Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры.doc
Скачиваний:
35
Добавлен:
15.02.2016
Размер:
780.79 Кб
Скачать

73. Понятие механизма государства

Механизм государства – способ организации государственной власти, её органов в рамках территории всего государства. В самом общем виде это понятие совпадает с понятием аппарата государства (система государственных органов, с помощью которых осуществляются функции, задачи и цели государства).

Аппарат и механизм государства отличаются друг от друга по структуре; в механизм государства включаются государственные органы, собственно аппарат государства и другие учреждения в сфере образования, здравоохранения и принуждения. Аппарат государства в своём единстве представляет систему взаимосвязанных между собой государственных органов.

Признаки механизма государства: 1) Это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений. Целостность обеспечивается едиными принципами организации и деятельности государственных органов и учреждений, едиными задачами и целями их деятельности; 2) Первичными структурными частями (элементами) механизма являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие (чиновники). Государственные органы связаны между собой началами субординации и координации; 3) Для обеспечения государственных властных велений он имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения, соответствующие техническому уровню каждой эпохи – вооружённые отряды людей, тюрьмы и др. Без них не может обойтись ни одно государство; 4) При помощи механизма практически осуществляется власть и выполняются функции государства.

Принципы: 1) основной – принцип функционального разделения властей; 2) демократизм; 3) законность в процессах построения и деятельности государственных органов; 4) профессионализм.

79. Нормативно-правовой акт как форма права

НПА - одна их разновидностей нормативных юридических актов. Кроме НПА существуют акты применения права (или индивидуальные акты), интерпретационные акты (или акты толкования). НПА - официальный акт - документ, созданный компетентными органами и содержащий нормы права.

Признаки: 1) НПА носит официальный характер. Как официальный акт, нормативно-правовой акт издаётся в пределах компетенции соответствующего субъекта. 2) НПА есть акт правотворчества. 3) Нормативно-правовой акт содержит нормы права. 4) Имеет документальную форму. Всегда есть название. Указывается, кем принят, какой субъект подписывает. 5) Принимается в строго определённом порядке. Имеет строго установленную форму и соответствующие реквизиты. Обладает собственной внутренней структурой (разделы, главы, статьи). 6) НПА может быть изменён в соответствии с определённой процедурой.Классификация: по юридической силе (законы - акты с высшей юридической силой, и подзаконные нормативно-правовые акты) - наиболее существенная; по сфере действия - внешнего действия (распространяются на неопределённый круг лиц) и внутреннего действия (распространяются на определённый круг лиц); по субъектам правотворческой деятельности - органы законодательной (преиумщественно), исполнительной и судебной (спорный вопрос) власти; по территории - федеральные, субъекта федерации, местного самоуправления, локальные.