29 * Техника безопасности, задачи.

Техника безопасности – это система технических средств, мероприятий и приемов труда, обеспечивающих безопасность работающих.

Основные задачи техники безопасности:

* Изучение условий и причин прямо или косвенно влияющих на возникновение травматизма.

* Разработка организационных и технических мероприятий для предотвращения несчастных случаев.

* Внедрение в жизнь разработанных мероприятий.

30

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ, ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

* Охрана труда — система правовых, социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.002—2003 ССБТ «Термины и определения»).

* Техника безопасности — система организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.

* Производственная санитария — система организационных, гигиенических и санитарно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

* Гигиена труда — медицинская наука, изучающая воздействие окружающей производственной среды, характера трудовой деятельности на организм работающего. Разработка санитарно-гигиенических нормативов и практических мероприятий, устранение неблагоприятных про-изводственных факторов, предупреждение или ослабление их влияния на организм человека являются основными задачами гигиены труда.

* Электробезопасность — система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества (ГОСТ 12.1.009—76 ССБТ «Электробезопасность. Термины и определения»).

* Пожарная безопасность — состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей опасных факторов и обеспечива-ется защита материальных ценностей.

* Рабочее место — пространственная зона, оснащенная необходимыми средствами, в которой совершается трудовая деятельность работника или группы работников, совместно выполняющих производственные задания. Рабочее место является частью производственно-технологической структуры предприятия (организации), оно предназначено для выполнения части технологического (производственного) процесса и определяется на основе трудовых и других действующих норм и нормативов.

* Рабочая зона — пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих. К постоянным относятся рабочие места, на которых работающий находится более 50% рабочего времени за смену или более двух часов непрерывно. Если работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, то постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона.

* Условия труда — совокупность факторов производственной среды, оказывающей влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда. Исследования условий труда показали, что факторами производственной среды в процессе труда являются:

* санитарно-гигиеническая обстановка, определяющая внешнюю среду в рабочей зоне — микроклимат, механические колебания, излучения, температуру, освещение и др.;

* психофизиологические элементы: рабочая поза, физическая нагрузка, нервно-психологическое напряжение и др., которые обусловлены самим процессом труда;

* эстетические элементы: оформление производственных помещений, оборудования, рабочего места, рабочего инструмента и др.;

* социально-психологические элементы, составляющие характеристику так называемого психологического климата.

* Профессиональным заболеванием называется заболевание, вызванное воздействием вредных условий труда. К ним относятся: хронические пылевые бронхиты, вибрационная болезнь, отравление различными токсичными веществами и др. Профессиональные заболевания, в зависимости от тяжести и сроков выявления, могут сопровождаться и не сопровождаться утратой трудоспособности. В тяжелых случаях они могут привести к инвалидности.

32.

Травматизм в сельском хозяйстве.

Наряду с предупреждением промышленного травматизма, профилактика сельскохозяйственных травм имеет большое значение. Известно, что сельскохозяйственные травмы по своему характеру близки в основном к производственным и частично — к бытовым. В связи с механизацией сельского хозяйства преобладающее значение имеют травмы, близкие к производственным. Травмы на приусадебных участках колхозников занимают незначительную долю. Первое место по удельному весу в структуре травматизма заняли повреждения, связанные с работой, переездом и ремонтом сельскохозяйственных машин и транспортных средств, а также при уходе за животными. Чаще всего имеются повреждения кисти, головы и стопы, а по видам повреждений — раны и ушибы. Следует учитывать, что механизация сельского хозяйства и изменение технологии работ создают предпосылки для снижения травматизма. Поэтому и причины сельскохозяйственного травматизма в известной степени сходны с причинами травм на производстве. Помимо указанных выше организационных и технических причин, причинами травм в условиях сельского хозяйства могут быть также неисправные дороги, метеорологические факторы (жара, морозы и т. п.).

Методы анализа производственного травматизма

Анализ производственного травматизма проводится с целью установления закономерностей возникновения травм на производстве и разработке эффективных профилактических мероприятий

В процессе анализа травматизма должны быть выяснены причины несчастных случаев и разработаны мероприятия по их предупреждению

Для анализа производственного травматизма применяют четыре основных метода: статистический, монографический, экономический, метод физического и математического моделирования

Статистический метод основан на изучении причин травматизма по документам, которые регистрируют несчастные случаи (акты по форме Н-1, листки временной нетрудоспособности), за определенный период времени (квартал, пи ивриччя, год), в случае профессиональных заболеваний анализируются данные карт учета профессиональных заболеваний по форме П-5, которые составляются на основании актов расследования случаев профзаболеваний.

Этот метод создает возможность определить сравнительную динамику травматизма по отраслям, предприятиями, цехами, участками одного предприятия и выявить закономерности или участка снижение или под двищення уровня травматизма Для оценки уровней травматизма пользуются относительными показателями (коэффициентами) частоты, тяжести и утратитт.

По коэффициент частоты травматизма Кч берется количество несчастных случаев, приходящихся на тысячу работников за определенный период:

где Т - число несчастных случаев за отчетный период (за исключением тяжелых и смертельных) Р - среднесписочная численность работников за тот же период

Коэффициент тяжести травматизма Кт характеризует среднее количество дней нетрудоспособности, приходящихся на один несчастный случай:

где Д - суммарное количество дней нетрудоспособности по всем несчастным случаям за отчетный период

По коэффициент потерь кВ (показатель общего травматизма) берется количество человеко-дней нетрудоспособности, приходящихся на 1000 работников В эти показатели не включаются групповые и смертельные несчастные в случаи:

Изменение коэффициентов частоты, тяжести и потерь в течение ряда периодов характеризует динамику промышленного травматизма и эффективность мер по предупреждению травматизма

Для оценки состояния травматизма используются показатели: частоты, тяжести и нетрудоспособности.

Показатель частоты травматизма определяется по формуле:

Пч = А * 103/ Вс ,

где А - число несчастных случаев за рассматриваемый период (общих, тяжелых, смертельных);

Вс - среднесписочная численность работающих.

По данным Международного Бюро труда, показатель частоты для случаев со смертельным исходом в разных странах неодинаков. Например, в ФРГ -0,042, в США - 0,048, в Японии - 0,049, в России - 0,143, в Бразилии - 0,228. Показатель общего травматизма в России Пч ≈ 6.

Показатель тяжести равен

Пm = ∑Др / А ,

где ∑Др - суммарное число рабочих дней нетрудоспособности вследствие травматизма.

В Российской Федерации Пm ≈ 27.

Показатель нетрудоспособности

Пч = Пч Пm = ∑Др * 103/ В.

Решением Правительства РФ от 31 августа 1999 г. № 975 было установлено 14 классов профессионального риска, которые действовали в 2000 году. В 2001г. этих классов -22.

Класс профессионального риска определяется величиной интегрального показателя, который рассчитывается по формуле:

Иn = (∑ВВ /∑ФОТ)100, %,

где ∑ВВ - сумма в возмещение вреда, причиненного застрахованным в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленная в отрасли в истекшем календарном году;

∑ФОТ - размер фонда оплаты труда в отрасли (подотрасли) экономики, на который начислены взносы в Фонд социального страхования РФ в истекшем году.

Интегральный показатель является косвенной оценкой состояния травматизма.

33.

Ответственность за нарушение законодательства по охране труда

В зависимости от характера нарушения и последствий предусмотрены следующие формы ответственности.

1. Дисциплинарная – вид юридической ответственности, которую несут государственные служащие, военнослужащие, члены трудовых коллективов, учащиеся, студенты и т.д. за совершение дисциплинарных проступков и иных правонарушений при исполнении ими служебных, трудовых и иных обязанностей и представлены в виде применения карательных санкций – дисциплинарных взысканий.

Дисциплинарное взыскание есть мера дисциплинарной ответственности, которая может быть наложена на служащего, работника уполномоченным органом или должностным лицом за совершение дисциплинарного проступка.

В соответствии с Указом Президента РК от 20 декабря 1996 года №3273 «Об утверждении положения о порядке наложения дисциплинарных взысканий на государственных служащих РК», а также в соответствии со ст.28 Закона РК «О государственной службе» от 23 июля 1999 года, на служащих могут налагаться следующие виды дисциплинарных взысканий:

· замечание;

· выговор;

· строгий выговор;

· предупреждение о неполном служебном соответствии;

· задержка до 1-го года в присвоении очередного квалификационного класса или в назначении на более высокую должность;

· увольнение.

Основные виды дисциплинарных взысканий, которые могут налагаться за нарушение трудовой дисциплины, закреплены в Законе РК «О труде в

Республике Казахстан», где указывается, что законодательством и уставами о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных категорий работников и служащих также и другие виды взысканий.

Согласно Трудового Кодекса РК:

1. До применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение;

2. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не может быть наложено позднее 6-ти месяцев со дня совершения проступка;

3. За каждое нарушение может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание;

4. Приказ о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку;

5. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано;

6. Срок действия дисциплинарного взыскания не может превышать 6-ти месяцев со дня его применения;

7. Работодатель вправе снять дисциплинарное взыскание досрочно по собственной инициативе.

2. Административная ответственность – это вид юридической ответственности, осуществляющий применение административных взысканий за административные правонарушения уполномоченным на то государственным органом или должностным лицом, в порядке, установленном административным законодательством, исполнение которого может быть обеспечено принудительной силой государственной власти.

В соответствии с Кодексом РК об административных правонарушениях, статья 45 различают следующие виды административных взысканий:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

4) конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, доходов,

денег и ценных бумаг, полученных вследствие совершения административного правонарушения;

5) лишение специального права;

6) лишение лицензии, специального разрешения, квалификационного аттестата (свидетельства) или приостановление ее (его) действия на определенный вид деятельности либо совершение определенных действий;

7) приостановление или запрещение деятельности индивидуального предпринимателя;

8) принудительный снос самовольно возводимого или возведенного строения;

9) административный арест;

10) административное выдворение за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства.

Статья 46. Основные и дополнительные административные меры взыскания

1. Предупреждение, административный штраф и административный арест могут применяться только в качестве основных административных взысканий.

2. Лишение специального права, предоставленного гражданину или юридическому лицу, лишение или приостановление действия лицензии (специального разрешения, квалификационного аттестата (свидетельства), приостановление или запрещение деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, а также административное выдворение иностранцев или лиц без гражданства могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных административных взысканий.

3. Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, конфискация, принудительный снос возведенного строения могут применяться только в качестве дополнительного административного взыскания.

Статья 47. Предупреждение

Предупреждение состоит в официальной даче органом (должностным лицом), уполномоченным налагать административное взыскание, отрицательной оценки совершенного правонарушения и предостережении

физического или юридического лица о недопустимости противоправного поведения. Предупреждение выносится в письменной форме.

Статья 48. Административный штраф

1. Административный штраф (далее - штраф) есть денежное взыскание, налагаемое за административное правонарушение, в размере, соответствующем определенному количеству месячного расчетного показателя, устанавливаемого в соответствии с законодательным актом, действующим на момент наложения административного взыскания.

2. Размер штрафа, налагаемого на физическое лицо, не может быть менее одной десятой месячного расчетного показателя, штрафа, налагаемого на должностное лицо, - менее пяти месячных расчетных показателей, а штрафа, налагаемого на юридическое лицо, - менее двадцати месячных расчетных показателей.

3. Размер штрафа, налагаемого на физическое лицо, не может превышать двухсот месячных расчетных показателей, на должностное лицо - четырехсот месячных расчетных показателей, на юридическое лицо - двух тысяч месячных расчетных показателей.

Статья 87. Нарушение законодательства о труде

1. Нарушение работодателем или должностным лицом законодательных и иных нормативных правовых актов о труде (кроме задержки выплаты заработной платы) - влечет штраф в размере от десяти до двадцати пяти месячных расчетных показателей.

2. Невыплата заработной платы и пени по вине работодателя или должностного лица организации в полном объеме и в сроки, установленные коллективными и индивидуальными трудовыми договорами, - влечет штраф в размере от двадцати до сорока месячных расчетных показателей.

3. Совершение юридическим лицом деяний, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, - влечет штраф в размере до двухсот месячных расчетных показателей.

Статья 89. Нарушение правил охраны труда

1. Нарушение работодателем или должностным лицом законодательства об охране труда либо правил по охране труда, не повлекшее за собой несчастного случая, - влечет штраф в размере от десяти до двадцати месячных расчетных показателей.

2. Нарушение правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда, совершенное должностным лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека в виде легкого телесного повреждения или заведомо создало опасность для жизни и здоровья (производственного травматизма), - влечет штраф в размере от двадцати до пятидесяти месячных расчетных показателей.

3. Нарушение юридическим лицом законодательства о труде, законодательства об охране труда или правил по охране труда - влечет штраф на юридических лиц в размере до двухсот месячных расчетных показателей.