Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України

Державний вищий навчальний заклад

«Український державний хіміко-технологічний університет»

Методичні вказівки та індивідуальні завдання

З дисципліни «Цивільний захист»

За темою: «Планування заходів захисту населення в умовах надзвичайних ситуацій. Евакуаційні заходи».

Для всіх напрямків підготовки освітньо-кваліфікаційних рівнів «спеціаліст», «магістр».

Затверджено на засіданні кафедри

біотехнології та безпеки життєдіяльності.

Протокол № 11 від 17.06.11.

Дніпропетровськ УДХТУ 2012

Методичні вказівки та індивідуальні завдання з дисципліни «Цивільний захист» за темою: «Планування заходів захисту населення в умовах надзвичайних ситуацій. Евакуаційні заходи» для всіх напрямків підготовки освітньо-кваліфікаційних рівнів «спеціаліст», «магістр» / Укл.: М.М. Плис, М.М. Плис. – Дніпропетровськ: ДВНЗ УДХТУ, 2012. – 28 с.

Укладачі: М.М. Плис

М.М. Плис

Відповідальний за випуск В.Т. Сметанін, доктор с.-госп. наук

Навчальне видання

Методичні вказівки та індивідуальні завдання

з дисципліни «Цивільний захист» за темою: «Планування заходів захисту населення в умовах надзвичайних ситуацій «Евакуаційні заходи»

для всіх напрямків підготовки освітньо-кваліфікаційних рівнів «спеціаліст», «магістр»

Укладачі: Плис Михайло Михайлович (с)

Плис Михайло Михайлович (м)

Авторська редакція

Підп. до друку 25.12.12. Формат 60×84 ¹/₁₆. Папір ксерокс. Друк різограф. Умовн.-друк. арк. 1,38. Облік.-вид. арк. 1,42. Тираж 50 прим. Зам № 101. Свідоцтво ДК № 303 від 27.12.2000.

ДВНЗ УДХТУ, 49005, Дніпропетровськ-5, пр. Гагаріна, 8.

Видавничо-поліграфічний комплекс ІнКомЦентру

Загальні положення

Захист населення від негативного впливу надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру (а також в умовах особливого періоду) є першочерговим завданням всіх органів державної влади, у тому числі місцевих органів влади та керівників об’єктів економіки незалежно від форм власності.

Вирішення цього завдання потребує комплексного підходу, який передбачає виконання заходів щодо будівництва захисних споруд, забезпечення людей засобами індивідуального захисту, підготовку населення до дій за сигналами цивільного захисту (цивільної оборони), своєчасне оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайної ситуації, евакуацію населення та інше.

Міста та інші населені пункти України в яких розміщені об’єкти підвищеної небезпеки характеризуються неповним забезпеченням захисними спорудами, а тому основним способом захисту населення у разі загрози, або виникнення надзвичайної ситуації на сьогодні розглядається своєчасний і швидкий вивіз або вивід людей з небезпечної зони у безпечні місця, тобто евакуація.

Евакуація – комплекс заходів щодо організованого вивезення (виведення) населення з районів (місць), зон можливого впливу наслідків надзвичайних ситуацій і розміщення його у безпечних районах (місцях) у разі виникнення безпосередньої загрози життю та заподіяння шкоди здоров’ю людей.

В контексті планування заходів захисту населення від впливу вражаючих факторів надзвичайних ситуацій проводиться і планування евакуації населення.

Метою планування і здійснення евакуації є:

1. Зменшення ймовірності і втрат населення (працівників);

2. Збереження кваліфікованих кадрів, фахівців;

3. Забезпечення стійкого функціонування об’єктів економіки;

4. Створення угрупування сил і засобів захисту населення (працівників) у безпечних районах з метою проведення рятувальних та інших невідкладних робіт в осередках ураження.

Проведення організованої евакуації забезпечується:

1. Планування евакуації;

2. Визначення територій, придатних для розміщення евакуйованих;

3. Організацією оповіщення керівників різних рівнів та населення про початок евакуації;

4. Чітким управлінням процесами евакуації;

5. Всебічним життєзабезпеченням евакуйованих на місцях розселення;

6. Навчанням населення діям під час евакуації.

Відповідальність за організацію планування, забезпечення і проведення евакуації населення (працівників), матеріальних і культурних цінностей та їх розміщення у позаміській зоні, а також за підготовку районів розміщення евакуйованого населення і його життєзабезпечення, зберігання матеріальних і культурних цінностей покладається:

1. В центральних органах виконавчої влади і організаціях на відповідних керівників центральних органів виконавчої влади і організацій;

2. А раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, на керівників Ради міністрів АРК, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

Загальне керівництво плануванням та проведенням евакуаційних заходів на об’єктах господарювання здійснює керівник об’єкта.

Для планування, підготовки і проведення евакуації завчасно створюються евакуаційні органи: евакуаційна комісія, збірний евакуаційний пункт, приймальний евакуаційний пункт, евакуаційна приймальна комісія, проміжний пункт евакуації, оперативна група з організації вивезення евакуйованого населення, група управління на маршрутах пішої евакуації, адміністрація пунктів посадки (висадки) населення на транспорт (з транспорту). Кількість і склад названих евакуаційних органів та їх персональний склад для об’єктів господарювання визначається наказами керівника об’єкту. (більш детально дивись № № в переліку матеріалів методичного забезпечення по виконанню індивідуального завдання – 5, 6, 8, 11).

Евакуаційні заходи плануються для здійснення організованої евакуації працівників об’єктів та членів їхніх сімей:

1. Із зон небезпечного радіоактивного забруднення навколо атомних електростанцій: для АЕС, потужністю до 4 ГВт у радіусі 30 км; для АЕС, потужністю більше 4 ГВт – радіус зони 50 км;

2. Із зон можливого катастрофічного затоплення з 4-х годинним добіганням проривної хвилі до заданого об’єкту;

3. Із районів виникнення стихійного лиха;

4. Із зон можливого хімічного забруднення внаслідок аварії на хімічно небезпечному об’єкті (див. додаток 1).

Примітки:

1. Критерієм прийняття рішення на евакуацію може бути доза опромінення за Законом України «Про захист людини від впливу іонізуючого випромінювання», стаття 8;

2. Критерієм прийняття рішення на евакуацію людей може бути рівень життєзабезпечення людей, який менший за допустимі норми на одну людину в умовах надзвичайної ситуації (див. додаток 2).