɚ ɩɨɱɚɬɤɭ ɬɪɟɬɶɨɝɨ ɬɢɫɹɱɨɥɿɬɬɹ. ȱɧɬɟɪɟɫ ɞɨ ɧɶɨɝɨ ɨɛɭɦɨɜɥɟɧɢɣ ɧɢɡɤɨɸ ɱɢɧɧɢɤɿɜ.

ɉɨ-ɩɟɪɲɟ, ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɣ ɚɭɞɢɬ ɽ ɨɞɧɢɦ ɡ ɧɟɛɚɝɚɬɶɨɯ ɞɨɫɬɭɩɧɢɯ ɿ ɜɨɞɧɨɱɚɫ ɧɟɞɨɨɰɿɧɟɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ, ɩɪɚɜɢɥɶɧɟ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɹɤɢɯ ɦɨɠɟ ɩɿɞɜɢɳɢɬɢ ɟɮɟɤɬɢɜɧɿɫɬɶ ɪɨɛɨɬɢ ɤɨɦɩɚɧɿʀ.

ɉɨ-ɞɪɭɝɟ, ɧɢɡɤɚ ɝɭɱɧɢɯ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɢɯ ɫɤɚɧɞɚɥɿɜ, ɹɤɚ ɩɪɨɤɨɬɢɥɚɫɹ ɋɒȺ ɬɚ ɡɚɯɿɞɧɨɸ ȯɜɪɨɩɨɸ, ɞɚɥɚ ɩɿɞɫɬɚɜɢ ɜɜɚɠɚɬɢ, ɳɨ ɡɨɜɧɿɲɧɿɣ ɚɭɞɢɬ ɦɨɠɟ ɞɚɜɚɬɢ ɡɧɚɱɧɿ ɡɛɨʀ, ɜɧɚɫɥɿɞɨɤ ɹɤɢɯ ɡɚɡɧɚɸɬɶ ɛɚɧɤɪɭɬɫɬɜɚ ɧɚɜɿɬɶ ɧɚɣɛɿɥɶɲɿ ɮɿɪɦɢ. Ɍɚɤ, ɭ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɿ ɛɚɧɤɪɭɬɫɬɜɚ ɤɨɦɩɚɧɿʀ ȿnron ɜɢɣɲɥɚ ɡ ɪɢɧɤɭ Arthur Andersen ɿ «ɜɟɥɢɤɚ ɲɟɫɬɿɪɤɚ» ɜɟɞɭɱɢɯ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɮɿɪɦ ɩɟɪɟɬɜɨɪɢɥɚɫɶ ɭ «ɱɟɬɜɿɪɤɭ»: Deloitte & Touche, Ernst & Young, KMPG & Prise Waterhouse, ɳɨ ɡɥɢɥɢɫɹ ɡ Coopers & Lubrand.

ɉɨ-ɬɪɟɬɽ, ɧɚɹɜɧɿɫɬɶ ɭ ɤɨɦɩɚɧɿʀ ɧɚɥɟɠɧɨɝɨ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ, ɨɞɧɿɽɸ ɡ ɧɟɜɿɞ’ɽɦɧɢɯ ɥɚɧɨɤ ɹɤɨɝɨ ɫɬɚɽ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɣ ɚɭɞɢɬ — ɩɨɡɢɬɢɜɧɢɣ ɫɢɝɧɚɥ ɞɥɹ ɩɨɬɟɧɰɿɣɧɢɯ ɿɧɜɟɫɬɨɪɿɜ ɬɚ ɤɪɟɞɢɬɨɪɿɜ.

ɑɢɦ ɠɟ ɜɢɤɥɢɤɚɧɚ ɧɟɨɛɯɿɞɧɿɫɬɶ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɭ ɫɭɱɚɫɧɢɯ ɭɦɨɜɚɯ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ?

Ɂɿ ɡɪɨɫɬɚɧɧɹɦ ɦɚɫɲɬɚɛɿɜ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɛɚɝɚɬɨɪɿɜɧɟɜɢɣ ɚɩɚɪɚɬ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɭɬɜɨɪɸɽ ɩɪɨɛɥɟɦɢ ɨɛɦɿɧɭ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɽɸ, ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɿʀ ɪɿɲɟɧɶ, ɡɛɿɥɶɲɭɽ ɣɦɨɜɿɪɧɿɫɬɶ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɪɿɡɧɢɦɢ ɥɚɧɤɚɦɢ ɩɨɫɬɚɧɨɜ, ɹɤɿ ɫɭɩɟɪɟɱɚɬɶ ɨɞɧɚ ɨɞɧɿɣ. ɍɫɤɥɚɞɧɸɽɬɶɫɹ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɪɿɡɧɢɯ ɥɚɧɨɤ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɡ ɛɨɤɭ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɨɝɨ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɚ, ɳɨ ɡɛɿɥɶɲɭɽ ɪɢɡɢɤ ɩɨɦɢɥɨɤ ɿ ɡɥɨɜɠɢɜɚɧɶ ɩɟɪɫɨɧɚɥɭ (ɦɟɧɟɞɠɟɪɿɜ). əɤɳɨ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɹ ɦɚɽ ɝɟɨɝɪɚɮɿɱɧɟ ɪɨɡɤɢɞɚɧɿ ɮɿɥɿɚɥɢ ɚɛɨ ɜɿɞɞɿɥɟɧɧɹ, ɜ ɹɤɢɯ ɦɿɫɰɟɜɟ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɨ ɩɪɢɣɦɚɽ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɿ ɪɿɲɟɧɧɹ, ɜɢɧɢɤɚɽ ɧɟɨɛɯɿɞɧɿɫɬɶ ɡɞɿɣɫɧɸɜɚɬɢ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɿ ɨɰɿɧɤɭ ɩɪɢɣɧɹɬɢɯ ɪɿɲɟɧɶ ɭ ɰɿɥɨɦɭ, ɚɞɥɹɰɶɨɝɨ ɩɨɬɪɿɛɧɚɞɨɫɬɨɜɿɪɧɚɹɤɿɫɧɚɿɧɮɨɪɦɚɰɿɹ.

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