3. Організаційно-правові форми місцевого самоврядування в Україні

Форми безпосереднього

волевиявлення територіальних громад

•є місцеві вибори,

•референдуми,

•загальні збори громадян за місцем їх проживання,

•місцеві ініціативи,

•громадські слухання тощо.

Місцевий референдум

•є формою безпосередньої демократії, зміст якої полягає у прийнятті або затвердженні членами територіальної громади найбільш важливих рішень місцевого значення шляхом прямого таємного голосування.

Загальні збори громадян

проводяться за місцем їх проживання, у межах окремих частин сіл, селищ, міст (будинків, вулиць, кварталів, мікрорайонів тощо).

Предмет загальних зборів громадян:

•створення з дозволу відповідної ради — будинкових, вуличних, квартальних, дільничних комітетів, комітетів мікрорайонів та вирішення інших питань щодо керівництва цими органами,

•попереднє обговорення проектів рішень рад та їх виконавчих органів; заслуховування звітів та інформацій сільського, селищного, міського голови тощо.

Представницька функція

•демократичним інструментом вияву волі й інтересів як відповідної територіальної громади в цілому, так і окремих груп її членів.

Установча, контрольна та розпорядча функції

•створення радами своїх виконавчих та допоміжних органів,

•затвердження, призначення чи обрання окремих посадових осіб місцевого самоврядування,

•здійснення контролю за цими органами та посадовими особами, а також безпосередньому вирішенню питань, віднесених до відання місцевого самоврядування.

Повноваження сільських,

селищних, міських, районних у містах рад

за своїм характером є власними (самоврядними) та виключними (ст. 26 Закону).

•з організації роботи самої ради;

•з формування органів ради, призначення, затвердження чи обрання окремих посадових осіб місцевого самоврядування та здійснення контролю за їх діяльністю;

•з безпосереднього вирішення питань, віднесених до відання місцевого самоврядування.

Повноваження сільських,

селищних, міських, районних у містах рад

поділяються на

•власні (самоврядні)

•делеговані.

Сільський, селищний, міський голова

•призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради,

•є розпорядником бюджетних та позабюджетних коштів,

•представляє територіальні громади, раду та її виконавчий комітет у відносинах із державними, іншими органами

Особливістю конституційно-

правового статусу районних та обласних рад

•є те, що вони не мають своїх власних виконавчих органів, з огляду на це їх окремі функції мають брати на себе місцеві державні адміністрації.