§ 5. Источники гражданского процессуального права

Источниками гражданского процесса являются законодательные и иные правовые акты Республики Беларусь, международные договоры, в которых участвует Республика Беларусь. В них находятся гражданские процессуальные нормы, регулирующие гражданское судопроизводство.

Круг источников не ограничивается ГПК, хотя он и является фундаментальным актом, предопределяющим систему гражданского процессуального права.

С точки зрения иерархии источников основным, обладающим высшей юридической силой, является Конституция Республики Беларусь. В ней отражены, в частности, такие принципы гражданского процесса, как:

® осуществление правосудия только судами (ст. 109);

® независимость судей и подчинение их только закону (ст. 112);

® назначаемость (выборность) судей (ст. 84, 111);

® сочетание коллегиального и единоличного рассмотрения гражданских дел в судах (ст. 113);

® открытое разбирательство дел в судах (ст. 114);

® осуществление правосудия на основе состязательности и равенства сторон в процессе (ст. 115);

® право на обжалование судебных постановлений (ст. 115);

® право каждого на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод (ст. 62);

® право каждого на защиту его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом (ст. 60).

Конституционные нормы имеют приоритет при нормотворчестве и правоприменении и подлежат непосредственному применению как нормы прямого действия.

Нормы, закрепляющие организацию судебной системы и, в частности, систему общих судов, принципы судо­устройства, сформулированы в Законе Республики Беларусь от 13 января 1995 г. «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» ¹. В настоящее время осуществляется общая кодификация законодательства о судоустройстве и Палатой представителей в первом чтении принят Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей.

Детальное регулирование порядка рассмотрения и разрешения гражданских дел и исполнения судебных и иных актов содержится в ГПК. В Республике Беларусь осуществлялись три кодификации гражданского процес­суального права  (ГПК 1923 г., Гражданский процес­суальный кодекс Республики Беларусь 1964 г. и действующий ГПК 1999 г.). Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999 г. принят Палатой представителей 10 декабря 1998 г., одобрен Советом Республики 18 декабря 1998 г. и вступил в силу с 1 июля 1999 г. Действующий ГПК состоит из 11 разделов и 42 глав, часть которых (гл. 22, 27, 28, 29, 30, 32) делятся на параграфы, 566 статей и 4 приложений. Сохраняя преемственность прежнего законодательства о гражданском судопроизводстве, ГПК 1999 г. закрепляет ряд новых положений, вытекающих из конституционных преобра-зований, реформы гражданского права, выработанных наукой на основе изучения судебной практики, а также зарубежного опыта. С принятием этого Кодекса завершено реформирова- ние гражданского судо­производства, цель которого – обеспечение реализации кон­ституционного права на судебную защиту в условиях рыночных отношений.

ГПК имеет иную, чем прежде, структуру. Усилилась взаимосвязь между нормами общей части и особенной, а также между различными разделами особенной части ГПК. Первые пять разделов ГПК  регулируют общие вопросы для всего гражданского судопроизводства и имеют характер общей части. Это разделы:

I – Общие положения

II – Суды

III – Участники гражданского судопроизводства

IV – Организация и обеспечение производства по делу

V – Доказательства и доказывание

Последующие разделы составляют особенную часть:

VI – Исковое производство в суде первой инстанции

VII – Производство по делам, возникающим из ад- министративно-правовых отношений. Особое производство. Приказное производство в суде первой инстанции

VIII – Производство дел в кассационном порядке и в порядке надзора

Эти разделы имеют тесную взаимосвязь.

В частности, исковое производство в суде первой инстанции имеет характер общих правил для осуществления правосудия в суде первой инстанции по делам, возникающим из административно-правовых отношений и особого производства. При производстве в кассационном порядке могут применяться правила производства в суде первой инстанции при исследовании собранных новых письменных и вещественных доказательств, а при пересмотре дел в порядке надзора – нормы как кассационного, так и производства дел в суде первой инстанции.