- •К о н ц е п ц и я долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года
- •I. Стратегические ориентиры долгосрочного социально-экономического развития
- •1. Итоги 1990 - 2000-х годов: возвращение России в число
- •Мировых экономических держав
- •2. Вызовы предстоящего долгосрочного периода
- •3. Целевые ориентиры
- •4. Направления перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития
- •5. Взаимодействие государства, частного бизнеса и общества как субъектов инновационного развития
- •II. Этапы инновационного развития
- •III. Развитие человеческого потенциала
- •1. Демографическая политика и политика народосбережения
- •2. Развитие здравоохранения
- •3. Развитие физической культуры и спорта
- •4. Развитие образования
- •5. Развитие культуры и средств массовой информации
- •6. Развитие рынка труда
- •7. Повышение доступности жилья
- •8. Развитие социальных институтов и социальная политика
- •9. Молодежная политика
- •10. Развитие пенсионной системы
- •11. Экологическая безопасность экономики и экология человека
- •IV. Развитие экономических институтов и поддержание макроэкономической стабильности
- •1. Формирование институциональной среды инновационного развития
- •2. Долгосрочные приоритеты денежно-кредитной и бюджетной политики
- •3. Долгосрочные приоритеты развития финансовых рынков и банковского сектора
- •V. Повышение национальной конкурентоспособности
- •1. Развитие науки, национальной инновационной системы и технологий
- •2. Развитие высокотехнологичных отраслей
- •3. Развитие базовых отраслей промышленности
- •4. Реформирование естественных монополий
- •5. Развитие конкурентных преимуществ в транспортной инфраструктуре
- •6. Развитие энергетической инфраструктуры и повышение энергоэффективности экономики
- •7. Развитие конкурентных преимуществ в сфере природопользования
- •8. Развитие аграрного и рыбохозяйственного комплексов
- •VI. Внешнеэкономическая политика
- •1. Цель и принципы внешнеэкономической политики
- •2. Приоритетные направления внешнеэкономической политики
- •3. Географическая диверсификация внешнеэкономических связей России
- •VII. Региональное развитие
- •1. Основные принципы государственной политики регионального развития
- •2. Инновационная и социальная ориентация регионального развития
- •3. Центры регионального развития
- •4. Совершенствование системы государственного регионального управления
- •VIII. Основные макроэкономические параметры инновационного развития до 2020 года
- •1. Преимущества инновационного сценария
- •2. Прогноз развития мировой экономики
- •3. Основные макроэкономические параметры инновационного развития Российской Федерации
- •4. Формирование спроса и предложения
- •5. Диверсификация экономики, повышение конкурентоспособности отраслей промышленности и сельского хозяйства
- •6. Динамика доходов населения
- •7. Энергосбережение и динамика цен и тарифов на продукцию и услуги компаний в инфраструктурных секторах экономики
- •Исходные условия и макроэкономические показатели инновационного развития экономики до 2020 года
- •Структура добавленной стоимости по основным секторам экономики (в ценах 2007 года)
- •Динамика внешнего и внутреннего спроса
- •Структура инвестиций в основной капитал по комплексам отраслей
6. Динамика доходов населения
Рост реальных располагаемых денежных доходов населения в долгосрочной перспективе обусловлен увеличением заработной платы, доходов населения от предпринимательской деятельности, ускоренным развитием системы пенсионного и социального страхования, а также усилением социальной поддержки малообеспеченных категорий населения.
Ежегодный рост заработной платы в 2011 - 2020 годах составит 7,6 - 9,7 процента, в целом в экономике к 2020 году она возрастет по сравнению с 2007 годом в 3,3 раза. Реализация инновационного сценария даст импульс более высоким темпам роста заработной платы в высокотехнологичных и наукоемких видах деятельности. В результате этого снизится существенное превышение уровня оплаты труда в сырьевых производствах и финансовой деятельности по сравнению с другими отраслями. До 2020 года будет обеспечено постепенное сближение среднего размера оплаты труда работников бюджетной сферы с размерами заработной платы, сложившимися во внебюджетном секторе экономики. Если в 2007 году средняя заработная плата в образовании и здравоохранении составляла соответственно 65 процентов и 74 процентов, то к 2020 году это соотношение увеличится практически до 90 процентов.
Росту оплаты труда работников бюджетной сферы будет способствовать выход минимальной заработной платы на уровень прожиточного минимума, внедрение новых систем оплаты труда работников бюджетной сферы, ориентированных на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг и учитывающих сложность и объемы выполняемой работы.
В структуре доходов населения предусматривается повышение доли заработной платы с 37,6 процента в 2007 году до 42,4 процента в 2020 году. Увеличится также доля социальных трансфертов к 2020 году до 15,5 процента по сравнению с 12,6 процента в 2007 году, что связано с ростом доли лиц старших возрастов в структуре населения. Большую часть социальных трансфертов составляют пенсионные выплаты.
Средний размер трудовой пенсии по старости (среднегодовой) к 2020 году возрастет по сравнению с 2015 годом в 1,6 раза и превысит прожиточный минимум пенсионера почти в 3 раза.
Для обеспечения сбалансированности пенсионной системы потребуется увеличение эффективного тарифа страховых взносов и его установление в едином для всех страхователей размере, а также введение предельного заработка для начисления страховых взносов с 2010 года и дальнейшей его индексации по росту средней заработной платы в стране.
В результате роста денежных доходов населения доля и численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума будет иметь тенденцию к сокращению. За 2006 - 2010 годы она сократится с 15,2 процента в 2006 году до 10,4 процента в 2010 году, к 2015 году - до 7,8 процента и достигнет примерно 11,1 млн. человек. К 2020 году масштабы бедности сократятся до 6,2 процента (8,9 млн. человек). С 2006 по 2020 год численность и удельный вес населения с доходами ниже величины прожиточного минимума может уменьшиться более чем в 2 раза.
Доля среднего класса (к нему отнесены лица со среднедушевым доходом свыше 6 прожиточных минимумов, а также лица, имеющие автомобиль, банковские сбережения и возможность регулярного отдыха за границей) повышается с 30 процентов населения в 2010 году (около 18 процентов в 2006 году) до 52 - 55 процентов в 2020 году.
Такое социальное улучшение является не только результатом, но и предпосылкой дальнейшего успешного экономического роста, поскольку предполагает создание более высокого качества человеческого капитала.
Темпы роста денежных доходов населения в сочетании с ускоренным ростом потребительского кредитования обусловливают больший рост потребительских расходов. При этом наиболее быстро будут расти потребительские услуги, в частности, их доля к 2020 году в потребительских расходах возрастет до 18,2 процента по сравнению с 16,6 процента в 2007 году. Это связано с увеличением доли расходов на оплату услуг рыночного характера, таких, как туризм, санаторно-оздоровительные услуги, мобильная связь, услуги рекламы, правового характера и других видов услуг.
Развитие сферы потребительского кредитования и ипотеки приведут к значительному росту расходов граждан на приобретение жилья.
Инновационный сценарий предусматривает более высокую склонность населения к сбережениям с целью обеспечения финансовыми ресурсами растущего уровня потребления, образования детей и решения жилищных вопросов.