Ресурсные возможности Беларуси (2010 год)

На территории Беларуси расположено значительное количество исторических городов – Полоцк, Новогрудок, Туров, Гродно, Несвиж и другие. Во многих городах сохранились храмы и монастыри, дворцы и замки, ценные архитектурные, исторические и культурные памятники.

В список Всемирного наследия ЮНЕСКО включены следующие туристические объекты Республики Беларусь: Замковый комплекс «Мир» в г.п. Мир, Гродненская обл. (2000 г.); Национальный парк «Беловежская пуща» (1992г.); Архитектурно-культурный комплекс бывшая резиденция Радзивилов в г.Несвиж (2005 г.); Дуга Струве (топографический) (2005 г.).

В Республике Беларусь имеется большое количество памятников, представляющих историко-культурные ценности: памятники архитектуры (1597); памятники истории (1131); памятники искусства (122); памятники археологии (1834).

Разнообразен растительный и животный мир, много памятников природы, природных лечебных ресурсов, охотничьих и рыболовных угодий.

В республике 4 национальных парка, Березинский биосферный заповедник, 97 заказников, в том числе 7 – международного значения, более 10 тысяч озер, около 20 тысяч рек.

В Беларуси насчитывается 17 туристических комплексов на базе сельскохозяйственных производственных кооперативов, функционирует более 1000 агроусадеб, около 1000 агрогородков.

Приоритетные направления развития туризма в Республике Беларусь

В Республике Беларусь туристическая индустрия постепенно набирает темпы роста, что видно по положительной динамике основных индикаторов: туристических прибытий и поступлений от международного туризма.

 К успехам белорусского туризма к 2010 году следует отнести:

- развитие услугопроводящей сети, которая в стране должна быть завершена в ближайшее время. Это значит, что каждый районный центр или крупный населенный пункт должен иметь турпредприятие или представительство туристической компании;

- улучшение структуры подготовки и переподготовки кадров;

- увеличение доходности от туризма ежегодно почти в два раза;

- реконструирование значимых объектов, включенных в Государственную программу развития туризма Республики Беларусь на 2011-2015 гг.;

- представление республики на мировом туристическом рынке;

- формирование имиджа страны, привлекательной для международного туризма;

– развитие по всей республике агроэкотуризма, с помощью которого создана сеть услуг, позволяющая туристам останавливаться фактически в любой точке страны;

- интеграция Беларуси в мировое сообщество в сфере туризма;

- существенные подвижки в диалоге с соседями, особенно с Польшей, с которой достигнута договоренность о совместном продвижении туристических ресурсов Беловежской пущи и Августовского канала;

- создание нового туристического продукта, получившего название «По следам пути из варяг в греки». Второй не менее важный проект, который будет реализован в течение полутора лет на базе деревни Кудричи Пинского района, называется «Палеская даўніна». Его суть – показать все, что связано с приходом весны. Тем самым достигается расширение сезоноости. Еще один турпродукт будет запущен на базе Беловежской пущи под слогоном «Посетите самый старый заповедный лес Европы».

 Однако на современном этапе в Беларуси есть ряд проблем в развитии туризма, например:

– остается высокой стоимость виз для белорусов. Если граждане России и Украины платят консульский сбор 35 евро, то белорусы – 60 евро. Это ограничивает возможность выезда, особенно для маршрутов выходного дня;

– не удалось сократить темпы роста отрицательного сальдо, которое по итогам 8 месяцев 2010 года составило 33 млн. долларов США (в 2009 году оно было порядка 16 млн. долларов).

 В ближайшие годы плани­руется интенсивно развивать туристическую инфраструкту­ру Нарочанского региона, Припятского Полесья, Полоцка, Мстиславля и Авгу­стовского канала.

В Республике Беларусь принята и разрабатываются проекты Государственных программ, предусматривающих развитие отдельных территорий:

– Государственная программа развития белорусской части Августовского канала на 2009 – 2011 годы. Ситуация на канале сложная, так как это гидротехническое сооружение на­ходилось все годы в пограничной зоне и там не было строительства. Наиболее значительные работы по белорусскому благоустройству нужно провести именно на Августовском канале. Это предполагается сделать за средства внешних и внутренних инвесторов

– Государственная программа социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010 – 2015 годы;

– Государственная программа развития курортной зоны Нарочанского региона на 2011–2015 годы;

– Развитие По­лоцка предусмотрено комплексной программой на 2008-2012 годы, утвержденной указом Президента. Полоцк планируется превратить в туристическую Мекку нашей стра­ны, поскольку именно этот город обладает для этих целей отличной базой. В январе 2010 года Полоцк объявлен культурной столицей Беларуси. Ныне это исторический, культурный и туристический центр страны. До 2015 года Полоцк должен стать значимым православным, духовным, деловым центром Европы;

– В настоящее время успешно развивается инфраструктура Мстиславля. Мстиславль станет значительным туристическим центром восточной части страны, который отразит влияние на Беларусь православной культуры и совместной истории с Россией.

Принят новый законопроект «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь», который включает все международные нормы по въезду и выезду граждан из страны.

Одним из существенных преимуществ в регулировании и эффективном развитии туризма является отмена обязательной сертификации туризма, которая существенно сокращает количество бюрократических процедур и облегчает жизнь многим туристическим предприятиям. Решение Госстандарта о том, что если одна компания осуществила сертификацию определенного вида продукции, то этот сертификат при поставках того же товара от одного производителя могут использовать и все остальные поставщики. Более того, в Беларуси установлена возможность признавать протоколы испытаний зарубежных аккредитованных лабораторий. Именно непризнание в нашей стране зарубежных сертификатов являлось одной из главных претензий к Госстандарту.

В рамках либерализации условий осуществления экономической деятельности Госстандартом также активно вносятся изменения в действующие технические нормативные правовые акты, регулирующие вопросы обязательной сертификации продукции и услуг.

Теперь поставщикам туристических услуг больше не нужно их сертифицировать. Сертификация в этой области ранее пересекалась с лицензированием туристической деятельности в Беларуси.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 01.09.2010 № 450 с 01.01.2011 отменяется лицензирование туристической деятельности.

В Республике Беларусь принята новая программа «Карта гостя города Минска». «Карта гостя города Минска» представляет собой пластиковую дисконтную карту для туристов. В мировой практике она является одним из наиболее эффективных средств для привлечения туристов путем предоставления им различ­ных скидок при размещении в го­стиницах, посещении ресторанов и кафе, развлекательных центров, магазинов, ночных клубов, музеев и других мест, пользующихся по­пулярностью у гостей города.

Оператором проекта определено предприятие ОДО «Мобил Авто Хзлп Компани», которое предоставило в качестве платформы действующую пластиковую карту коалиционной программы лояльности АUTOHELP, в том числе скидки на все виды топлива в сети АЗС НК «Лукойл» на территории Беларуси, России и Украины.

Участниками проекта уже стали 80 субъектов хозяйствования Минска. Скидки и преференции (от 3 до 20%) туристам и гостям города предлагают, в частности, почти 30 минских кафе и ресторанов, 6 ноч­ных клубов и казино, 7 гостиниц, 8 крупнейших предприятий торговли, в том числе сетевые, ГУМ, ЦУМ, 3 медицинских центра, турист­ическая компания «Белорусский Спут­ник», 2 международных оператора аренды автомобилей, 5 музеев и театров. Кроме того, партнерами проекта стали ряд автодилеров, 4 банка и 7 крупнейших страховых компаний.

В перспективный план развития туристической инфраструктуры Республики Беларусь входит строительство монорельсовой дороги Минск – Логойск, которая будет проходить через горно-лыжный центр «Силичи», а в перспективе и через Хатынь – известные туристические места в Беларуси. Планируется в скоростном трамвае организовать несколько панорамных вагончиков. Монорельсовая дорога позволит беспрепятственно и быстро доставлять минчан к туристическим объектам.

С целью улучшения высшего туристического образования в республике и его ориентации на европейские стандарты Беларусь участвует в проекте EC Tasis «MIBET» «Модернизация и внедрение бизнес-образовательных программ для подготовки специалистов в туристской индустрии Республики Беларусь». В результате реализации этого проекта планируется перейти на кредитно-модульную систему обучения по туристическим специальностям, чтобы, с одной стороны, удовлетворить потребности туристической индустрии республики в квалифицированных кадрах, а с другой – подготовиться к интеграции белорусской системы подготовки туристических кадров в европейскую модель образовательного пространства.

Ключевая задача проекта – адап­тировать существующие учебные планы к требованиям европейских вузов. Это необходимо сделать путем объединения существующих дисциплин в модули.

Беларусь как европейская страна постепенно будет внедрять в учебный процесс такие компоненты образователь­ной системы, как двухступенчатое обучение и взаимное признание дипломов, перезачет и накопление кредитов, мобильность и контроль качества и др.

Ожидаемые итоги проекта в целом – интенсификация сотрудничества между белорусскими уни­верситетами и европейскими вузами, поддержание в Беларуси процессов улучшения подготовки кадров выс­шей квалификации для туристической индустрии.

Принят Закон Республики Беларусь от 16 июня 2010 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О туризме», который: дополнил понятийный аппарат в сфере туризма, привел его в соответствие с нормами Европейских Директив, положениями законодательств зарубежных стран; упростил систему документооборота в туристическом и экскурсионном обслуживании; регулирует вопросы создания и деятельности туристических информационных центров.

В Республике Беларусь разработана Государственная программа развития туризма Республики Беларусь на 2011-2015 годы. Целью программы является формирование и развитие в Республике Беларусь высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей граждан в разнообразных туристических услугах, а также – значительный вклад в развитие экономики страны (налоговые поступления в бюджет, приток валютных средств, увеличение количества рабочих мест, сохранение и рациональное использование объектов историко-культурного наследия и природного потенциала). программа также направлена на формирование представления о Республики Беларусь как о стране, привлекательной для туристов всего мира.

В соответствии с поставленной целью первоочередными задачами Государственной программы являются:

- принятие мер по кадровому, научно-методическому, рекламно-информационному обеспечению туристической отрасли;

- продвижение национальных туров на мировой рынок туристических услуг;

- совершенствование законодательства в сфере туризма и механизма государственного регулирования;

- развитие туристической индустрии, разработка комплекса мер по содействию модернизации материальной базы туризма, активизации строительства новых объектов;

- обеспечение высокого качества туристических услуг в соответствии с мировым уровнем;

- обеспечение развития малого предпринимательства, объектов потребительского рынка и услуг, стимулирование занятости населения в сфере туризма и обслуживания;

- создание условий для инвестирования и других форм финансирования, кредитования субъектов туристической индустрии.