Вопрос No 45.

Виды горения и условия, необходимые для горения.  Горение - быстро протекающая химическая реакция (чаще всего окисление), сопровождающаяся выделением большого количества теплоты и обычно ярким свечением (пламенем). Для горения необходимо наличие 3-х факторов: 1) окислителя (обычно О2, также Сl, F, Br, I, NOX) 2) горючего вещества 3) источника загорания (т.е. начало импульса).

В зависимости от свойств и состава горючего вещества различают: А. Гомогенное горение (одинаковый агрегатный состав, например, газы) Б. Гетерогенное горение (например, твердое вещество и жидкость).

В зависимости от скорости распространения пламениразличают: А. Дефлаграционное (свойственно пожарам) ~h 10 м/с Б. Взрывное ~h×100 м/с В. Детонационное ~ 1000 м/с ¸ 5000 м/с Чтобы возникло горение, горючее вещество должно быть на­грето до определенной температуры источником воспламенения (пламенем, искрой, накаленным телом) или тепловым прояв­лением какого-либо другого вида энергии: химической (экзо­термическая . реакция), механической (удар, сжатие, трение) и т. д. Выделившиеся при нагревании горючего вещества пары и газы смешиваются с воздухом и окисляются, образуя горючую смесь. По мере накопления тепла в результате окисления газов и паров скорость химической реакции увеличивается, вследствие чего происходит самовоспламенение горючей смеси и появля­ется пламя. С появлением пламени наступает горение, которое при бла-« гоприятных условиях продолжается до полного сгорания ве­щества. В установившемся процессе горения постоянным источником воспламенения является зона горения, т. е. область, где про­текает химическая реакция, выделяется тепло и излучается свет. Для возникновения и протекания горения горючее вещество н кислород должны находиться в определенном количественном соотношении. Содержание кислорода в воздухе для большинства горючих веществ должно быть не менее 14—18%'. Известно много различных видов очагов горения (горение свечи, мощной промышленной топки, пожар здания или соору­жения и прочее). Все они значительно отличаются друг от друга и различны по характеру горючего вещества, однако основ­ные явления, протекающие при горении и в процессе его, оди­наковы. Рассмотрим процесс горения простого светильника (свечи восковой, стеариновой и др.). Зажженная свеча горит устойчиво в нормальной среде воздуха до тех пор, пока хватает для этого содержащегося в ней горючего (воска, стеарина, парафина). Свеча потухнет вследствие нарушения одного из основных условий

46, 47.  Государственное управление, контроль и надзор в области безопасности и охраны труда осуществляются Правительством Республики Казахстан, уполномоченным органом и его территориальными подразделениями, а также уполномоченным государственным органом в области промышленной безопасности и иными уполномоченными органами.             Статья 5. Основные направления государственной политики в области безопасности и охраны труда       Государственная политика в области безопасности и охраны труда направлена на:       1) разработку и принятие нормативных правовых актов Республики Казахстан, государственных стандартов, правил, норм в области безопасности и охраны труда;       2) разработку государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ в области безопасности и охраны труда;       3) создание и реализацию систем экономического стимулирования деятельности по разработке и улучшению условий, безопасности и охраны труда, разработке и внедрению безопасных техники и технологий, производству средств охраны труда, индивидуальной и коллективной защиты работников;       4) осуществление мониторинга в области безопасности и охраны труда;       5) проведение научных исследований по проблемам безопасности и охраны труда;       6) установление единого порядка учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;       7) государственные надзор и контроль за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в области безопасности и охраны труда;       8) содействие осуществлению общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов работников в области безопасности и охраны труда;       9) защиту законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей;       10) установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, не устранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;       11) распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;       12) подготовку и повышение квалификации специалистов по безопасности и охране труда;       13) организацию государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их последствиях;       14) обеспечение функционирования единой информационной системы в области безопасности и охраны труда;       15) международное сотрудничество в области безопасности и охраны труда.              Статья 6. Основные принципы в области безопасности и охраны труда       Основными принципами в области безопасности и охраны труда являются:       1) приоритет жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности;       2) недопущение необратимых последствий вредного воздействия производственных факторов на жизнь и здоровье работника;       3) гарантирование государством защиты прав работников на условия труда, соответствующие требованиям безопасности и охраны труда;       4) установление единых требований в области безопасности и охраны труда посредством разработки и принятия нормативных правовых актов;       5) государственное регулирование вопросов безопасности и охраны труда;       6) обеспечение согласованных действий в области безопасности и охраны труда между уполномоченным органом, его территориальными подразделениями и представителями работодателей и работников;       7) гласность, полнота и достоверность информации о состоянии безопасности и охраны труда;       8) участие государства в финансировании государственных программ, разработке нормативных правовых актов, проведении научных работ и исследований в области безопасности и охраны труда;       9) участие представителей работников в формировании государственных программ по безопасности и охране труда, разработке нормативных правовых актов, содержащих нормы безопасности и охраны труда, а также в осуществлении контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о безопасности и охране труда.              Статья 7. Государственные нормативные требования по безопасности и охране труда              1. Государственные нормативные требования по безопасности и охране труда устанавливаются нормативными правовыми актами Республики Казахстан и должны содержать правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.       2. Требования по безопасности и охране труда обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами при осуществлении ими деятельности на территории Республики Казахстан.       3. Порядок разработки и утверждения государственными органами нормативных правовых актов по безопасности и охране труда устанавливается Правительством Республики Казахстан.              Статья 8. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области безопасности и охраны труда       Правительство Республики Казахстан:       1) разрабатывает основные направления и обеспечивает реализацию государственной политики в области безопасности и охраны труда;       2) организует разработку и выполнение государственных программ в области безопасности и охраны труда;       3) устанавливает порядок организации и проведения государственного контроля и надзора в области безопасности и охраны труда;       4) определяет порядок предоставления информации и ведения  государственной статистики в области безопасности и охраны труда с созданием банка данных.

Органами государственного надзора и контроля за охраной труда являются:

- Управление охраны труда Департамента занятости и трудовых отношений Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;

- Министерства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, в структуру которого входит Комитет противопожарной службы;

- Главное санитарно-эпидемиологическое управление Министерства здравоохранения Республики Казахстан.

Государственная инспекция труда действует в системе Министерства труда и социальной защиты населения, на местах – в структуре областных управлений труда и социальной защиты населения. Данные органы государственного надзора и контроля за охраны труда и их уполномоченные должностные лица – государственные инспекторы труда - в своей деятельности не зависят от работодателей, хозяйственных органов, общественных объединений, местных органов государственной власти и управления.

Государственный инспектор труда в области обеспечения безопасности и охраны труда имеет право:

- беспрепятственно посещать без предварительного уведомление и в любое время предприятия независимо от форм собственности и хозяйствования;

- получать от министерств, других центральных и местных органов государственного управления, предприятий, работодателей необходимую информацию;

- выдавать руководителям и другим должностным лицам предприятий обязательные к исполнению предписания;

- приостанавливать (запрещать) эксплуатацию предприятий, отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест и оборудования;

- налагать штрафы на руководителей, должностных лиц, рабочих предприятий за нарушение законодательных и иных нормативных актов о труде, делать представления об отстранении указанных лиц от занимаемой должности, передавать в необходимых случаях материалы в органы прокуратуры для решения вопроса о привлечении их к уголовной ответственности.

Работодатель обязан обеспечить государственному инспектору труда все необходимое условия для исполнения возложенных на них функций.