gavrilova_istoria

пытка государственного переворота провалилась. Реальная власть в Москве окончательно перешла от союзных органов к руководству РСФСР.

Начался заключительный этап распада СССР. 8 декабря под Минском лидеры РСФСР, Украины и Белоруссии заявили о роспуске СССР и создании «Содружества Независимых Государств» (СНГ). Это событие, произошедшее втайне от Президента СССР и народов страны, вошло в историю как «Беловежское соглашение». Его поддержали одиннадцать республик.

25 декабря Президент СССР сложил свои полномочия, а 26-го Верховный Совет СССР решением одной палаты (Совета Союза) официально признал роспуск СССР и самоликвидировался. Перестройка Горбачева закончилась, начинался новый этап отечественной истории.

§ 5. Россия в 1990 годы

Провал попытки государственного переворота в августе 1991 г. привел к быстрому демонтажу тоталитарной системы, начиная с ее ядра – КПСС. Сосредоточив в конце 1991 г. в своих руках всю полноту власти, российское руководство взяло курс на углубление рыночной реформы. Правительство во главе с и.о. премьер-министра Е.Т.Гайдаром объявило об освобождении (либерализации) цен от государственного регулирования с января 1992 г. Население пережило шок от новых цен. Индекс инфляции за 1992 г. составил 3000 %. Потребление продуктов сократилось, расходы на питание в большинстве семей возросли до 60-70% их бюджета. Однако прогнозы тех политиков, которые предрекали моментальную экономическую катастрофу и социальный взрыв, не оправдались.

Этому отчасти способствовала политика либерализации внешней торговли, открывшая границы для широкого проникновения иностранных товаров и свободной конвертации (перевода) рубля. С насыщением рынка рост цен заметно упал, свободная конкуренция товаров сделала цены зависимыми от колебания спроса и предложения. Обратной стороной этого процесса стало падение цен на отечественную продукцию, трудности с ее реализацией, что привело к массовому закрытию предприятий в 1994-1996 гг. В более выигрышном положении оказались регионы, богатые сырьевыми ресурсами. Средняя заработная плата работников нефтедобывающей промышленности составила в 1992 г. 53 тыс.руб. при минимальной заработной плате в целом по промышленности 1,8 тыс.руб. (декабрь 1992 г.) и прожиточном минимуме в 4 тыс.руб. В итоге к концу первого года реформы заработки 10 % наиболее высокооплачиваемых превышали оплату труда самых бедных в 16 раз (в 1991 г. – в 5 раз).

руководители силовых структур – министр обороны Д.Т. Язов, МВД – Б.К. Пуго, председатель КГБ В.А. Крючков и др.

271

Вторым направлением реформы стала приватизация (перевод государственной собственности в частную). Это коренным образом отличало проводимую российским правительством реформу от рыночной реформы периода перестройки, не выходившей за рамки социализма. Руководителем программы приватизации стал председатель Государственного комитета по управлению имуществом А.Б. Чубайс. Приватизация проводилась в 2 этапа. На первом (1992-1993 гг.) всем гражданам России безвозмездно передавалась часть государственной собственности стоимостью 10 тыс.руб. в ценах 1984 г. путем выдачи на нее приватизационного чека (ваучера).* Второй этап предусматривал приватизацию государственных предприятий через их акционирование. Преимущественные права при этом получали трудовые коллективы, но их возможности после отпуска цен в 1992 г. были невелики, т.к. гиперинфляция «съела» все трудовые сбережения, да и больших денег в советское время честно заработать было нельзя. С началом свободной продажи акционированных предприятий (1994 г.) начался процесс перераспределения собственности, в результате которого значительная часть бывшего национального достояния сосредоточилась в руках менее чем 10 % населения страны. Крупные предприятия при этом скупались финансовыми группами за бесценок. Либерализация экономики* предусматривает передачу многих социальных функций государства в руки самих граждан. Сокращаются расходы государства на здравоохранение, образование, культуру. Растет безработица, увеличивается социальное расслоение. В результате начало меняться отношение различных групп населения как к реформам, так и к самой идее демократического переустройства общества. Реформаторы не учли главных уроков российской истории

– без учета российской ментальности и без опоры на личную заинтересованность большинства граждан в результатах реформ они обречены на неудачу. Правительство же Гайдара, избрав западный вариант проведения реформы (без скидки на особенности и традиции россиян), не только не расширило, но, наоборот, сузило те социальные слои, которые потенциально были способны активно участвовать в переменах. В декабре 1992 г. VII съезд народных депутатов России оценил работу правительства как неудовлетворительную и добился отставки Е.Т.Гайдара. Сменивший его В.С.Черномырдин в целом продолжил либеральный реформаторский курс.

В 1993 г. Верховный Совет открыто выступил против экономической политики Президента и правительства. Критиковались методы приватизации, радикальные экономические реформы («шоковая терапия»). Прези-

*Реальная цена ваучера колебалась от 2 до 40 тыс.руб. в ценах 1993 г. Чубайс призывал население не торопиться продавать ваучеры, обещая, что впоследствии каждый из них вырастет в цене до стоимости двух автомобилей «Волга». «Волга» в 2000 г. стоила 125 тыс.руб., сколько стоил ваучер, неизвестно, ибо они исчезли из оборота.

*Политика экономического либерализма предполагает освобождение товарно-денежных отношений от государственного регулирования.

272

дент Ельцин выступил с обращением к народу о необходимости всероссийского референдума о доверии исполнительной (Президент) и законодательной (Верховный Совет, съезд народных депутатов) власти. Большинство участников референдума в апреле 1993 г. поддержало политику Президента и высказалось как против досрочных перевыборов Президента, так и Верховного Совета. Вопрос о форме государственного устройства России тогда не был решен. Президент ускорил работу над проектом новой Конституции страны, а руководство Верховного Совета занимало все более национал-коммунистическую позицию: в вопросе о воссоздании

СССР, свертывании экономических реформ, замене президентской власти всевластием Советов.

Очередной политический кризис разразился 21 сентября 1993 г., когда Президент подписал Указ, в котором объявил о роспуске съезда народных депутатов и Верховного Совета, проведении в декабре выборов в новые органы государственной власти – Совет Федерации и Государственную Думу**, а также о новой Конституции страны. В ответ Верховный Совет во главе с председателем Р.И.Хасбулатовым объявил Президента низложенным. Его обязанности возложил на себя вице-президент А.В.Руцкой. Противостояние двух сил вызвало вооруженные столкновения в Москве 3-4 октября, в ходе которых сторонники оппозиции безуспешно пытались взять штурмом здание мэрии и Останкинского телецентра, а президентские войска взяли в осаду и обстреляли из танков Белый дом - здание Верховного Совета, где укрылись лидеры оппозиции и депутаты. В результате здание Верховного Совета было занято войсками, а руководители сопротивления – Руцкой, Хасбулатов и др. - были арестованы (вскоре амнистированы).

Одержав верх, Президент приступил к ликвидации советской власти по всей стране. Их заменили новые органы представительной власти различных уровней – Думы и собрания представителей. На референдуме 12 декабря 1992 г. был одобрен проект Конституции, предусматривавшей введение в России президентской республики. Одновременно с референдумом по Конституции состоялись выборы в новый законодательный орган России – Федеральное Собрание. Выборы в новый российский парламент, V Государственную Думу* дали значительное количество мест депутатам коммунистической ориентации (КПРФ во главе с Г.А. Зюгановым) и членам популистской либерально-демократической партии (ЛДПР во главе с В. Жириновским). Около 15 % голосов завоевал «Выбор России» Е. Гайдара.

** Соответственно верхняя и нижняя палаты российского парламента – Федерального Собрания.

* I Государственная Дума работала в 1906 г.; II-я - в 1907 г.; III-я - в 1907-1912 гг.; IV-я - в 1912-1917 гг.

273

Стабилизация политической обстановки в Москве и в стране была относительной. Об этом свидетельствовал успех коммунистов на выборах в VI Государственную думу (декабрь 1995 г.), за что ее прозвали «красной». На президентских выборах 1996 г. Ельцин одержал победу с незначительным перевесом лишь во втором туре. За кандидата от оппозиции, лидера КПРФ Г.А. Зюганова, проголосовало 40 % избирателей, принявших участие в выборах.

Противостояние политических сил по отношению к рынку дополнялось и разными подходами к национальному вопросу. Проблема беженцев и вынужденных переселенцев превратилась в одну из самых острых политических проблем РФ. Основной поток мигрантов шел из Средней Азии, Закавказья и Казахстана. Две трети их составляли русские. Усилился и выезд за границу граждан России в другие государства ближнего и дальнего зарубежья.

Главным дестабилизирующим фактором общественнополитического развития России в 1994-1996 гг. стала чеченская война. Ввод войск в Чечню в декабре 1994 г. с целью «восстановить конституционный порядок» не привел к подчинению республики общефедеральным законам. За время первой чеченской войны погибло 8 тыс. солдат федеральных и 2,5 тыс. солдат чеченских войск, тысячи мирных граждан. В августе 1996 г. между руководством РФ и сепаратистами была достигнута договоренность о прекращении военных действий и выводе федеральных войск из Чечни. В начале 1997 г. в разрушенной республике были проведены президентские выборы. Но осенью 1999 г. федеральные войска вновь были введены на территорию Чечни, началась вторая военная кампания на Кавказе.

19 декабря 1999 г. в России состоялись выборы в VII Государственную Думу. Большинство мест вновь завоевали коммунисты, чуть меньше голосов получили представители проправительственного блока «Единство» («Медведь») во главе с С. Шойгу. После успеха на парламентских выборах проправительственного блока Президент РФ Ельцин 31 декабря 1999 г. решился свои полномочия передать В.В.Путину, Председателю Правительства РФ с августа 1999 г.* Популярность последнего в обществе значительно выросла в ходе второй чеченской войны. Она была воспринята многими россиянами как акция возмездия за крупные террористические акты в российских городах, приписываемые чеченским боевикам. Решительность молодого и энергичного премьера понравилась обществу, а

* После провала монетаристского экономического курса С.В.Кириенко (сменившего В.С.Черномырдина на его посту) и резкого обвала национальной валюты в августесентябре 1998 г. в России началась «министерская чехарда». После отставки Кириенко премьер-министром в сентябре 1998 г. был назначен С.В.Степашин. В августе 1999 г. Председателем Правительства стал В.В.Путин, в мае 2000 г. – М.М.Касьянов. Умереннолиберальный курс реформ не изменялся.

274

война отвлекла от острых социально-экономических проблем. 5 января 2000 г. Совет Федерации Федерального Собрания принял Постановление о назначении досрочных выборов Президента РФ 26 марта 2000 г. В первом же туре им был избран В.В. Путин.

За 1990-ые годы в России была осуществлена намеченная реформаторами программа либерализации экономики: освобождены от государственного регулирования ценообразование и торговля, проведена масштабная приватизация торгово-промышленных предприятий и сферы услуг. В 1990-е годы российская экономика стала многоукладной. Однако спад производства, рост цен и безработица свидетельствуют о том, что экономика оставалась в глубоком кризисе. Уровень внутреннего валового продукта (ВВП) сократился по сравнению в 1990 г. на 40 %. Промышленное производство все в большей степени характеризовалось сырьевой ориентацией. Характерной чертой экономического развития России в 1990-е годы стали также крупномасштабные внешние займы. Российскому руководству не удалось достигнуть главной цели преобразований, провозглашенной Б.Н. Ельциным в ноябре 1991 г., – повысить материальное благосостояние населения. Доходы между крайними полюсами населения разнятся в десятки раз. Это ведет не только к сокращению внутреннего спроса, но и к усилению социальной напряженности в обществе.

Нерешенные внутренние проблемы, резкое ослабление военной мощи России обусловили низкую эффективность внешней политики российского руководства. Внешняя политика страны вошла в фарватер внешней политики США*. Отказ от принципа баланса сил как главного стабилизирующего фактора мира во всем мире не привел к утверждению принципа баланса интересов. Это ясно показала военная операция НАТО против Югославии в марте 1999 г. Военное вмешательство НАТО под эгидой США во внутренние дела суверенного государства без санкции ООН нанесло серьезный удар по системе международной безопасности в мире.

Второй по значению сферой внешнеполитических интересов после дальнего зарубежья, российско-американских отношений прежде всего, были отношения со странами СНГ. В сфере экономики не удалось создать единое пространство из-за финансовой и экспортной политики республик бывшего СССР. Так, Россия, сокращая экспорт в ближнее зарубежье, увеличивала его в страны, имеющие твердую валюту. Борьба за доллар обрекает СНГ на распад.

Характер и судьбу СНГ во многом определяли российскоукраинские отношения, которые в 1993-1997 гг. были напряженными из-за проблемы ядерного оружия, Черноморского флота, Крыма, статуса Севастополя. Сближение с другой славянской республикой – Белоруссией пока

** Примечательно, что о роспуске СССР и создании СНГ прежде всего было сообщено Президенту США. Крушение Советского Союза вывело США в разряд единственной сверхдержавы мира.

275

являлось больше декларацией о намерениях, нежели реальным процессом, несмотря на подписание «Договора о создании союзного государства» президентами России и Белоруссии в декабре 1999 г.

276

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одним из важнейших социальных итогов мирового развития к концу XX века стала реальная конвергенция * принципов капитализма (рыночная экономика) и социализма (социальные гарантии), при которой односторонность мировых идеологий стала очевидной. Характерно, что и социалреформистский капитализм, и реформируемый в рыночном направлении «государственный» социализм в конечном счете двигались в последние десятилетия к сходно понимаемым целям социального развития, только с разных исходных позиций: в первом случае, по пути повышения социальной ответственности бизнеса и расширения регулирующей роли государства, во втором – по пути ослабления государственного диктата над экономикой и раскрепощения индивидуальной инициативы.

Трагедией для России в XX веке стало то, что она дважды самым катастрофическим образом нарушала преемственность своего развития, руководствуясь не осознанием своих настоящих потребностей, интересов и возможностей, а идеологической перспективой, в начале века – коммунистической, в конце его – либеральной. В этом смысле алгоритм развития России мало изменился со времен П.Я. Чаадаева, который с горечью констатировал: «… Мы не дали себе труда ничего выдумать сами, а из того, что выдумали другие, мы перенимали лишь обманчивую внешность и бесполезную роскошь». Сегодня уже ясно, что подлинная противоположность социализма и капитализма в XX веке заключалась не в идеологической ориентации, а в полярности представлений о возможных пределах вмешательства государства в экономику и регулирование социальных отношений. Сам современный капитализм невозможно воспринимать в виде некоей унифицированной модели развития. Сохраняет позиции в качестве мировой величины и китайский социализм, который развивается по сбалансированному эволюционному пути сочетания принципов рыночной экономики с общественной собственностью и плановым хозяйством.

Объявив просуществовавший 74 года и рухнувший в одночасье советский политический режим – со всей созданной им системой международных опорных баз и влияний – «отклонением от пути», «перерывом в историческом развитии», отечественные либералы «первой волны» лишились способности воспринимать накопленные страной опыт как объективную реальность, материал, с которым нужно работать, чтобы реалистически определить характер и направленность назревших преобразований. На смену марксизму пришел радикальный либерализм – явление еще более

* Теория конвергенции (конвергенция – от лат. converge – приближаюсь, схожусь) – теория, в основе которой лежит идея о происходящем постепенном сглаживании экономических, политических и идеологических различий между капиталистической и социалистической общественными системами. Возникла в 1950-х гг. в связи с научно-технической революцией.

277

бездуховное. Навязываемая им общественная модель строится на искусственной иерархии, эгоизме, потребительстве, является подражанием тому, что уже пережито Западом. Но повторение исторического пути Запада к свободе и демократии на переломе XX и XXI веков уже невозможно: то, что не вызрело в ходе истории, нельзя заместить политическим порывом, волей государственных органов.

Крах советского социализма и СССР явился для России цивилизационной катастрофой именно потому, что под знаком объективно необходимой модернизации была осуществлена «вестернизация». На деле либеральные реформы привели к демодернизации страны, подмене действительных ценностей мнимыми, отбросили страну на многие десятилетия назад. Безвозвратная потеря технологического лидерства и целых научных школ лишила Россию возможности участвовать в мировой конкуренции, поставила ее в положение страны «третьего мира». За годы реформ доля России в мировой экономике сократилась почти в 10 раз – примерно с 6 % в 1990 году (доля СССР – около 9 %) до 0, 65 % в 2000 году *.

Особенности переходного периода в современной России определяются не только длительным осуществлением советского эксперимента и укорененностью социализма в политической и духовной структуре общества, не только хаотичным характером реформ, начиная с «перестройки» М.С. Горбачева. Важную роль играет и менталитет россиян, выработавшаяся на протяжении веков культурная традиция, привычки народа, например, неумение решать проблему с помощью компромисса, опора государственной власти на армию и т.п. Все это затрудняет формирование современных демократических институтов в стране. Но как ни труден процесс становления новой России, какими бы противоречиями и откатами назад он ни сопровождался, его вряд ли удастся повернуть вспять.

В подъеме страны россияне могут надеяться только на собственные силы. Такие силы есть. Об этом говорит весь опыт российской истории. Хочется верить, что в XXI веке наша страна сумеет ответить на вызовы времени и займет достойное место в мировом сообществе цивилизаций.

* Алексеев, В.В., Алексеева, Е.В. Распад СССР в контексте теорий модернизации и имперской эволюции // Отечественная история.- 2003. - № 5, С.3.

278

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

Глава I

«Киевская Русь – раннегосударственное образование восточных славян (IX – XII вв.)»

1.Назовите древнейший русский письменный источник, выбрав правильный вариант ответа:

а) «Златоуст»; б) «Повесть временных лет»;

в) «Русская Правда».

2.Выберите из приведенных дат год образования древнерусского государства:

а) 862 год; б) 988 год; в) 882 год; г) 945 год.

3.С именем какого князя связано образование Киевской Руси?

а) Рюрика; б) Аскольда; в) Олега; г) Святослава.

4.Определите политический строй Киевской Руси: а) раннефеодальная монархия; б) абсолютная монархия; в) конституционная монархия.

5.К какому историческому событию можно отнести следующую выдержку из « Повести временных лет»: « Поищем себе князя, иже володел нами и судил по праву»? Выберите правильный вариант ответа:

а) приглашение на престол Владимира Мономаха во время восстания в Киеве в 1113 г.;

б) составление первого сборника законов «Русская Правда»; в) призвание варягов в Новгород в 862 году.

279

6. Соотнесите историческое событие с именем князя, при котором

7.Расположите в хронологической последовательности события:

1)«призвание варягов»;

2)провозглашение Киева столицей Русского государства;

3)восстание древлян против князя Игоря;

4)начало правления Владимира Святославовича;

5)крещение Руси;

исоотнесите их с соответствующей датой:

а) 882 год, б) 862 год, в) 980 год, г) 945 год, д) 988 год.

8. Что означает выражение « оседание дружины на землю»: а) временное прекращение военных походов;

б) наделение воинов землей, превращение воинов в земельных собственников;

в) привал во время военного похода.

9. Расположите в хронологической последовательности правления киевских князей:

а) Ярослав Мудрый; б) Святослав Игоревич; в) Владимир Мономах;

г) Владимир Красное Солнышко.

Глава II

«Русские земли в период феодальной раздробленности

(XII – XV вв.)»

1.Феодальная раздробленность на Руси отчетливо проявилась: а) в начале XIII в.;

б) во 2-й половине XI в.;

в) в XII.

280