3. Довідка про погодження на _____ арк.

4. Протокол розбіжностей за проектом акта на

_____ арк.*

5. Експертний висновок Мін’юсту щодо відповідності

проекту acquis communautaire на _____ арк.*

6. Порівняльна таблиця на _____ арк.*

7. Інформаційно-довідковий матеріал на _____ арк.*

_____________________________ ______________ ___________________

(посада керівника органу (підпис) (розшифрування)

_____________________________

виконавчої влади)

"___" ______________ 200_ р.

_______________

* у разі потреби

(Додаток 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1365 (1365-2004-п) від 15.10.2004)

Додаток 2

(до пункту 16 розділу VI)

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту ________________________________________________

(назва акта)

У пояснювальній записці, як правило, відображаються такі питання:

1. Обгрунтування необхідності прийняття акта

Зазначається підстава розроблення проекту (на виконання Конституції України, закону, акта чи доручення Президента України, акта Кабінету Міністрів, рішення Урядового комітету, доручення Прем’єр-міністра, Першого віце-прем’єр-міністра, Віце-прем’єр-міністра, з власної ініціативи), чи обумовлено це розроблення проекту нормами законодавства або відсутністю правової бази у тій чи іншій сфері суспільних відносин і негативні наслідки, пов’язані з цим.

2. Цілі і завдання прийняття акта

Розкриваються концептуальні ідеї, покладені в основу проекту акта; кінцева мета, якої планується досягти реалізацією цього акта. Визначаються практичне значення і цільова спрямованість проекту.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту акта

Відображаються предмет правового регулювання, структура, склад і найважливіші положення проекту акта.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Зазначається перелік нормативно-правових актів, що діють у даній сфері суспільних відносин, а також перелічуються неврегульовані питання і пропонується механізм їх вирішення.

У разі потреби зазначається, які акти мають бути визнані такими, що втратили чинність, а до яких повинні бути внесені зміни у зв’язку з прийняттям розробленого проекту акта, а також відображаються пропозиції щодо розроблення нормативних актів, необхідних для реалізації проекту акта, що вноситься.

5. Фінансово-економічне обгрунтування

Фінансово-економічне обгрунтування проекту акта дається у разі, коли реалізація його потребує матеріальних та інших витрат. Наводиться розрахунок необхідних асигнувань на реалізацію акта із зазначенням конкретних витрат і джерел їх покриття.

Якщо реалізація акта не потребує додаткових матеріальних та інших витрат, це слід зазначити.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акта

Дається оцінка впливу реалізації акта на соціально-економічну ситуацію в країні, регіоні, галузі чи на підприємстві.

_____________________________ ______________ ___________________

(посада керівника органу (підпис) (розшифрування)

_____________________________

виконавчої влади)

"___" _______________ 200_ р.

Додаток 3

(до пункту 16 розділу VI)

ДОВІДКА

про погодження проекту

___________________________________________

(назва акта)

Проект акта розроблено ______________________________________

(назва органу

__________________________________________________________________

виконавчої влади)

на виконання _____________________________________________________

(підстава розроблення)

і погоджено:

без зауважень ______________________ ____________________

(ініціали та прізвище) (посада)

із зауваженнями,

які враховано* ______________________ ____________________

(ініціали та прізвище) (посада)

із зауваженнями,

які не враховано

(протокол

розбіжностей

додається)* ______________________ ____________________

(ініціали та прізвище) (посада)

Заінтересовані органи, _______________________________________

які не висловили своєї (назва органу виконавчої влади)

позиції щодо проекту _______________________________________

акта чи його окремих _______________________________________

положень*

Проект акта узгоджено з Міністерством _______________________

(назва)

_________________________________________________________________,

яким спрямовується і координується діяльність ____________________

(назва органу виконавчої

__________________________________________________________________

влади, який вносить проект)

____________________________ ______________ ___________________

(посада керівника органу (підпис) (розшифрування)

____________________________

виконавчої влади)

"___" _______________ 200_ р.

_______________

* Дані відображаються у разі потреби.

Додаток 4

(до пункту 16 розділу VI)

ПРОТОКОЛ РОЗБІЖНОСТЕЙ

за проектом ______________________________________________

(назва акта)

Робота, проведена з урегулювання розбіжностей: ___________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(стисло повідомляється про вжиті головним розробником заходи,

спрямовані на пошук взаємоприйнятних рішень, врегулювання спірних

позицій, де, коли і за участю яких керівників велися переговори,

консультації тощо).

Неврегульовані розбіжності

------------------------------------------------------------------

Редакція спірної | Орган, який подав | Рішення головного

частини проекту акта | зауваження | розробника щодо

| (пропозиції) і їх | врахування зауважень

| зміст | (пропозицій). Мотиви їх

| | відхилення в цілому чи

| | частково

------------------------------------------------------------------

____________________________ _______________ __________________

(посада керівника органу (підпис) (розшифрування)

____________________________

виконавчої влади)

"___" _______________ 200_ р.

Додаток 5

(до пункту 16 розділу VI)

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ

до проекту _________________________________________________

(назва акта)

---------------------------------------------------------------

Зміст положення (норми) | Зміст положення (норми)

чинного законодавства | запропонованого проекту акта

---------------------------------------------------------------

____________________________ ______________ ____________________

(посада керівника (підпис) (розшифрування)

____________________________

структурного підрозділу

____________________________

органу виконавчої влади)

"___" _______________ 200_ р.

Додаток 6

(до пункту 21 розділу VI)

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

МІНІCТР КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ

_______________________________________________________

"___" _______________ 200_ р. N __________

_____________________________

(назва

_____________________________

органу виконавчої влади)

Відповідно до Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів

повертається проект ______________________________________________

(назва)

для приведення його у відповідність з вимогами пункту 14 та (чи)

16 розділу VI.

Додаток. Проект акта та матеріали до нього на _________ арк.

______________ _____________________

(підпис) (розшифрування)

Додаток 7

(до пункту 22 розділу VI)

ЕКСПЕРТНИЙ ВИСНОВОК

до проекту _____________________________ та матеріалів до нього

(назва акта)

Проект акта внесено: ________________________________________

(назва органу виконавчої влади,

__________________________________________________________________

дата, вхідний номер)

1. Відповідність проекту акта загальним вимогам

Зазначається, чи підготовлено і внесено проект з дотриманням встановлених Регламентом вимог. У разі відхилення від зазначених вимог вказується суть цих відхилень.

2. Загальна характеристика проекту акта

Мета прийняття акта, його особливості, спрямованість на вирішення загальнодержавних чи галузевих питань тощо.

3. Обгрунтування необхідності прийняття акта та оцінка його ефективності

Оцінюється достатність обгрунтувань прийняття акта та наявність проблем, розв’язання яких неможливе без втручання Кабінету Міністрів, соціальна та економічна доцільність реалізації акта. Зазначається ефективність обраного напряму дій: чи передбачені проектом дієві шляхи і конкретні механізми розв’язання проблем, чи містить він необхідні положення для його повного запровадження, чи можливе проведення моніторингу виконання акта з точки зору оцінки ефективності його впливу на ситуацію, яка є предметом регулювання, чи є запропонований проект реальним для виконання, чи не потребуватиме реалізація акта надто складних процедур і невиправданих ускладнень досягнення поставленої мети тощо.

4. Відповідність проекту акта стратегічним цілям Кабінету Міністрів, пріоритетним завданням на середньострокову перспективу та поточним планам реалізації Програми діяльності Кабінету Міністрів

Оцінюється відповідність проекту акта стратегічним цілям Кабінету Міністрів. Чи передбачає проект акта реалізацію пріоритетних завдань та здійснення першочергових заходів, спрямованих на виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів.

5. Відповідність проекту акта концепції його розроблення

Оцінюється повнота реалізації у проекті акта концепції його розроблення (якщо вона затверджувалася Кабінетом Міністрів).

6. Фінансово-економічні розрахунки реалізації акта

Оцінюється достатність фінансово-економічних розрахунків, їх повнота, реалістичність. Зазначаються джерела та обсяги фінансування виконання акта.

7. Прогноз наслідків прийняття акта

На основі проведеної головним розробником прогнозної оцінки зазначаються економічні, соціальні та інші наслідки прийняття акта (очікувані позитивні результати, можливі негативні наслідки та способи запобігання їм).

Оцінюється достатність та обгрунтованість прогнозних розрахунків, у тому числі з точки зору фінансових можливостей виконання акта.

8. Альтернатива рішення

У разі подання кількох варіантів проекту акта або його окремих положень в експертних висновках на підставі порівняльного аналізу оцінюються їх переваги та негативні сторони, формулюються мотивовані пропозиції щодо вибору оптимального варіанта рішення.

9. Юридична експертиза

Залежно від результатів експертизи, проведеної спеціалістами Юридичного департаменту, зазначається:

а) проект акта відповідає законодавству та вимогам нормопроектувальної техніки;

б) проект акта не відповідає законодавству, вимогам нормопроектувальної техніки (висновки додаються).

У разі наявності зауважень Мін’юсту про це зазначається окремо. При цьому зауваження додаються.

Юридичну експертизу провів __________________________________

(посада, прізвище та ініціали експерта)

10. Погодження проекту акта

Зазначається, чи з усіма без винятку заінтересованими органами виконавчої влади узгоджено проект акта. Якщо проект акта не потребує узгодження з Держпідприємництвом, про це окремо зазначається у висновку.

У разі внесення проекту з розбіжностями щодо нього зазначаються органи, які подали зауваження. При цьому експертом готується і додається до висновків довідка про розбіжності, в якій наводяться:

а) редакція спірної частини проекту акта;

б) орган, який подав зауваження (пропозиції) і їх зміст;

в) рішення головного розробника щодо урахування зауважень;

г) експертний висновок щодо врегулювання розбіжностей.

Довідка підписується керівником та спеціалістом структурного підрозділу Секретаріату Кабінету Міністрів, які проводили аналіз та експертизу проекту акта і матеріалів до нього.

11. Узагальнений висновок

У висновку відображається позиція експерта щодо прийняття Урядовим комітетом рішення (схвалити, доопрацювати чи відхилити проект). За наявності в експерта пропозицій щодо внесення змін до проекту (включення чи доповнення пунктів, уточнення його окремих положень тощо) їх редакція подається у порівнянні з відповідними положеннями внесеного проекту.

У висновку можуть міститися також інші пропозиції, застереження експерта.

12. Результати розгляду проекту акта Урядовим комітетом

Ця частина експертного висновку заповнюється після розгляду проекту акта Урядовим комітетом.

Залежно від результатів розгляду проекту Урядовим комітетом зазначається:

а) проект акта розглянуто і схвалено Урядовим комітетом

__________________________________________________________________

(назва Комітету)

(протокол N ______________ від ____________________________);

(дата)

б) якщо проект акта схвалено з урахуванням пропозицій і зауважень щодо нього, окремо зазначається: проект акта опрацьовано відповідно до прийнятого Комітетом рішення. Після цього запису ставиться підпис відповідного експерта.

Примітка. 1. Якщо за змістом проект акта і подані матеріали до

нього не потребують проведення експертизи у певній частині, то у відповідних розділах експертного висновку зазначається: “Проект акта і матеріали до нього у цій частині не є предметом експертизи”.

2. Експертний висновок повинен бути завізований

заступником Міністра Кабінету Міністрів - директором

Департаменту (відповідно до розподілу функціональних

повноважень). Якщо його позиція відмінна від

висновків експерта, про це зазначається окремо.

Начальник Управління (зав.

відділом)

_______________________________ ____________ ___________________

(назва структурного підрозділу) (підпис) (розшифрування)

Головний спеціаліст ____________ ___________________

(підпис) (розшифрування)

"___" _______________ 200_ р.

Додаток 8

(до пункту 3 розділу IX)

(На бланку органу виконавчої влади)

__________________________________________________________

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ДОПОВІДНА ЗАПИСКА

про стан виконання _______________________________________________

(назва акта)

У доповідній записці, як правило, відображаються такі питання:

1. Вступна частина

Стисло повідомляється про мету цієї записки і проведену роботу щодо аналізу та перевірки стану справ з реалізації акта законодавства; якими силами та засобами вивчалася ситуація і масштаби цієї роботи із зазначенням охоплених перевіркою галузей та сфер діяльності, регіонів, суб’єктів підприємницької діяльності.

2. Заходи, що вживаються для реалізації акта законодавства

Повідомляється про дії органу, які були спрямовані на забезпечення реалізації акта законодавства, зокрема про вжиті ним додаткові заходи, у тому числі про внесені Кабінетові Міністрів пропозиції з питань, які належать до його компетенції, і прийняті щодо них рішення тощо.

3. Оцінка стану справ і результатів реалізації акта законодавства

Відображаються дані про результати впровадження акта, його вплив на досягнення поставленої мети, здійснені витрати на реалізацію передбачених ним заходів та джерела їх покриття. Співставляються прогнозні розрахунки наслідків його реалізації з практичними результатами. За наявності недоліків зазначаються причини, що їх зумовили.

4. Висновки та пропозиції

Повідомляється про заходи, які намічено додатково здійснити з метою забезпечення безумовного виконання акта, формулюються пропозиції з проблем, розв’язання яких потребує рішень Кабінету Міністрів.

____________________________ ______________ ____________________

(посада керівника органу (підпис) (розшифрування)

____________________________

виконавчої влади)

"___" _______________ 200_ р.

Додаток 9

(до пункту 14 розділу VIII)

(На бланку Міністра Кабінету Міністрів України або

його Першого заступника чи заступника)

"_____" __________200_р. N ____ ____________________________

Надіслано о _________год. (назва міністерства, іншого

центрального органу

виконавчої влади,

відповідального за

підготовку узагальнених

висновків і пропозицій

до Закону України)

____________________________

____________________________

(назва міністерств, інших

центральних органів

виконавчої влади,

до компетенції яких належать

питання, що регулюються

Законом України)

Міністерству юстиції

Копія: Першому віце-прем'єр-міністру,

Віце-прем'єр-міністру

(згідно з розподілом

функціональних повноважень)

Відповідно до розпорядження Президента України від 30 травня 1997 р. N 221 “Про порядок проведення експертизи і підготовки на підпис Президентові України законів України” та Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України надсилається для вивчення і візування копія прийнятого Верховною Радою України Закону України

_____________________________, що надійшов на підпис Президентові

(назва Закону)

України.

З урахуванням установлених термінів подання до Адміністрації Президента України пропозицій Кабінету Міністрів України щодо

Закону України ________________________________, просимо

(назва Закону)

міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, до

компетенції яких належать питання, що регулюються цим Законом,

надіслати ______________________________ свої висновки і

(назва міністерства, іншого

центрального органу виконавчої

влади, відповідального за

підготовку узагальнених

висновків і пропозицій до

Закону України)

пропозиції до ____________.

(час і дата)

Узагальнені висновки і пропозиції до Закону та інші матеріали

просимо __________________________________________________________

(назва міністерства, іншого центрального органу

виконавчої влади, відповідального за підготовку

узагальнених висновків і пропозицій до Закону України)

подати в установленому порядку Кабінетові Міністрів України до

____________.

(час і дата)

Додаток: на арк.

____________ __________________

(підпис) (ім'я та прізвище)

( Постанову доповнено Додатком 9 згідно з Постановою КМ N 1052

( 1052-2001-п ) від 08.08.2001 )

Додаток 10

(до пункту 16 розділу VI)

ДОВІДКА ЩОДО ВІДПОВІДНОСТІ

ПРОЕКТУ ACQUIS COMMUNAUTAIRE

__________________________________________________________________

(назва проекту акта)

Проект акта розроблено ___________________________________________

(найменування органу виконавчої влади)

1. Належність проекту до пріоритетних сфер

Зазначається належність проекту за предметом правового регулювання до пріоритетних сфер адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, визначених Законом України “Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу”. Якщо проект розроблено на виконання плану заходів з виконання Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, робиться посилання на відповідний пункт.

2. Порядок вирішення в acquis communautaire питань, що належать до сфери правового регулювання проекту

Зазначаються джерела acquis communautaire, які регулюють правовідносини у визначеній сфері або сферах, із зазначенням обов’язкових реквізитів та джерел офіційного опублікування. Досліджується порядок вирішення в acquis communautaire питань, що належать до сфери правового регулювання проекту. Зазначаються переваги та недоліки такого регулювання.

3. Порівняльно-правова таблиця

Інформація про відповідність окремих положень проекту acquis communautaire викладається у вигляді порівняльної таблиці за такою формою:

------------------------------------------------------------------

N | Положення |Відповідні положення | Відповідність

п/п| проекту | джерел acquis | acquis

| | communautaire | communautaire

---+-----------------+-----------------------+--------------------

|(наводиться зміст|(наводиться положення |(відповідає,

|окремих пунктів |із зазначенням джерела |не відповідає,

|проекту) |acquis communautaire) |не врегульовано)

------------------------------------------------------------------

4. Очікувані соціально-економічні та інші результати впровадження

За результатами економічного, соціального та політичного аналізу можливих наслідків зазначаються очікувані наслідки реалізації проекту.

5. Узагальнений висновок

Зазначається загальний висновок щодо відповідності проекту acquis communautaire. У разі коли проект не відповідає acquis communautaire, обґрунтовується необхідність його прийняття та строк його дії.

Довідка про відповідність проекту acquis communautaire підготовлена

__________________________________________________________________

(найменування структурного підрозділу центрального

органу виконавчої влади)

________________________ __________________ ____________________

(посада керівника органу (підпис) (розшифрування)

виконавчої влади)

"__"________ 200__ р.

( Постанову доповнено Додатком 10 згідно з Постановою КМ N 39

( 39-2002-п ) від 10.01.2002; в редакції Постанови КМ N 1365

( 1365-2004-п ) від 15.10.2004 )

Додаток 11

(до пункту 7 розділу VIII)

Державний Герб України

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

м. Київ

__________________________________________________________________

_____ ____________ ___ р. N

Голові Верховної Ради України

( ініціали та прізвище)

Шановний __________________________________!

На запит Верховної Ради Кабінет Міністрів подає висновок до

проекту Закону України __________________________________________,

(назва)

внесеного на розгляд Верховної Ради народним депутатом

України _________________________________________________________.

( ініціали та прізвище)

Кабінет Міністрів підтримує Проект Закону. (В іншому разі зазначається, що проект Закону не підтримується).

Додаток: на___арк.

З повагою

Прем'єр-міністр України ____________________

(ім'я та прізвище)

(Перший віце-прем’єр-міністр, віце-прем’єр-міністр

відповідно до розподілу функціональних повноважень)

(Постанову доповнено Додатком 11 згідно з Постановою КМ N 986 (986-2003-п) від 27.06.2003)

Додаток 12

(до пункту 27 розділу VI)

ЕКСПЕРТНИЙ ВИСНОВОК

ЩОДО ВІДПОВІДНОСТІ ПРОЕКТУ ACQUIS COMMUNAUTAIRE

__________________________________________________________________

(назва проекту акта)

Проект акта розроблено ___________________________________________

(найменування суб'єкта, що розробив проект)

1. Належність проекту до пріоритетних сфер адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу

Зазначається інформація про належність проекту до пріоритетних сфер, визначених Законом України “Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу”, а також інформація щодо джерел acquis communautaire, які використовувалися головним розробником під час підготовки проекту.

2. Відповідність проекту acquis communautaire

Розміщується інформація про відповідність положень проекту положенням джерел acquis communautaire, які використовувалися головним розробником під час підготовки проекту, із зазначенням неврахованих положень джерел acquis communautaire.

Викладається інформація про порядок вирішення в acquis communautaire відносин, які передбачається врегулювати в проекті.

Робиться висновок щодо повноти врахування головним розробником джерел acquis communautaire.

3. Інформація головного розробника щодо необхідності прийняття проекту в разі його невідповідності acquis communautaire

Заповнюється у разі, коли проект не відповідає (повністю або частково) acquis communautaire. Наводиться обґрунтування головного розробника стосовно необхідності прийняття акта та строку його дії.

4. Загальний висновок щодо відповідності проекту acquis communautaire та пропозиції щодо можливих шляхів його доопрацювання

Робиться загальний висновок про відповідність проекту acquis communautaire. У разі потреби подаються пропозиції щодо можливих шляхів доопрацювання проекту.

Експертиза проекту на відповідність acquis communautaire проведена

__________________________________________________________________

(найменування структурного підрозділу Мін'юсту)

Міністр юстиції _____________ _________________

(підпис) (розшифрування)

"__"________200_ р.

( Тимчасовий регламент доповнено Додатком 12 згідно з Постановою

КМ N 1365 ( 1365-2004-п ) від 15.10.2004 )

Додаток 13

(до пункту 3 розділу V)

ДОПОВІДНА ЗАПИСКА

Кабінетові Міністрів України

I. Рекомендоване рішення

1. Суть питання. Формулюється проблема (стратегія дій, підхід) та викладається суть політичного рішення, що рекомендується для її розв’язання, із зазначенням заходів, яких пропонується вжити, джерел та обсягів їх фінансування.

2. Обґрунтування вибору політичного рішення. Зазначаються можливі варіанти розв’язання проблеми (стратегії дій, підходу), наводяться аргументи на підтримку рекомендованого політичного рішення, очікувані результати його реалізації.

3. Застереження. Описуються можливі ризики, критичні зауваження, які може викликати реалізація рекомендованого політичного рішення, та спосіб їх уникнення.

4. Консультації. Зазначається інформація про вивчення думки громадськості, заінтересованих груп населення до рекомендованого політичного рішення, проведені з цією метою консультації, ініціативи, які виникли під час цих консультацій, обґрунтовується можливість врахування поданих пропозицій.

5. Позиція міністерств. Викладається позиція заінтересованих міністерств, інших центральних органів виконавчої влади щодо рекомендованого політичного рішення у частині, що стосується їх компетенції.

За наявності розбіжностей додаються зауваження заінтересованих органів або їх заперечення у письмовій формі.