12. Изменение форм власти на протяжении истории человечества.

В соответствии с различными критериями можно выделить разл-е формы власти, существовавшие на протяжении истории человечества.

Французский политолог М. Дюверже выделил три исторические формы власти:

1.Анонимная, кот. распылена между всеми членами рода (у некоторых племен даже не было старейшин, принятие решений осуществлялось всеми взрослыми членами рода).

2. Индивидуализированная, связанная с выделением особого статуса вождя племени.

3. Институционализированная, связанная с появлением особогоинститута– гос-ва.

Критерием выделения форм власти может быть вопрос о том, кто олицетворяет власть: один человек или система институтов власти? В первом случае речь идет об индивидуальной политической власти. Власть осуществляется одним человеком. Как пример можно перечислить все ныне существующие абсолютные монархии, государства, кот. формально имели республиканскую форму правления, но реально ими управлял пожизненно один человек (И.В. Сталин - в СССР, Мао Цзэдун - в Китае). Во втором случае речь идет об институализированной форме власти, которая основывается на разделении властей. Она значительно моложе индивидуализированной. Впервые возникла с принятием Конституции США в 1778 г. При такой форме источником власти является народ, права которого защищены конституцией страны.

29. Принцип разделения властей в президентской республике.

В большинстве современных гос-в гос. власть делится на три ветви: исполнительная, законодательная и судебная. Родоначальником теории разделения властей является Дж. Локк. Из теории общественного договора он вывел происхождение отдельных видов власти. Он различает законодательную, исполнительную и федеративную власти, но последняя рассматривается им в единстве с исполнительной, так как они находятся в одних руках.

Сущность законодательной власти состоит в принятии законов и других нормативно-правовых актов, выступающих формой выражения гос. воли народа. Кроме законодательной она выполняет следующие функции: финансовую, распорядительную, связанную с формированием высших исполнительных и судебных органов; контроль за деят-тью исполнительной власти.

Исполнительная власть – один из основных видов гос. власти, обеспечивающий реализацию принятых законодательной властью законов и иных нормативно – правовых актов на всей территории страны.

Судебная власть – один из основных видов гос. власти, самостоятельно осуществляющих правосудие. Судебная власть руководствуется законом, стоит на его страже и защищает от всяких нарушений.

В различных политич. режимах эти ветви гос. власти обладают разной степенью независимости друг от друга.

В президентских режимах верховная власть принадлежит президенту, кот. самостоятельно формирует правительство, является главой государства и исполнительной власти. Он избирается прямым голосованием на определенное время. Правительство формир-ся президентом, но зачастую с согласия парламента и несет перед ним ответственность. В президентской республике управление строится на основе жесткого разделения властей: парламент принимает законы, президент управляет. Президент лишен права роспуска парламента, и наоборот, парламент в случае грубого нарушения им конституции или злоупотребления властью может возбудить против президента процесс его отстранения от власти (импичмент). В президентской республике президент имеет право вето на законы, принятые парламентом, кот. м.б. преодолено повторным голосованием. Президент страны сам определяет политику государства на весь срок своих полномочий, самостоятельно руководит правительством страны.

В парламентских режимах реальная власть принадлежит исполнительному органу – парламенту и премьер – министру. Президент наделён лишь весьма ограниченным кругом полномочий (представительская функция и обязанность подписывать законы страны).При авторитарных режимах вся реальная власть находится в одних руках, управление обществом осуществляется путём репрессий, принуждения. Правитель остаётся вне реального контроля и ограничения со стороны закона и общества.

В условиях президенциализма вся полнота власти принадлежит президенту, но в отличие от президентской республики характер этой власти авторитарный.