- •2. Макроэкономические и микроэкономические системы национальной экономики.
- •3. Типы национальных хозяйственных систем
- •4. Факторы, определяющие функционирование национальной экономики.
- •1. Основные макроэкономические показатели и система национального счетоводства
- •2. Главные макроэкономические пропорции
- •1. Понятие и состав совокупного экономического потенциала страны
- •2. Система потенциалов национальной экономики Беларуси
- •2.1. Природно-ресурсный потенциал
- •2. Демографический и трудовой потенциалы
- •3. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы
- •2.4.1. Научный и научно-технический потенциалы
- •2.5. Информационно-технологический потенциал
- •2.6. Производственный потенциал
- •2.7. Инвестиционный потенциал
- •2.8. Внешнеэкономический потенциал
- •2. Факторы экономического роста
- •3. Индикаторы и динамика устойчивого экономического развития.
- •4. Моделирование экономического роста
- •1. Структурный анализ промышленного комплекса
- •2. Топливно-энергетический комплекс
- •3. Машиностроительная и металлообрабатывающая промышленность.
- •4.2.4. Металлургическая промышленность
- •2.5. Химическая и нефтехимическая промышленность
- •4.2.6. Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность
- •4.2.7. Легкая промышленность
- •1.2.1. Растениеводство.
- •1.3. Отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье.
- •2. Строительный комплекс
- •2.1. Капитальное строительство
- •2.2. Промышленность строительных материалов
- •3. Транспорт и связь
- •3.1. Транспорт
- •3.2. Связь
- •1.1. Образование.
- •1.3. Физическая культура и спорт
- •1.4. Культура и искусство
- •1.5. Социальное обслуживание
- •1.6. Социально-потребительский комплекс.
- •1.6.1. Розничная торговля.
- •1.6.2. Общественное питание.
- •1.7. Бытовое обслуживание населения.
- •1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство.
- •5.1. Проблемы перехода от централизованно планируемой к рыночной экономике.
- •5.2. Перспективная модель национальной экономики Беларуси
- •5.2.1. Основные черты социально ориентированной экономической системы.
- •5.2.2. Политические и социально-экономические предпосылки построения перспективной модели экономики.
- •5.2.3. Структурная трансформация экономики
- •5.2.4. Инвестиционная политика.
- •1. Рыночные институты и рынок факторов производства.
- •7. Проблемы развития предпринимательства
- •1. Цели и функции государственного регулирования экономики.
- •3. Специфика перспективного планирования в переходной экономике Беларуси.
- •4. Система государственного прогнозирования и программирования.
- •1. Финансово-бюджетная и налоговая системы страны.
- •1.2. Налоговая система и пути ее совершенствования
- •2. Валютная система и валютный контроль в национальной экономике Беларуси
- •3. Инфляция в экономике Беларуси. Антиинфляционная политика.
- •4. Денежная система и денежно-кредитная политика.
- •4.1. Денежная система Беларуси.
- •4.2. Денежно-кредитная политика: основные направления и инструменты.
- •1. Социальный императив государственного регулирования экономического развития.
- •1.1. Социальный императив: сущность, содержание
- •1.2. Уровень и качество жизни населения.
- •1.3. Денежные доходы и расходы населения: динамика и структура.
- •1.4. Социальная поляризация в переходной экономике Беларуси.
- •1.5. Направления социальной политики и реформирования социальной сферы.
- •1. Тенденции и факторы международной экономической интеграции.
- •2. Формы и механизмы интеграции.
- •3. Формы экономической интеграции Беларуси со странами ближнего и дальнего зарубежья.
- •3.1.Интеграционные процессы в экономике Содружества Независимых Государств
- •4. Экономическая интеграция Беларуси и России.
- •5. Внешнеэкономические связи Беларуси со странами, не входящими в снг.
- •1. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности.
- •2. Экономическая безопасность как система: критерии и показатели.
- •3. Институциональные основы системы экономической безопасности.
4. Система государственного прогнозирования и программирования.
Национальным собранием Республики Беларусь в апреле 1998 г. был принят Закон«О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь», которыйопределяет систему государственных прогнозов и программ социально-экономического развития страны,цели и задачи, общий порядок их разработки. Главная цель — достижениеустойчивого экономического роста,высокой степени занятости,внешнеэкономического равновесия и повышение на этой основе уровня жизни народа.
Государственное прогнозированиесоциально-экономического развития – этодеятельность государственных органов по разработке прогнозов и программ социально-экономического развития на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы, а такжесистема научно обоснованных представлений о целях, критериях, принципах, направлениях и приоритетах социально-экономического развития Республики Беларусь на соответствующий период с обоснованием целевыхориентиров, основных прогнозируемыхпоказателейимер по обеспечению их достижения.
Система государственных прогнозовсоциально-экономического развития Республики Беларусь включает:
на долгосрочную перспективу— Национальную стратегию устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на 15 лет и Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 10 лет;
среднесрочную перспективу— Программу социально-экономического развития Республики Беларусь на 5 лет;
краткосрочную перспективу— годовой прогноз социально-экономического развития Республики Беларусь.
Прогнозы и программы социально-экономического развития включают количественные показатели и качественные характеристики состояния и развития экономической и социальной сфер, научно-инновационной и инвестиционной деятельности, внешнеэкономических связей, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни, экологической обстановки. Они разрабатываются исходя из комплексного анализа сложившейся социально-экономической, демографической и экологической ситуации, научно-технического и производственного потенциалов Республики Беларусь, внешних условий, состояния природных ресурсов и перспективы изменения указанных факторов. Прогнозы разрабатываются в целом по республике, по народнохозяйственным комплексам и отраслям экономики, по административно-территориальным единицам в нескольких вариантах с учетом оценки вероятностного воздействия внутренних и внешних политических, экономических и других факторов.
Разработка государственных прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Беларусь проводится Советом Министров Республики Беларусь.
Государственное прогнозирование социально-экономического развития Республики Беларусь на долгосрочную перспективу определяет социально-экономическую и научно-техническую политику государства на длительный период. Так, Национальная стратегия разрабатывается один раз в пять лет на 15-летний период за два с половиной года до начала прогнозируемого периода. В этом документе с учетом состояния и необходимости сохранения окружающей среды для будущих поколений определяются стратегические направления эффективного использования социально-демографического, природного, производственного и инновационного потенциалов страны.
На основе Национальной стратегии один раз в пять лет за два года до начала прогнозируемого периода осуществляется разработка Основных направлений социально-экономического развития на 10-летний период (с погодовой разбивкой первого пятилетия), где определяются цели социально-экономического развития Республики Беларусь, пути и средства их достижения. Материалы НСУР и Основных направлений с целью обеспечения преемственности экономической политики государства используются при разработке прогнозов и программ на среднесрочную перспективу.
Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на среднесрочную перспективу разрабатывается за год до начала прогнозируемого периода на 5-летний период. В Программе отражаются:
оценка итогов социально-экономического развития за предыдущий период;
концепция Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на среднесрочную перспективу;
макроэкономическая политика, включая бюджетно-налоговую, денежно-кредитную и валютную, ценовую политику;
социальная политика;
институциональные преобразования;
инновационная, инвестиционная и структурная политики;
внешнеэкономическая деятельность;
• развитие реального сектора экономики;
• проблемы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на среднесрочную перспективу утверждается Президентом Республики Беларусь.
На краткосрочную перспективу разрабатываются годовые прогнозы социально-экономического развития, которые включают:
основные показатели социально-экономического развития, важнейшие проблемы и задачи, на решение которых будет направлена политика государства в предстоящем году;
характеристику целевых программ Республики Беларусь и межгосударственных программ, финансирование которых планируется из республиканского бюджета;
перечень республиканских государственных нужд, а также государственных заказчиков по поставкам, закупкам товаров, работ и услуг для республиканских государственных нужд;
• государственную инвестиционную программу;
• целевые показатели социально-экономического развития, являющиеся ориентирами при разработке прогнозов и программ по народнохозяйственным комплексам и отраслям экономики, по административно-территориальным единицам.
Порядок и сроки разработки годового прогноза социально-экономического развития согласуются с порядком и сроками разработки бюджета Республики Беларусь. Годовые прогнозы являются исходной базой для составления проектов республиканского и местных бюджетов и разработки основных направлений денежно-кредитной и валютной политики Республики Беларусь. Важнейшие параметры прогноза социально-экономического развития на краткосрочную перспективу утверждаются Президентом Республики Беларусь.
На основании этих документов законом предусматривается разработка прогнозов социально-экономического развития по народнохозяйственным комплексам, отраслям экономики, административно-территориальным единицам. Разработка прогнозов обеспечивается республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами. Законом предусматривается также ответственность органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов за достоверность и своевременность предоставления необходимой информации для прогнозирования социально-экономического развития в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
ЛЕКЦИЯ 14. ФИНАНСОВО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВА.