ЛЕКЦИЯ 5.
1. Организация инновационной деятельности в России
Российскую модель организации инновационной деятельности отличает та особенность, что инновационный импульс изначально исходит от государственных структур. Это связано в первую очередь с историческими особенностями. До начала реформ 80-90-х годов роль нормативно-финансового регулятора инноваций выполняла государственная планово распределительная система. Крупномасштабные инновации осуществлялись государством, внедрение новшеств обеспечивалось централизацией и концентрацией различного рода ресурсов на приоритетных и важнейших направлениях развития науки и техники.
Специфика сложившейся ситуации заключается в том, что в стране имеются значительные фундаментальные и технологические заделы, уникальная научно-производственная база и высококвалифицированные кадры. В то же время крайне слаба ориентация этого инновационного потенциала на реализацию научных достижений в производстве и других сферах деятельности.
Основные трудности в реализации инновационного потенциала связаны с нехваткой собственных средств у организаций, ограниченностью бюджетного и внебюджетного финансирования, в том числе заемных и привлеченных средств. Спад производства почти во всех отраслях промышленности, постоянный дефицит денежных средств у организаций не оставляют ресурсов для инновационной деятельности.
Особенно низким уровнем инновационной активности отличаются отрасли, ориентированные на удовлетворение потребностей внутреннего рынка: легкая и пищевая промышленность, промышленность строительных материалов. В условиях низкой конкурентоспособности отечественных потребительских товаров, сопровождаемой интенсивной импортной интервенцией, спад объемов производства в названных отраслях продолжает оставаться значительным. Перелом сложившейся тенденции возможен только на основе активизации инновационной деятельности в соответствующих отраслях экономики страны.
Состав инновационно-активных организаций в большинстве своем остается постоянным: более 70 процентов организаций, намечающих в ближайшей перспективе технологические нововведения, осуществляли их и в предшествующие годы.
В целом по промышленности лишь 5 процентов организаций самостоятельно занимаются исследованиями и разработками. К концу 90-х годов состояние экспериментальной базы и инфраструктуры научно-технической деятельности было неудовлетворительным. Свыше 40 процентов научных организаций в области машиностроения не имели экспериментальной базы.
Дефицит средств является главным, но не единственным фактором спада инновационной активности. Страна встала на путь рыночных реформ, а научно-техническая сфера оказалась не готовой к работе в новых условиях. Научно-технические разработки далеко не всегда становятся инновационным продуктом, готовым для производства и эффективной реализации. Существуют проблемы правового и организационного порядка в охране и передаче интеллектуальной собственности, сертификации инновационной продукции.
Повышенного внимания и существенного совершенствования заслуживает инвестиционный механизм инновационной деятельности. Попытки поддерживать все отрасли экономики страны без учета специфики их инновационной деятельности и выделения приоритетов не позволяют успешно развивать ростки рыночных структур в этой сфере.
Особый режим для нововведений, страхование рисков, венчурные фонды, инновационная инфраструктура — это те необходимые условия, без которых нельзя обеспечить инновационный прорыв как государственных организаций, так и организаций других форм собственности.
На развитие инновационной деятельности туристских компаний оказывают влияние следующие факторы:
экономические и технологические (отсутствие достаточных средств для финансирования, слабость материально-технической базы, устаревшая технология);
политические, правовые (политическая нестабильность, криминогенная обстановка, ограничения, вводимые законодательным путем);
организационно-управленческие (излишняя централизация, ориентация на краткосрочную окупаемость, сложность согласования интересов участников инновационных процессов, преобладание вертикальных потоков информации);
социально-психологические и культурные (сопротивление новшествам, всему новому, что поступает извне, боязнь неопределенности).
Все эти факторы зависят от состояния внешней и внутренней среды, анализ которой при организации инновационной деятельности в туристской компании должен быть постоянно в центре внимания.
При анализе состояния внешней среды особое внимание следует обращать на факторы, которые непосредственно влияют на внедрение инноваций. Это:
общая экономическая ситуация, под воздействием которой формируются покупательский спрос и платежеспособность населения;
действия исполнительных органов власти по поддержке развития туризма, требования законодательного и регулирующего характера как общегосударственного, так и регионального значения, касающиеся туризма;
интенсивность и масштаб конкуренции;
состояние коммуникационных сетей (возможности использования Интернета, других альтернативных способов связи);
возможность применения новых технологий при организации поездок (глобальные системы бронирования субъектами туристского рынка, число компаний, применяющих новые технологии, особенно в регионах);
период времени, требующийся для продвижения новинок компьютерных технологий и новых предложений на региональных рынках.
Кроме факторов внешней среды, сдерживающих инновационные процессы в развитии туристского бизнеса, многое зависит от внутренней среды. Это:
политика и стратегия туристской компании;
наличие в коллективе работника-инициатора;
безоговорочная поддержка инновационных идей со стороны руководства;
всемерное содействие экспериментам на всех уровнях и во всех подразделениях туристской компании;
использование мотивационных систем, включающих различные формы поощрения творческой и инновационной деятельности;
наличие специализированного подразделения по реализации новшеств;
необходимый уровень финансовых возможностей;
развитые коммуникационные системы;
организационно-техническая готовность к реализации новшества.
При разработке нового или усовершенствованного туристского продукта часто применяется SWOT-анализ, который позволяет наметить планы инноваций.
В качестве примера возьмем анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз (SWOT-анализ) развитию туризма во Владимире, проведенный в 1999 г. фирмой Ernst & Young.
Сильные стороны {Strengths)
Достопримечательности — объекты мирового наследия, внесенные в список ЮНЕСКО.
Уникальные музеи. Владимиро-Суздальский музей-заповедник в 1998 г. удостоен диплома «Особая похвала-признание», вошел в число 10 лучших музеев Европы.
Сильные музыкальные традиции, ремесла, фольклор.
Золотое Кольцо — известная торговая марка.
Поддержка со стороны администрации города, крепкие международные партнерские связи.
Близость к Москве, являющейся крупнейшим источником туристских потоков.
Суздаль, отмеченный ЮНЕСКО как выдающийся туристический объект, расположен в 30 км от Владимира.
Отремонтирована автомобильная дорога Москва —Владимир, пущен комфортный скоростной электропоезд.
Квалифицированные кадры.
Слабые стороны (Weaknesses)
Неразвитость инфраструктуры туризма.
Плохое качество гостиниц и низкий уровень услуг.
Недостаточная оснащенность для обслуживания иностранных туристов.
Проблемы транспортного обслуживания туристов. Отсутствие средств на реконструкцию исторического ядра города.
Отсутствие стратегии продвижения Владимира как туристского центра.
Плохое состояние дорог, улиц, парков, низкий уровень благоустройства исторического ядра.
Нет туристского путеводителя по городу и информационных центров.
Возможности (Opportunities)
Развитие туризма во Владимире на основе исторических, религиозных и природных достопримечательностей является потенциально крупным источником доходов для города и может существенно улучшить его репутацию.
Развитие туризма может инициировать экономическое развитие города.
Проведение фестивалей, ярмарок, конференций и спортивных мероприятий.
Продвижение города и привлечение городов-партнеров, расширение сотрудничества Владимира и соседних городов в развитии туризма.
Использование природного потенциала региона.
Установление контактов с туристскими агентствами России, СНГ и других стран.
Привлечение инвестиций малого и среднего бизнеса в туристскую индустрию.
Опасности (Troubles)
Конкуренция со стороны других городов Центральной России.
Недостаток информации о городе приводит к отвлечению внимания потенциальных туристов.
Недостаток собственных финансовых ресурсов, направляемых на ремонт достопримечательностей.
Разрушение исторического наследия.
Этот анализ способствовал разработке и утверждению муниципальной целевой программы развития туризма во Владимире на 2001-2005 гг.