Основные направления и этапы развития инновационной экономики

Основная задача на первом этапе ( 2000-2002г.г.) может быть сформулирована как "удержание позиций". Главным является воспроизводство технологической базы отраслей, продукция которых пользуется стабильным спросом на сформировавшихся рынках. При этом рыночные "ниши" могут быть расширены за счет активного импортозамещения. Инновации должны быть ориентированы прежде всего на модернизацию имеющихся производств на основе ресурсосберегающих технологий и улучшение потребительских свойств продукции. Результатом станет как минимум сохранение конкурентных возможностей отечественных товаропроизводителей за счет снижения издержек производства, повышения качества продукции и расширения ее номенклатуры.

На втором этапе (2003-2007гг.) основным содержанием становится создание производств, реализующих новейший технологический уклад, и выход на внутренний и внешний рынки с наукоемкой продукцией мирового уровня. Результатом реализации этого этапа должно стать обеспечение конкурентных позиций в перспективных секторах рынка, где отечественная продукция не была ранее представлена, а в отдельных случаях - формирование новых областей спроса, в удовлетворении которого отечественная наукоемкая продукция играла бы доминирующую роль.

Для реализации этой стратегии необходима концентрация ресурсов на прорывных направлениях научно-технологического развития, и формирование новых производственно-технологических структур.

На третьем, инновационном этапе развития (2007-2010г.г.) ключевыми являются государственная поддержка инновационной инфраструктуры, создание предпосылок переключения спроса на отечественные инновации, информационная поддержка промышленного производства, укрепление связей науки с производством.

Внимание государства должно быть обращено на новые формы научно-инновационной и инженерной деятельности, использующие современные информационные технологии. Внимание государства постепенно должно переключаться с "количественных" аспектов поддержки на "качественные".

В соответствии с прогнозируемыми этапами и целями развития формулируются задачи, которые будут решаться в ближайшие десять лет. Основными задачами государственной инновационной политики должны стать:

• координация действий федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

• сохранение и развитие научного и производственно- технологического потенциала;

• выбор рациональных стратегий и приоритетов развития инновационной сферы;

• обеспечение благоприятных экономических и финансовых условий для активизации инновационной деятельности;

• создание системы подготовки и переподготовки кадров в области инновационного предпринимательства;

• формирование и развитие внутреннего рынка;

• внедрение мировых стандартов качества продукции и защиты окружающей среды.

Практические мероприятия

Необходимо осуществить следующие основные мероприятия:

В научной сфере:

• увеличение финансирования фундаментальных исследований и приоритетных научно-технических направлений, реализуемых в форме государственных программ;

• перераспределение бюджетных ресурсов в сторону увеличения доли конкурсно распределяемых средств;

• более широкое использование механизмов возвратного и паритетного финансирования при поддержке прикладных работ, имеющих коммерческую значимость;

• инвентаризация имеющегося научного задела, стимулирование взаимного проникновения технологий в оборонный и гражданский сектор;

• выделение целевых средств на обновление приборной базы науки;

• радикальное улучшение информационного обеспечения, в том числе за счет привлечения коммерческих структур к развитию российской части Internet в интересах научно-образовательных и инновационных организаций;

• улучшение материального положения ученых в бюджетной сфере; стимулирование привлечения молодежи в науку;

• более широкое использование контрактной системы найма специалистов в научно-технической сфере;

• реструктуризация части отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов в инжиниринговые фирмы с развитой финансово-экономической, маркетинговой и коммерческой структурой; санация и закрытие неэффективно работающих организаций;

• углубление интеграции науки и образования с целью повышения качества подготовки специалистов для новых высокотехнологичных направлений.