Лекция 13: политические конфликты

План:

1. Общая характеристика и виды политических конфликтов. 2. Типология политических конфликтов.

3. Условия возникновения и стадии развития политических конфликтов. 4. Пути предупреждения и методы разрешения политических конфликтов.

1. Общая характеристика и виды политических конфликтов

Термин «конфликт» (от лат. conflictus – столкновение) прочно вошел в нашу повседневную лексику и имеет очень широкое толкование. В связи с этим необходимо, прежде всего, определить тот смысл, который мы будем вкладывать в него в данном случае. Под конфликтом мы будем понимать особый вид взаимодействия людей, в котором каждая из взаимодействующих сторон стремиться к обладанию одними и теми же ресурсами, ценностями, социальными позициями, блокируя тем самым действия других участников взаимодействия¹.

Как мы видим, конфликт – это всегда выход взаимодействующих людей за поле институционального порядка, потому, что борьба за ценности, статусные позиции в политической иерархии обретает характер конкурентного взаимодействия².

Политические конфликты выделяются среди других социальных конфликтов в обществе объектом притязаний их участников. Таким объектом всегда являются отношения политической власти.

Политические конфликты - это предельное обострение борьбы между субъектами политики за власть с целью модификации, трансформации или сохранения социального порядка, политических структур и статуса личностей, социальных групп, общностей, организаций и партий посредством нанесения ущерба противнику, его нейтрализации или уничтожения³.

Существует несколько видов политических конфликтов.

1. Конфликты могут возникать в связи с притязаниями разных сторон на право осуществлять верховную власть в обществе. Они возникают тогда, когда у одной из сторон нет законной возможности занять желаемую статусную позицию. Как правило, данный конфликт выливается в гражданскую войну

2. Политические конфликты возникают там, где объектом притязаний является поле политического влияния в сложившийся системе институализированных политических отношений. Иными словами речь идет о конфликте, возникающем в случае выдвижения требований со стороны той или иной политической силы расширить ее функции, полномочия, предоставить ей большей самостоятельности в решении определенных вопросов и т.д. Такие конфликты обретают вид противостояния центральной и местной власти или обострившихся противоречий между государственными ведомствами. Они могут обретать довольно острые формы, вплоть до вооруженных столкновений, особенно при противостоянии центра и регионов¹.

3. Политический конфликт может возникнуть по поводу притязаний той или иной группы на институализацию в системе политических отношений, на обретение статуса и собственного поля влияния, если в этом своем стремлении она не наталкивается на противодействие официальных властей. Это, в основном, касается нелегальных и полулегальных объединений и организаций, претендующих на право выражать интересы определенной части населения и пользоваться для этого всеми возможностями, которыми обладают легальные структуры. В зависимости от типа политического режима инициаторами такого конфликта могут быть и организации либерально-демократической ориентации (при тоталитаризме), и крайне националистические, фашистские².

4. К конфликту могут привести притязания населения или отдельных социальных групп к правительству или к парламенту (субъектам политической власти) с целью побудить их к исполнению своих функциональных обязанностей в том виде, в каком они представляются необходимыми этим людям. Например, это могут быть требования шахтеров к правительству выплатить им зарплату и т.д.³

Объект притязаний конфликтующих сторон принято называть предметом конфликта. Исходя из вышеизложенного конфликты можно разделить по своему предмету на четыре вида:

1. общенациональные, где предметом конфликта становится верховная власть;

2. локальные, где речь идет о перераспределении власти между ведомствами, между регионами и центром, между политическими организациями и т.д.

3. институциональные, предполагающие борьбу определенных групп за свое утверждение в системе политических институтов и организаций;

4. функциональные, в ходе которых высказываются претензии на соблюдение правил нормативного политического порядка.

Политические конфликты развиваются и тесно переплетаются с политическими процессами в обществе.