МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СИБИРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Кафедра административного права и управления в ОВД

«Утверждаю»

Начальник кафедры

АПиУ в ОВД

майор милиции

Н.Н. Цуканов

« » _________ 2008 г

Административное право

Конспект лекции

АДМИНИСТРТИВНО-ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ РЕАЛИЗАЦИИ

ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ ГРАЖДАН И

ОРГАНИЗАЦИЙ

Красноярск 2008

Административное право: Конспект лекции по теме «Административно-правовые режимы реализации отдельных прав и обязанностей граждан и организаций для курсантов очной формы обучения по специальности 030501.65 – юриспруденция. Красноярск: кафедра административного права и управления в ОВД Сибирского юридического института МВД России, 2008 г.

Подготовил: преподаватель кафедры административного права и управления в ОВД Сибирского юридического института МВД России ст. лейтенант милиции Н.Н. Богомолов

Рецензенты:

Конспект лекции обсужден и одобрен на заседании кафедры АПиУ в ОВД

протокол №

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Введение

1. Понятие, назначение, виды и объекты регистрации в Российской Федерации.

2. Понятие, назначение, виды и объекты лицензирования в Российской Федерации.

3. Понятие и целевое назначение аттестации, аккредитации и сертификации в Российской Федерации.

Литература

Введение.

Как известно, права и обязанности субъектов административного права весьма разнородны по своей природе. Некоторые из них приобретаются гражданином в момент рождения, а организацией в момент ее учреждения. Для возникновения других прав и обязанностей граждан и организаций необходима реализация целого ряда условий, определяемых законами и иными нормативными правовыми актами.

Конкретный объем прав гражданина определяется целым рядом факторов: возрастом, состоянием здоровья, наличием образования и др.

Так же и объем прав и обязанности организации определяются наличием у данной организации лицензии на осуществление того или иного вида деятельности, подлежащего лицензированию на территории Российской Федерации, фактом прохождения организацией процедуры государственной аттестации, аккредитации или получением сертификатов соответствия качества предоставляемых ею товаров или услуг установленным государством нормативам и стандартам.

Таким образом, для реализации ряда законных прав и интересов граждан или организаций (отдельных прав граждан и организаций), а так же выполнения связанных с ними обязанностей (отдельных обязанностей граждан и организаций) от последних требуется предварительное осуществление ряда действий или организационных мероприятий, в результате которых указанные права и обязанности будут ими приобретены.

Вопросы, связанные непосредственно с процедурами прохождения аккредитации, регистрации того или иного объекта в органах исполнительной власти, предоставления организации лицензии являются вопросами процедурными (процессуальными), а потому будут рассмотрены позднее, в рамках соответствующих учебных курсов.

В рамках настоящей лекции будет раскрыта материально-правовая составляющая режимов реализации отдельных прав и обязанностей граждан и организаций, т.е. понятия и виды институтов регистрации, лицензирования, аттестации, аккредитации и сертификации, их назначение и виды, а так же основы правового регулирования данных институтов.

Понятие, назначение, виды и объекты регистрации в Российской Федерации.

На сегодняшний день существует достаточно широкий спектр определений термина «регистрация» (от registrum - список, перечень). Исходя из текста толковых словарей русского языка под этим термином понимается любое занесение в список, взятие на учёт, составление перечня, фиксация фактов или явлений с целью учета и придания им статуса официально признанных актов (например, регистрация рождения, брака).

Стоит упомянуть, что регистрация может быть произведена как негосударственным (регистрация письменного распоряжения руководителя частного предприятия в соответствующей форме учета секретариата) так и государственным субъектом регистрации. В дальнейшем речь пойдет о последнем случае.

Какого-либо единого законодательного определения термину «регистрация» не существует, а потому современным законодательством Российской Федерации этот термин понимается практически во всех перечисленных выше значениях.

Например, ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" № 129-ФЗ¹ под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимает акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях. Так же, касательно вопросов государственной регистрации, указанный закон отсылает нас к Гражданскому Кодексу РФ и «иным нормативно-правовым актам Российской Федерации». Уже исходя из широты изложенной формулировки, можно сделать вывод, о значительной практике использования на территории России такого правового механизма, как регистрация того или иного объекта.

Дальнейшее рассмотрение законодательства Российской Федерации, регулирующего институт регистрации, полностью подтверждает этот вывод.