Цели, задачи, приоритеты и основные направления социально-экономического развития малых и средних городских поселений

Главной целью развития малых и средних городских поселений является создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения на основе повышения качества городской среды обитания. Для реализации указанной цели требуется решение следующих задач:

создание необходимых макроэкономических условий и предпосылок для стабилизации социально-экономической ситуации и устойчивого экономического роста;

обеспечение в пределах целесообразности сохранения существующих предприятий, создание благоприятных условий для размещения новых производств и развития предпринимательства;

улучшение демографической ситуации в малых и средних городских поселениях, повышение уровня жизни их населения;

создание предпосылок для привлечения инвестиций в развитие и модернизацию жилищного сектора, сферы жизнеобеспечения, объектов социальной инфраструктуры;

повышение эффективности работы органов местного управления и самоуправления, формирование информационной базы по малым и средним городским поселениям и создание системы мониторинга.

Важность и актуальность поставленных задач определяются следующими приоритетами развития малых и средних городских поселений:

устойчивый рост благосостояния населения, развитие человеческого потенциала;

укрепление городской экономики на основе сбалансированного и эффективного социо-, эколого- и экономического развития;

благоприятная для жизни и здоровья человека городская среда обитания.

К важнейшим направлениям реализации основных приоритетов социально-экономического развития малых и средних городских поселений относятся:

модернизация и техническое переоснащение промышленных организаций, инженерно-технической инфраструктуры;

развитие производств и всех видов деятельности, непосредственно связанных с переработкой местных ресурсов, сельскохозяйственной продукции, обслуживанием сельского и лесного хозяйства (торгово-закупочная деятельность, продажа и прокат техники, снабжение удобрениями, складирование продукции, строительное, мелиоративное и другие виды обслуживания);

проведение реструктуризации неэффективно работающих градообразующих организаций с сохранением рабочих мест;

развитие транспортных и информационных коммуникаций;

формирование рациональной структуры занятости;

разработка налоговых стимулов для развития малого предпринимательства, обеспечение социальной мобильности населения и развитие сезонных форм занятости;

развитие сферы услуг с учетом реальных потребностей населения;

комплексное благоустройство городских территорий и повышение эффективности использования земельных ресурсов;

развитие туристической деятельности на основе модернизации существующих и строительства новых объектов туристской инфраструктуры, восстановление зон исторической застройки с созданием в жилых зданиях современного уровня комфорта и инженерно-технического оснащения;

создание действенных стимулов для развития ремесел и видов деятельности, основанных на местных народных традициях;

государственная поддержка наиболее проблемных поселений и организаций, включая градообразующие.

К проблемным поселениям для целей Комплексной программы отнесены населенные пункты:

в которых уровень безработицы превышает средний по области;

включенные в перечень населенных пунктов, находящихся в зоне радиоактивного загрязнения (зона с правом на отселение), утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 декабря 2004 г. № 1623 ”Об утверждении Перечня населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 1, 5/15334);

имеющие одну градообразующую организацию.

К градообразующим для целей настоящей Комплексной программы отнесены организации:

на которых занято не менее 30 процентов от общего числа работающих в организациях всех отраслей народного хозяйства в отдельном населенном пункте;

имеющие на своем балансе объекты социально-коммунальной сферы, обслуживающие не менее 30 процентов населения, проживающего на территории населенного пункта.