учебный МУНИЦИПАЛЬНОЕ ^NypG ХОЗЯЙСТВО

Учебный курс

И. П. Черная

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Учебное пособие

Допущено Советом Учебно-методического объединения по образованию в области менеджмента в качестве учебного пособия по специальности «Государственное и муниципальное управление»

еникс

•ф

Издательский центр «МарТ»

Ростов-на-Дону

УДК 338.465:351/354(075.8) ББК 65.441я73 КТК 098 4-49

Рецензенты:

Б.Г. Белкин, д-р экон. наук, проф., ректор ТГЭУ; Я.В. Гаврюшкова, зав. финасово-экономическим отделом управ­ления имуществом, градостроительством и архитектурой адми­нистрации г. Владивостока

Черная И.П.

4-49 Муниципальное хозяйство : учеб. пособие / И. П. Черная. — Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ»; Феникс, 2010. — 268, [1] с.: ил. — (Учебный курс)

ISBN 978-5-241-00926-5 (Издательский центр «МарТ») ISBN 978-5-222-16278-1 (ООО «Феникс»)

Представляет собой базовый учебно-методический комплекс по одноименной дисциплине, предназначенный для углубленного изучения общих принципов, основных направлений и инструмен­тария муниципальной экономической политики, используемой для решения проблем формирования эффективного механизма управ­ления муниципальным хозяйством в современных условиях.

Для студентов всех форм обучения, муниципальных служа­щих, депутатов местного самоуправления и всех заинтересован­ных лиц.

ISBN 978-5-241-00926-5 (Издательский центр «МарТ») ISBN 978-5-222-16278-1 (ООО «Феникс»)

УДК 338.465:351/354(075.8) ББК 65.441я73

© Черная И.П., 2010 © Издательский центр «МарТ», 2010 © ООО «Феникс», 2010

ВВЕДЕНИЕ

Учебная дисциплина «Муниципальное хозяйство» является одной из базовых в экономической составляющей образования будущих менеджеров государственной и муниципальной служ­бы. Она охватывает круг процессов и проблем в управлении муниципальным хозяйством на базе системного подхода к пред­мету. Такой подход делает необходимым освоение студентами теоретических основ муниципального хозяйства и обретение ими навыков конкретно-экономического анализа для принятия уп­равленческих решений на соответствующее уровне. Поэтому основной целью при изучении учебной дисциплины является овладение основами знаний в сфере управления городом (муни­ципальным образованием) и его хозяйством как единой систе­мой и объектом управления.

Задачами курса «Муниципальное хозяйство» следует считать:

• формирование четкого понимания места муниципальной экономики и муниципального хозяйства в общей экономи­ческой системе страны;

• анализ сущности и структуры современного муниципально­го хозяйства на основе мирового опыта и с учетом отече­ственных проблем, связанных с ходом реформы;

• исследование социально-экономической роли муниципали­тетов как наделенного исключительными функциями хозяй­ственного субъекта, призванного решать вопросы местного значения.

В результате освоения курса студент должен:

• приобрести навыки самостоятельного анализа потребностей муниципального образования в основных видах локальных общественных товаров;

• иметь представление об особенностях развития и управле­ния механизмами муниципального хозяйства;

• знать основные принципы, формы и методы управления муниципальной собственностью;

• уметь применять экономические и управленческие методы в решении проблем финансирования муниципального хозяйства;

• знать систему управления социальным сектором муниципаль­ного хозяйства, оценивать ее эффективность.

Данный курс методологически опирается на основы общей экономической теории и органически связан с такими дисцип­линами, как «Муниципальное право», «Муниципальный менед­жмент», «Системы муниципального управления», «Государствен­ные и муниципальные финансы». Изучение курса, выстроенное в форме лекций и семинарских занятий, продолжается в тече­ние семестра и завершается зачетом.