KillCopy.Desktop / Новая папка (3) / 19-23
.doc|
19. Бюджетный дефицит и гос долг, источники финанс-я. Сущ 3 концепции балансирования бюд дефицита: - балансирование по эк циклу - балансирование не бюджета, а учет и балансирование главных программ благосостояния и развития - ежегодное балансирование ( в РБ – дефицит 1,5% к ВВП) Хронический дефицит превращ в гос долг, кот бывает: - внутренний – долг своим гражданам, предприятиям - внешний – долг другим странам. Он более опасен, опасен процентами. Дефицит и гос долг взаимосвязаны. Какие же возникают проблемы при балансир гос бюджета и гос долга? 1) проблема при оценке реального дефицита гос бюджета. Реальн деф = номин деф – вел-на гос долга*темп инфляции на нач года 2) проблема бюджетирования капитала. Это расчёт и учет не только активного капитала, но и обязательств, кот берет гос-во перед гражданами или др странами (учтённые обяз-ва) 3) Бюджет должен включать неучтённые обяз-ва, т.е. будущие пенсии и пособия по соц страхованию, отчисления текущего года, кот. не вошли в план учётных обяз-в. Эти проблемы выводят нас на различные виды дефицита и долга. Следует различать структурный дефицит и циклический дефицит. Степень стабильности эк-ки завис от вел-ны циклических бюджетных дефицитов и излишков. Они выполняют ф-цию амортизаторов. Способы финансирования дефицита:
1)В случае монетизации нередко возникает сеньораж – доход гос-ва от печатанья денег. Темпы роста ден массы опережают темпы роста ВВП реального и это приводит к повышению среднего ур-ня цен. В рез-те все эк объекты платят своеобразный инфляционный налог, т.е. выплачивают владельцы ден ср-в, которые несут потери, вызванные ростом инфляции. Сеньораж – разность между суммой дополнительно выпущенных денег и затратами на их выпуск. Этот доход всегда получает гос-во. Сеньораж усилив з/п в стране и он может быть пров не только с пом эмиссионного пути, но и путём создания резервов комбанков. В условиях повышения ур цен возник эфф. Оливера – Танзи. Это сознательное затягивание налогоплательщиками сроков внесения нал отчислений в бюджет. Во время затяжки происх обесц денег, выигрывает налогоплательщик. В итоге дефицит гос бюджета может возрасти. 2) Если дефицит гос бюджета финанс с пом выпуска гос займов, то происх увеличение ср рыноч ставки %, от этого снижаются инвестиции в частном секторе, сниж чистый экспорт, потреб расходы и в итоге возникает эфф-т вытеснения частных производителей. (Выс % ставка, не под силу им брать кредит) 3) В краткоср периоде снижение нал ставки сопровожд 3-мя явл: - снижается степень встроенности стабильности эк-ки - происх вытеснение негос сектора на фоне повышения % ставки - возможно увеличение бюд дефицита из-за одновременного снижения ставок налогообл-я и сниж налог посупления в бюджет. Отношение гос долга к ВВП характ бремя долга. Вел-на долга завис от размера реальн % ставки, от темпов роста ВВП и от вел-ны первичного дефицита (это разность между вел-ной общ деф и суммой %-ых выплат по долгу. Формы: 1) рефинансир-е (выпуск новых займов 2) конверсии, т.е. изменение условий займа относительно доходности 3) консолидация гос долга – изменение усл относительно сроков переноса. |
20. Эффективность фискальной политики и ос-сти в РБ. Эфф-ной считается та фискальная политика, кот. обеспечивает наиболее полное поступление налогов в бюджет, при наименьших затратах по их сбору. Для определения эфф-сти используют различные показатели: - ур-нь или норма налогообложения. Надо всегда сравнивать с темпом роста ВВП. Нал нагрузка = ∑нал поступл/ВВП. - предельная нал ставка = ∆доходы/∆ВВП - налоговый мультипликатор, т.е. разделение между MPC и MPS (MPC/MPS), (для РБ – 3,8) - уровень нал нагрузки по отраслям предприятий. В РБ высока доля централизации финансовых ресурсов в государственном бюджете (48,7 %), большое количество взимаемых налогов и льгот; неравномерна налоговая нагрузка по отраслям и секторам экономики. Наблюдается слабая координация ФП с другими формами госрегулирования. Сильный налоговый пресс стимулирует уклонения от уплаты налогов; ухудшает финансовое положение хозяйствующих субъектов, снижает налоговые поступления в бюджет, способствует утечке отечественного капитала из страны. Предприятиям и организациям наряду с налогами приходится выплачивать сборы во внебюджетные фонды, которые значительно повышают себестоимость и цены на отечественную продукцию. Недостатки обусловливают необходимость поэтапного реформирования фискальной системы по следующим направлениям. В области налоговой политики предстоит серьезная реформа не только всей системы применяемых налогов и сборов, но и законодательных основ налогообложения в рамках подготовки к введению в действие Налогового кодекса РБ унифицированного с Налоговым кодексом РФ. Бюджетная политика в ближайшие годы будет направлена на инвестирование бюджетных средств в формирование конкурентоспособной структуры национальной экономики, реализацию соц.-экономических приоритетов и гос. программ, проведение активной соц. политики.
|
21. Понятие и цели денежно-кредитной политики. ДКП – совокупность экономических мер по регулированию денежно-кредитного обращения, направленных на обеспечение устойчивого экономического роста. Объектами ДКП являются спрос и предложение на денежном рынке, а субъектами – нацбанк и сеть комбанков. Осуществляет д-кп центральный банк Цели ДКП: - экономический рост - полная занятость - стабильность цен - устойчивый платежный баланс ДКП имеет промежуточные цели:
- денежная масса
(основана на
- % ставка - обменный курс - объем кредитов Все основные и промежуточные цели определяет гос политика с помощью инструментов ДКП. Процесс д-к регулирования включает 2 этапа. На первом – центральный банк воздействует на пар-ры д-к сферы. На втором – изменённые пар-ры передаются в сферу пр-ва. |
||||
|
22. Создание банковской системы “новых денег”. Комбанки проводят балансовые операции. Существуют банковские активы и пассивы. По активам осуществляется развитие денежных ср-в, по пассивам – их накопление. Баланс
Активы = пассивы - резерв Банковская система обладает способностью создавать деньги, т.е. увеличивать предложение денег. В основе способности создания денег лежат:
1) – разница между фактическими и обязательными резервами. Именно их банк может использовать для выдачи ссуд 2) – части резервов, которые комбанк держит наличными на счетах НацБанка. Созданные одним банком деньги превращаются в депозиты других банков, за исключением обязательных резервов, используемых для дальнейших выдач ссуд. Пример: Комбанк имеет 10000уе вкладов и норма обязательных резервов пусть 10%. Баланс
Всего фигурирует 19000 уе. Норма обяз резервов (R) устан в НБ в % от объема депозитов и этот фиксированный размер ден ср-в каждый банк обязан хранить в форме резервов в НБ. Обяз резервы НБ использует для страхования вкладов, осуществления межбанковских расчётов, регулирования различ деят-сти банк-ой системы.
Банк-ий мультипликатор
(мультипликатор денег) – вел-на,
обратная норме обязательных резервов
Но сущ и более общая модель предл-я денег с учетом возможности оттока части денег с депозитов в наличночть. Денежная база (MB) – деньги выс эфф-сти, вкл: - наличность вне банковской системы - обязательные резервы комбанков, хран. в НБ. MB = С+R (нал деньги + резервы)
|
23. Инструменты денежно-кредитной политики. Инструменты – совокупность монетарных методов, исп НБ для достижения намечанных результатов
Инструменты ДКП: - прямое регулирование % ставки - изменение нормы обязательного резерва - изменение учетной ставки (ставки рефинансирования) - операции на открытом рынке Учетная ставка - %, кот. Комбанк платит НБ за предоставление ему ссуды. С помощью неё опред усл-е доступа к централизованным кредитам, влияющие на доходность банков, что может сказаться на избыточные резервы. Изменение учетной ставки: ↓ учет ставка → ↑ объем кредитования Комбанков → ↑ масса денег, предлаг в ссуду фирмам и населению → ↓ проц ставка → ↑ ден-кредитная масса в обращении Изменение нормы обяз резервов: ↓ резервная норма → ↓ обяз резервы → ↑ избыточные резервы → ↑ денежный мультипликатор → ↑ ден-кредитная масса в обращении. Операции на открытом рынке: для увеличения предложения денег НБ покупает ценные бумаги, для уменьшения – продает их. НБ занимается покупкой или продажей гос ценных бумаг Комбанкам и населению. Этот способ контроля ден массы – самый гибкий во всех странах. Эти операции проводятся в странах с развитым рынком ценных бумаг. Посредством проведения НБ–ом операций увеличивается при продаже или уменьшается при покупке объем собственных резервов Комбанков как в отдельности, так и в банковской системе в целом. Если НБ выкупает облигации у населения, он платит ему за ценные бумаги чеками. Владелец передает их своему Комбанку, кот. предъявляет его к оплате Нацбанку. НБ оплачивает и увеличивает резервы Комбанка.
|
|
)
=
1/R
и выражает макс кол-во кредитных денег,
кот. может быть создана избыточными
резервами при данной норме обязательных
резервов.
=
наличные деньги + депозиты
=
