4. Типы власти: авторитарно-тоталитарный и демократический.

А) Авторитарно-тоталитарный включает в себя виды: тоталитарный, авторитарный, авторитарно-бюрократический.

Для них характерно:

- полное отчуждение граждан от политики,

-сосредоточение власти в одном центре,

-формирование ее структур посред­ством назначения,

-отсутствие демократических механизмов передачи власти,

-принуждение,

-насилие как основные рычаги власти.

Такая власть контролирует в обществе все.

Б) Демократический тип власти иногда называют договорным.

Как правило, это власть партнерства, совместно принятого решения. Субъект и объект политики уравновешены: между ними есть прямая и обратная связь.

Это власть открытая, основанная на выборных началах. Такой тип власти существует только в странах, имеющих богатые демократи­ческие традиции.

5. ВЛАСТЬ МНОГООБРАЗНА –

По сферам функционирования она может быть эконо­мической, политической, военной, информационной, светской или духовной и т.д.

По методам реализации она может быть властью принуждения или властью авторитета, добровольного подчинения или сочетанием первого и второго.

Власть по своей форме выражения подразделяется на официальную и реальную.

По формам своего утверждения может быть законной (легитимной) и незаконной.

У власти силен организационный момент¹.

6. РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТИ. Чем больше власти концентрируется в одних руках или в одном центре, тем больше ограничивается свобода.

Гарантии против концентрации власти и злоупотребления ею заключаются в конституционном распределении власти по вертикали и горизонтали.

Вертикальное распределение власти — это разделение власти центра и регионов (области, штаты, земли, провинции и т. п.) с позиций рациональности.

Горизон­тальное распределение власти — это разделение власти на ее ветви: законодательную, исполнительную и судебную, каждая из которых уравновешивает другие, а вместе они образуют систему сдержек и противовесов.

2. Структура и функции власти

Структура власти

Структура власти - это те компоненты, без которых она не состоится. Таковыми являются её субъект, объект, источники (ресурсы).

Субъект власти воплощает в себе её активное, направляющее начало. Субъекты власти могут быть: государство и его институты, политические элиты и лидеры, политические партии.

Для реализации властных отношений субъект должен обладать рядом таких качеств, как желание властвовать и воля к власти . Помимо этого субъект власти должен быть компетентным , должен знать состояние и настроение подчиненных , обладать авторитетом¹.

Субъект определяет содержание отношения через:

1) приказ (распоряжение) как властное повеление подчиниться воле субъекта власти;

2) подчинение как поведение частной воли власти:

3) наказание (санкции) как средство воздействия на отрицания господствующей воли;

4) нормирование поведения как совокупность правил в соответствии с всеобщим интересом.

От приказа, характера содержащихся в нем требований во многом зависит отношения к нему объекта (исполнителей) – второго важнейшего элемента власти. Власть – всегда двустороннее отношение взаимодействие субъекта и объекта. Власть не мыслима без подчинения объекта . Где нет объекта , там нет власти ².

Объектом власти может быть: индивид, социальная группа, масса, класс и т.д.

Масштабы отношения объекта к субъекту власти простираются от ожесточенного сопротивления , борьбы на уничтожения до добровольного , воспринимаемого с радостью повиновения .

Источником власти субъекта (властное первоначало) может выступать: сила, красота, богатство, авторитет, знания, закон, традиция и др. (См. схема 1).

Ресурсы власти представляют собой всё то, что может быть использовано для влияния на других, что повышает потенциал и силу воздействия субъекта власти . Итак, ресурсами власти могут быть: принуждение, насилие, убеждения, поощрения, право, страх и т.д.(См. схема 1).

Существуют и другие классификации ресурсов.

Например, ресурсы подразделяются в зависимости от сфер жизнедеятельности.

Экономические ресурсы - материальные ценности, необходимые для общественного производства и потребления, деньги, плодородные земли, продукты питания и т.д.

Социальные ресурсы - способность повышения или понижения социального статуса в социальной стратификации, а также образование, медицинское обслуживание, социальное обеспечение и т.д.

Культурно-информационные ресурсы - знания и информация, а также средства их получения и распространения: институты науки и образования, СМИ и др. Посредством этих институтов контролируется формирование общественного мнения. Кто контролирует СМИ, тот и обладает ресурсами убеждения и внушения. Особенно велика роль СМИ в формировании предпочтений электората (избирателей).

Силовые ресурсы - это оружие и аппарат физического принуждения (армия, полиция, спецслужбы, внутренние войска, суд и прокуратура с их вещественными атрибутами: зданиями, снаряжением, тюрьмами).

Демографические ресурсы - это "человеческий потенциал", люди, которые создают все остальные ресурсы.

Источником политической и государственной власти являются:

1. Воля общества (его большинства).

2. Авторитет государства, группы лиц, партии, лидера.

3. Аппарат принуждения.

4. Знания. Информация.

5. Право.

6. Легитимность, признание, поддержка обществом действий государства, партий, лидеров.

7. Возможность распоряжаться материальными и духовными ресурсами общества.

8. Духовно-идеологическое воздействие (через систему образования, воспитания, СМИ) (См. схема 1).

Функциями власти являются: господство, руководство, регуляция, контроль, координация, организация, мобилизация и т.д¹.