Державна і суспільна|громадська| експертиза.

Органи, що здійснюють екологічну експертизу, мають право вимагати надання на експертизу будь-яких матеріалів, що мають значення для всесторонньої|всебічної,усебічної| і об'єктивної оцінки проектованої діяльності, відхиляти|відхилювати| матеріали, що надаються на екологічну експертизу, не відповідні екологічним нормам і правилам, повертати для подальшого|наступного| доопрацювання|доробки| проектну документацію, що містить|утримує| помилки в розрахунках, обгрунтуваннях, і інші порушення, виправлення яких не вимагає додаткових досліджень, пошукових робіт або виділення додаткових капіталовкладень.

Результати висновку|укладення,ув'язнення| державної екологічної експертизи після|потім| затвердження Міністерством охорони навколишнього природного середовища України є|з'являється,являється| обов'язковим для виконання.

Підставою|основою,заснуванням| для відкриття|відчинення| фінансування всіх програм і проектів є|з'являється,являється| позитивний висновок|укладення,ув'язнення| Державної екологічної експертизи, при негативному|заперечному| висновку|укладенні,ув'язненні| - реалізація їх забороняється.

Суспільна|громадська| екологічна експертиза здійснюється незалежними групами фахівців|спеціалістів| за ініціативою суспільних|громадських| об'єднань, а також місцевих органів влади за рахунок їх власних засобів|коштів| або на громадських засадах.

Виведення суспільної|громадської| екологічної експертизи носять рекомендаційний характер|вдачу| і можуть враховуватися органами як здійснюваними державну екологічну експертизу, так і зацікавленими в реалізації проектних рішень|розв'язань,вирішень,розв'язувань|.

“Екологічна експертиза господарської або іншої діяльності може здійснюватися також підприємствами, метою|ціллю| діяльності яких відповідно до їх Статутів|уставів| є|з'являється,являється| надання|виявлення| эколого-экспертизных| послуг. Вказані підприємства на договірній (контрактної) основі здійснюють екологічну експертизу за ініціативою замовника, якому необхідна попередня оцінка проектної документації перед представленням її на державну екологічну експертизу або екологічна оцінка діючих господарських об'єктів”. Нормативними показниками екологічності підприємств, транспортних засобів, виробничого устаткування|обладнання| і технологічних процесів є|з'являються,являються| ліміт на викиди в атмосферу, ПДС| в гідросферу, а також нормативи утворення і ліміти розміщення відходів. До нормативних показників екологічності технічних систем відносяться також допустимі рівні фізичних дій (шуму, вібрації, ЭМП| і т.д.), що забезпечують ПДУ| в селитебных| зонах. Нормативні показники є|з'являються,являються| основою для проведення екологічної експертизи. Реалізація нормативних показників досягається шляхом підвищення екологічності проектів промислових об'єктів, устаткування|обладнання| і технологічних процесів.

Екологічна експертиза техніки, технологій, матеріалів включає суспільну|громадську| і Державну експертизу.

Державна екологічна експертиза нової продукції – розгляд документації (або зразків|взірців|) нової продукції, проводиться експертним підрозділами органів Державного управління у області природокористування і охорони навколишнього середовища на федеральному і регіональному (територіальному рівні).

Суспільна|громадська| екологічна експертиза проводиться громадськими організаціями (об'єднаннями), основним напрямом|направленням| діяльності, яких є|з'являється,являється| охорона навколишнього природного середовища, зокрема проведення екологічної експертизи, і які зареєстровані в установленому порядку.

Мета|ціль| екологічної експертизи нової продукції - попередження|попереджувати,запобігання| можливого перевищення допустимого рівня шкідливої дії на навколишнє середовище в процесі її виробництва, експлуатації (використання), переробки або знищення.

Головне завдання|задача| екологічної експертизи – визначення повноти і достатності заходів по забезпеченню необхідного рівня екологічної безпеки нової продукції при її розробці зокрема:

• визначення відповідності проектних рішень|розв'язань,вирішень,розв'язувань| створення|створіння| нової продукції сучасним природоохоронним вимогам;

• визначення повноти і достатності віддзеркалення|відображення,відбиття| технічних показників, що характеризують рівень дії на навколишнє середовище нової продукції, в даній документації і їх відповідність встановленим|установленим| природоохоронним нормативам;

• оцінка повноти і ефективності заходів щодо попередження|попереджувати,запобігання| можливих аварійних ситуацій, пов'язаних з виробництвом і споживанням|вжитком| (використання) нової продукції, і ліквідації їх можливих наслідків|результатів|;

• оцінка вибору засобів|коштів| і методів контролю дії продукції на стан навколишнього середовища і використання природних ресурсів;

• оцінка способів і засобів|коштів| утилізації і ліквідації продукції після|потім| відробітку|відробляння| ресурсу;

• визначення повноти достовірності і наукової обгрунтованості проведеної оцінки дії на навколишнє середовище (ОВОС|).

За наслідками|за результатами| екологічної експертизи складається експертний висновок|укладення,ув'язнення|, що включає три частини|частки|: ввідну, констатуючу і завершальну.

У водній частині|частці| містяться|утримуються| відомості про экспертируемых| матеріали, організації їх що розробила, відомості про замовника, орган, що затверджує вказані матеріали. Крім того, в ній наводяться дані про орган, що здійснює експертизу, час її проведення. У констатуючій частині|частці| дається загальна|спільна| характеристика віддзеркалення|відображення,відбиття| екологічних вимог в представленому|уявленому| проекті. У разі|в разі| проектування підприємства, крім того, дається інформація про екологічний стан території, де проводитиметься будівництво. Завершальна частина|частка| експертного висновку|укладення,ув'язнення| повинна містити|утримувати| оцінку всього комплексу заходів щодо раціонального використання природних ресурсів і охорони навколишнього природного середовища. Ця частина|частка| повинна завершуватися висновками|виведеннями| про допустимість дії на навколишнє природне середовище господарської або іншої діяльності, екологічної експертизи, що з'явилася об'єктом, і можливості|спроможності| реалізації об'єкту експертизи.

Експертний висновок|укладення,ув'язнення| підписує керівник експертної комісії, її відповідальний секретар і всі її члени.

Експертний висновок|укладення,ув'язнення| в повному|цілковитому| об'ємі|обсязі| є|з'являється,являється| обов'язковим для організацій – авторів проекту, замовників і інших виконавців.

Завданнями|задачами| державної екологічної експертизи є|з'являються,являються|: визначення екологічної безпеки господарської і іншої діяльності, яка може в сьогоденні або в майбутньому прямо або побічно негативно|заперечний| вплинути на стан навколишнього природного середовища; встановлення відповідності передпроектних, передпланових, проектних і інших рішень|розв'язань,вирішень,розв'язувань| вимогам законодавства про охорону навколишнього природного середовища; оцінка повноти і обгрунтованості заходів, що передбачаються, по охороні навколишнього природного середовища і здоров'я населення, здійснювана спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань екології і природних ресурсів спільно із|із| спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Для участі в проведенні державної екологічної експертизи можуть притягуватися відповідні органи державного управління України, представники науково-дослідних, проектний - конструкторських, інших установ і організацій, вищих учбових закладів, громадськості, експерти міжнародних організацій.

Висновок|укладення,ув'язнення| державної екологічної експертиз після|потім| твердження|затвердження| спеціально уповноваженим центральні органом виконавчої влади з питань екології і природних ресурсів є|з'являється,являється| обов'язковим для виконання.

Загальні|спільні| вимоги до проведення екологічної експертизи, об'єкти екологічної експертизи, суб'єкти екологічної експертизи, гласність екологічної експертизи, суть|сутність,єство| державної екологічної експертизи, участь громадськості в процесі екологічної експертизи, Форми екологічної експертизи.

Гарантування безпечної для життя і здоров'я людей навколишнього природного середовища; збалансованість екологічних, економічних, медико-біологічних, соціальних інтересів і облік|урахування| громадської думки; наукова обгрунтованість, незалежність, об'єктивність, комплексність, варіантність, превентивна, гласність; екологічна безпека, територіально-галузева і економічна доцільність реалізації об'єктів екологічної експертизи, запланованої або здійснюваної діяльності; державне регулювання; законність.

Об'єктами екологічної експертизи є|з'являються,являються| проекти законодавчих і інших нормативно-правових актів, передпроектні, проектні матеріали, документація по впровадженню нової техніки, технологій, матеріалів, речовин, продукції, реалізація яких може привести до порушення екологічних нормативів, негативній|заперечній| дії на стан навколишнього природного середовища, проекти технічної документації на нові техніку, технологію, матеріали, речовини, товари, що сертифікуються, і послуги, які входять в перелік, затверджений спеціально уповноваженим державним органом у області екологічної експертизи, зокрема на товари, що купуються за кордоном, а також різного вигляду|виду| проекти і документація.

У їх числі:

• проекти генеральних планів розвитку територій вільних економічних зон і територій з|із| особливим режимом природокористування і ведення господарської діяльності;

• проекти схем розвитку галузей господарства, зокрема промисловості;

• проекти комплексних схем охорони природи;

• техніко-економічні обгрунтування і проекти господарської діяльності, яка може надавати|робити,виявляти,чинити| дію на навколишнє природне середовище суміжних держав і для здійснення якої необхідне використання загальних|спільних| з|із| суміжними державами природних об'єктів, або, яка зачіпає інтереси суміжних держав.

Суб'єктами екологічної експертизи є|з'являються,являються|:

- спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань екології і природних ресурсів, його органи на місцях, створювані ними спеціалізовані установи, організації і эколого-експертні підрозділи або комісії; державні органи, місцеві Ради|поради| і органи виконавчої влади на місцях, громадські організації екологічної спрямованості, окремі громадяни.

Замовники екологічної експертизи об'єктів, які в процесі реалізації можуть надавати|робити,виявляти,чинити| негативну|заперечну| дію на стан навколишнього природного середовища, зобов'язані оголосити через засоби масової інформації про проведення екологічної експертизи в спеціальній заяві про екологічні результати діяльності.

З метою обліку|урахування| громадської думки суб'єкти екологічної експертизи проводять публічні|прилюдні| слухання або відкриті|відчинені| засідання.

У Україні здійснюються державна, суспільна|громадська| і інші екологічні експертизи.

Державна екологічна експертиза проводиться експертними підрозділами або спеціально створюваними комісіями Міністерства охорони навколишнього природного середовища України і його органів на місцях.

Для участі в проведенні державної екологічної експертизи можуть притягуватися відповідні органи державного управління України, представники науково-дослідних, проектно-конструкторських, інших установ і організацій, вищих учбових закладів, громадськості, експерти міжнародних організацій.