1.3 Значение и задачи ревизии внебюджетных средств

Важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды государства. Это совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении центральных или местных органов власти, имеющих целевое назначение. Порядок их образования и использования регламентируется финансовым правом.

Контроль, будучи, одной из форм управленческого цикла, представляет собой систему наблюдения, сопоставления, проверки и анализа функционирования управляемого объекта с целью оценки обоснованности и эффективности принимаемых и принятых управленческих решений, выявления степени их реализации, наличия отклонений фактических результатов от заданных параметров и нормативных предписаний, принятия решений по их ликвидации.

Основными задачами ревизии внебюджетных средств являются:

- оценка обоснованности заявок учреждений расходов, а также полноты и своевременности их удовлетворения;

- характеристика комплектности и своевременности поступления денежных средств;

- определения влияния использования бюджетной сметы по доходам и расходам;

- выявление и изучение недостатков в обеспечении учреждения финансированием, выявление причин недостаточно полного их финансирования.

Для проверки правильности образования источников доходов по смете внебюджетных средств и их использования поименованный в смете вид внебюджетных средств сравнивается с утвержденным перечнем, в котором должно быть приведено наименование дохода и его конкретное направление при расходовании.

Целью ревизии внебюджетных средств является контроль за соблюдением кассовой и расчетной дисциплины, правильность и эффективность использования денежных средств, обеспечение сохранности денежной наличности и документов в кассе.

При проверке правильности составления сметы необходимо проверить наличие в учреждении подробных расчетов по каждой статье доходов и расходов и установить законность применяемых норм расходов, цен и тарифов и других документов планового, учетного и отчетного содержания.

В доходную часть сметы включаются планируемые поступления по внебюджетным средствам бюджетных организаций, а также остаток средств на начало планируемого года.

В расходной части сметы предусматриваются планируемые расходы по этой деятельности с распределением их по статьям бюджетной классификации и по кварталам года.

После проверки правильности образования внебюджетных средств и составления смет приступают к анализу их исполнения по каждому из видов.

Таким образом, учреждения, финансируемые из бюджета, могут иметь в своем распоряжении внебюджетные средства, т.е. средства, поступающие не из бюджета, а из других источников. В составе внебюджетных средств выделяют средства принадлежащие учреждению и средства, не принадлежащие учреждению. Ревизия внебюджетных средств в бюджетной организации имеет важное значение для правильной организации денежного обращения, для эффективного использования финансирования.

2 Порядок проведения ревизии внебюджетных средств