Лекция 3 - 19.01.12

Согласно КТМ (Ст. 73):

Морской торговый порт – государственное транспортное предприятие, предназначенное для обслуживания судов, пассажиров и грузов на отведенных порту территории и акватории, а также перевозки грузов и пассажиров на принадлежащих порту судах.

***

Обычно выделяют транспортные предприятия и предприятия инфраструктуры (дорожные предприятия). Транспортные предприятия – перевозчики, пользующиеся за плату объектами предприятий инфраструктуры. Поэтому определение порта в КТМ не совсем корректно.

***

В соответствии с Хозяйственным кодексом (Ст. 62):

Предприятие – самостоятельный субъект хозяйствования, созданный компетентным органом государственной власти или органом местного самоуправления, или другими субъектами для удовлетворения общественных и личных потребностей путем систематического осуществления производственной, научно-исследовательской, торговой, другой хозяйственной деятельности в порядке, предусмотренном ХК и другими законами.

***

В соответствии с Гражданским кодексом (Ст. 317):

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

***

В терминах ХК порт является государственным коммерческим (не казенным) унитарным предприятием.

Согласно Хозяйственному кодексу(Ст. 73):

Государственное унитарное предприятие образуется компетентным органом государственной власти в распорядительном порядке на базе обособленной части государственной собственности, как правило, без деления ее на частицы, и входит в сферу его управления.

Имущество государственного унитарного предприятия находится в государственной собственности и закрепляется за таким предприятием на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления.

***

Согласно КТМ (Ст. 75):

Для обеспечения безопасности мореплавания на морские порты возлагается осуществление следующих функций:

1. обеспечение безопасного движения в портовых водах, безопасной стоянки и обработки судов

2. содержание в исправном состоянии гидротехнических сооружений, средств связи и электрорадионавигации, находящихся во владении порта

3. содержание в исправном состоянии средств навигационного оборудования на подходных каналах и акватории порта

4. контроль и поддержания объявленных глубин

5. определение районов обязательного использования буксиров

6. обеспечение выполнения требований действующего законодательства Украины по охране окружающей природной среды

7. оказание помощи пострадавшим

8. принятие эффективных мер для приема с судов загрязненных и сточных вод (для нефтеперегрузочных портов также вод, содержащих нефть), мусора и других веществ, вредных для окружающей природной среды и здоровья человека, а также уменьшение объемов образования и для обезвреживания, переработки, безопасного складирования или захоронения производственных, бытовых и других отходов.

(Ст. 76):

В рамках хозяйственной деятельности морской порт обеспечивает:

1. загрузку, разгрузку и обслуживание судов в порядке очередности их прихода в порт.

Обслуживание линейных судов осуществляется в соответствии с объявленным расписанием линий. Аварийные суда обслуживаются вне очереди. Аварийное состояние судна определяется капитаном порта.

2. перегрузку грузов с других видов транспорта на судно и в обратном порядке, складские операции с грузами

3. обслуживание пассажиров морского транспорта, перевозку грузов, пассажиров, багажа и почты

4. вспомогательные операции, необходимые для обеспечения жизнедеятельности порта

5. другие виды деятельности в соответствии со статусом порта.

Транспортно-экспедиторское обслуживание не включили.

(Ст. 73):

На территории порта могут действовать предприятия и организации всех форм собственности, целью и видом деятельности которых является обслуживание судов, пассажиров и грузов в порядке, установленном Кабинетом министров Украины.

Морской порт не имеет права препятствовать деятельности этих предприятий и организаций на территории порта, а также вмешиваться в их хозяйственную деятельность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Украины, учредительными документами этих предприятий и организаций.

***

Фомы сотрудничества со стивидорными компаниями государственного порта:

• совместная деятельность – по закону прибыль делится двумя способами: пропорционально взносу каждого, по договору

• аренда – (порт – 30 %, 70 % -- государству)

• концессия – порт не получает ничего (вся прибыль идет в госбюджет)

***

В соответствии с ЗУ «О государственно-частном партнерстве» (Ст.1):

К признакам государственно-частного партнерства принадлежат:

• обеспечениеболее высоких технико-экономических показателей эффективности деятельности, нежели в случае осуществления такой деятельности государственным партнером без привлечения частного партнера

• долгосрочность отношений (от 5 до 50 лет)

• передача частному партнеру части рисков в процессе осуществления государственно-частного партнерства

• внесение частным партнером инвестиций в объекты партнерства с источников, не запрещенных законодательством

(Ст. 4):

Одной из сфер государственно-частного партнерства является строительство и/или эксплуатация автострад, дорог, железных дорог, взлетно-посадочных полос на аэродромах, мостов, дорожных эстакад, тоннелей и метрополитенов, морских и речных портов и инфраструктуры.

(Ст. 5):

В рамках осуществления государственно-частного партнерства могут заключаться договора о:

• концессии

• совместной деятельности

• распределении продукции

• другие договора

(Ст.13):

Решения об осуществлении государственно-частного партнерства в отношении государственной собственности, проведения конкурса и утверждения результатов конкурса по определению частного партнера принимаются Кабинетом Министров Украины или уполномоченным им органом.