- •Раздел I
- •Вопросы для повторения и размышления
- •Литература
- •Глава 2 Сущность и содержание социального управления
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Вопросы для повторения и размышления
- •Литература
- •Глава 4 Законы и принципы социального управления
- •Вопросы для повторения и размышления
- •Литература
- •Глава 5 Методы социального управления
- •Вопросы для повторения и размышления
- •Модель комплекса целей
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Вопросы для повторения и размышления
- •Литература
- •Глава 8
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Литература
- •Глава 9 Ценностное воздействие в социальном управлении
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Литература
- •Глава 14 Социальный лидер управленческого типа
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Литература
- •Глава 15 Принятие управленческого решения
- •Уровни принятия решений и ключевые навыки, требуемые руководителю
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Теоретическая модель эффективности управления
- •Литература
- •Раздел IV
- •Глава 17 Особенности управления накануне XXI века
- •Литература
- •Глава 18 Геополитика в современном управлении
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Литература
- •Глава 21 Поиск пути общественного развития — главная задача социального управления
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Литература
- •Глава 22 Формирование инновационной управленческой культуры XXI века — главное условие рационализации современного социального управления
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Литература
- •Учебно-методический материал по курсу «основы социального управления»
- •Требования
- •I. Программа курса
- •Сущность и содержание социального управления
- •История управленческой социальной мысли
- •Законы и принципы социального управления
- •Методы социального управления
- •Раздел II
- •Целеполагание в управлении
- •Лекция 7 Комплексные целевые программы и проекты — организационная форма целеполагания
- •Лекция 8 Стратегическое целеполагание — ресурс антикризисного управления
- •Лекция 9 Ценностное воздействие в социальном управлении
- •Лекция 10 Нормативное регулирование и моделирование в управлении общественными делами
- •Лекция 11 Информационное обеспечение социального управления
- •Раздел III
- •Система социального управления
- •Лекция 12
- •Сущность, содержание, структурные элементы системы
- •Лекция 13 Организационные отношения и организационная деятельность
- •Социальный лидер управленческого типа
- •Принятие управленческого решения
- •Социальный контроль и эффективность управления
- •Раздел IV
- •Особенности управления в XXI веке
- •Геополитика в современном управлении
- •Лекция 19 Государство — главный субъект социального управления
- •Лекция 20 Главная политика стабилизации общественной системы: управленческий механизм реализации
- •Лекция 21 Поиск пути общественного развития — главная задача социального управления
- •Лекция 22
- •Формирование инновационной управленческой
- •Культуры — главное условие рационализации
- •Современного социального управления
- •Учебно-тематический план по курсу «основы социального управления»
- •III. Порядок проведения и организации
- •Управленческих деловых игр по курсу
- •«Основы социального управления»
- •Тематика деловых игр
- •Организация деловой игры
- •IV. Вопросы к экзамену по курсу «основы социального управления»
- •V. Темы рефератов и курсовых работ
- •VI. Основные требования к написанию рефератов и курсовых работ
- •Примерный план реферата на тему «руководитель предприятия в системе социального управления»
- •Примерный план курсовой работы на тему «стратегическое целеполагание — ресурс антикризисного управления»
- •Список литературы список актуальных отечественных работ по теории социального управления
- •Список основных публикаций зарубежных авторов по проблемам социального управления, изданных на русском языке
- •Краткий словарь базовых управленческих терминов
Модель комплекса целей
-
Объективные условия
Генеральная цепь
Подцели первого уровня
Подцели второго уровня
Подцели третьего уровня
Средства и способы построения подобных моделей достаточно многообразны.
Например, в понимании коллективных целей, как полагает А.И. Пригожин, можно выделить две модели1. В основе одной лежит точка зрения на коллектив, группу как тактическую коалицию, что подразумевает постоянное взаимосогласование индивидуальных целей для достижения некой результатирующей этого массового процесса, что и является общей целью. Другая модель рассматривает коллектив как многократный субъект и принимает за общую цель то, что есть общего у всех участников; это коллективно реализуемая общая цель, преследуемая каждым членом, который имеет еще и другие цели, специфические только для него.
При моделировании комплекса целей важно ответить на ряд вопросов:
1. Какими способами и средствами осуществляется моделирование комплексов целей? В чем назначение получаемых моделей?
2. Как осуществляется экспериментальное исследование комплекса целей? Какое значение имеет алгоритмическая модель?
3. Каким образом осуществляется адаптивное моделирование комплексов целей?
Отвечая на поставленные вопросы, субъект управления намечает основное содержание системы алгоритмов анализа комплекса целей2.
В целом принцип «древа целей» обеспечивает взаимосвязь множества целей разного содержания (экономических, социальных, политических, духовных), их согласование для достижения главной, единой цели. Главная цель направляет качественное развитие общности, системы социальных отношений.
Формирование «древа целей» происходит по принципу «от общего к частному». На вершине находится главная цель. Она расчленяется на отдельные составляющие — на промежуточные цели (цели — средства), от реализации которых зависит ее достижение. Промежуточные цели, в свою очередь, расчленяются на более частные и т. д. Так достигается максимальная конкретизация управленческой деятельности. Этот принцип по существу представляет общую стратегию процесса социального управления, возможность придания ему системного характера и образует конкретную систему зависимости, позволяющую определить место и роль каждой цели в процессе ее осуществления, разграничить их по степени важности при существующих условиях управленческой деятельности.
В теорию и практику современного социального управления в развитых индустриальных странах под влиянием идей социализма широко проникла гуманистическая идея: ценность жизни выше целей производства. В литературе, американской и японской, обсуждается идея управления по результатам и высказывается неудовлетворенность американской системой управления по целям (доход, прибыль, капитал).
В понятие результат на Западе все в большей мере не только включается человеческий фактор — творческие способности, развитое мышление, развитие организации, самоуправление, укрепление межличностных контактов — но, что особенно важно, давно отрабатывается механизм получения этой социальной части результата.
В понятие механизма управления включается не управление людьми, а создание условий для свободного развития умственных и физических сил человека, повышение уровня организации социальной системы, качества жизни, стимулирование труда не декретами, инструкциями, а самим трудом, его творческим содержанием, материальными и моральными факторами. Причем, очень гибко в эту систему вплетаются общечеловеческие ценности, в определенной мере сглаживающие противоречия капиталистического хозяйствования.
Внедряемые сегодня на Западе системы социального управления, в том числе и по результатам (финский опыт), не только направлены на достижение социального результата, но и управленчески-организационно обеспечивают его достижение, имеют глубокую технологическую проработку, которая способствует средствами планирования, нормативных документов проявлению и развитию доверия к работнику, готовности к сотрудничеству, уважения к творческим способностям людей. Поэтому за социальным диагностированием логически следует необходимость применения методов социальных технологий, которые обеспечивают практическую реализацию социальных резервов, освоение социальных ситуаций путем принятия и осуществления конкретных социальных решений, их «подтягивания» до уровня решений «технико-технологических».
В целом следует сказать, что в качестве определяющих, главных целей общества, его отдельных подсистем всегда были, а сегодня осознаются все в большей мере обеспечение высокого качества жизни людей, изменение в лучшую сторону их образа жизни, материального и духовного благосостояния.
Выводы
1. Целеполагание является в управлении основным средством воздействия и реализации системного подхода. Каждая социальная подсистема обладает собственной целью, но носит подчиненный характер относительно главной генеральной цели всего общества.
2. Процесс определения целей и их согласования является чрезвычайно сложным. Специфика формирования и уточнения целей, построения их иерархии, доведения до соответствующего уровня конкретности и соблюдения принципа приоритетности главной цели по отношению к целям нижнего уровня — одна из важнейших задач управления.
3. Особое значение в целеполагании занимают цели стратегические, которые выражают долгосрочные и глобальные интересы общества, а потому являются генеральными для всех остальных.
4. Наиболее разработанным методом целеполагания является система процедур «древа целей», где разработка целей осуществляется путем последовательной декомпозиции главной цели на подцели по определенным правилам. Декомпозиция прекращается при достижении некоторого элементарного уровня, когда формулировка подцели позволяет приступить к ее реализации без дальнейших пояснений.
5. В качестве главных определяющих целей общества, его отдельных подсистем всегда были, а сегодня осознаются все в большей мере как главная миссия, обеспечение высокого качества жизни людей и улучшение их образа жизни.