Глава 3. Финансирование бюджета (дефицит, профицит) и государственный (местный) долг Статья 14. Дефицит и профицит бюджета, остаток бюджетных средств

1. Утверждение бюджета с дефицитом разрешается в случае наличия обоснованных источников финансирования бюджета с учетом особенностей, определенных статьей 72 настоящего Кодекса.

2. Профицит бюджета утверждается с целью погашения долга, обеспечение установленного размера оборотного остатка бюджетных средств и приобретение ценных бумаг с учетом особенностей, определенных статьей 72 настоящего Кодекса.

3. Оборотный остаток бюджетных средств - часть остатка средств общего фонда соответствующего бюджета, образующаяся для покрытия временных кассовых разрывов.

Оборотный остаток бюджетных средств устанавливается в размере не более 2 процентов плановых расходов общего фонда бюджета и утверждается в законе о Государственном бюджете Украины (решении о местном бюджете).

На конец бюджетного периода оборотный остаток бюджетных средств должен быть сохранен в установленном размере.

4. Превышения остатка средств общего фонда бюджета над оборотным остатком бюджетных средств на конец бюджетного периода составляет свободный остаток бюджетных средств, который используется на осуществление расходов бюджета согласно закону о Государственном бюджете Украины и / или изменениями к нему (изменениями в решение о местном бюджете).

Статья 15. Источники финансирования бюджета

1. Источниками финансирования бюджета являются:

1. средства от государственных (местных) внутренних и внешних заимствований;

2. средства от приватизации государственного имущества (включая прочие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации) - относительно государственного бюджета;

3. возврата бюджетных средств с депозитов, поступления в результате продажи / предъявление ценных бумаг;

4. свободный остаток бюджетных средств с соблюдением условий, определенных настоящим Кодексом.

2. Источником финансирования бюджета не могут быть эмиссионные средства Национального банка Украины.

Статья 16. Осуществление государственных (местных) заимствований и управления долговым обязательствам

1. Государственные внутренние и внешние заимствования осуществляются в пределах предельного объема государственного долга.

Право на осуществление государственных внутренних и внешних заимствований в границах, определенных законом о Государственном бюджете Украины, принадлежит государству в лице Министра финансов Украины или лицу, которое выполняет его обязанности (далее - Министр финансов Украины), по поручению Кабинета Министров Украины.

Кабинет Министров Украины определяет условия осуществления государственных заимствований, в том числе вид, валюту, срок и процентная ставка государственного заимствования.

В случае уменьшения объема средств от государственных внутренних (внешних) заимствований по сравнению с объемом, определенным законом о Государственном бюджете Украины, в связи с ухудшением условий таких займов и / или конъюнктуры финансового рынка увеличивается объем средств от государственных внешних (внутренних) заимствований с соблюдением предельного объема государственного долга.

В случае уменьшения (увеличения) объема платежей по погашению государственного долга в связи с улучшением (ухудшением) условий на финансовом рынке по сравнению с объемом, определенным законом о Государственном бюджете Украины, уменьшается (увеличивается) объем государственных заимствований с соблюдением определенного законом о Государственном бюджете Украина объема финансирования государственного бюджета по долговым операциям.

2. Кредиты (ссуды), привлекаемых государством от иностранных государств, банков и международных финансовых организаций для реализации инвестиционных программ (проектов), относятся к государственным внешним заимствованиям. Согласно заключенных кредитных договоров денежные средства для реализации таких инвестиционных программ (проектов), а также расходы на обслуживание и погашение соответствующих кредитов (займов) предусматриваются в законе о Государственном бюджете Украины на протяжении всего срока действия кредитных договоров. Такие кредитные договоры не требуют ратификации, если иное не установлено законом.

3. Верховная Рада Автономной Республики Крым и городские советы имеют право осуществлять местные внутренние заимствования (за исключением случаев, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса).

Местные внешние заимствования могут осуществлять лишь городские советы городов с численностью населения более пятисот тысяч жителей по официальным данным органов государственной статистики на время принятия решения об осуществлении местных заимствований. При этом местные внешние заимствования путем получения кредитов (займов) от международных финансовых организаций могут осуществлять все городские советы.

Право на осуществление местных заимствований в пределах, определенных решением о местном бюджете, с учетом статьи 74 настоящего Кодекса принадлежащего Автономной Республике Крым, территориальной общине города в лице руководителя местного финансового органа по поручению Верховной Рады Автономной Республики Крым, городского совета.

4. Бюджетное учреждение не имеет права осуществлять заимствование в любой форме (кроме случаев, предусмотренных настоящей статьей) или предоставлять юридическим или физическим лицам кредиты из бюджета (если не установлены соответствующие бюджетные назначения на предоставление кредитов из бюджета).

5. При осуществлении государственных заимствований и предоставлении государственных гарантий Министр финансов Украины по решению Кабинета Министров Украины имеет право принимать обязательства от имени Украины, связанные с осуществлением таких заимствований, в том числе по отказу от суверенного иммунитета в возможных судебных делах, связанных с возвратом кредитов (займов), в течение времени действия обязательства по возврату заемных средств.

6. Расходы на обслуживание и погашение государственного (местного) долга осуществляются Министерством финансов Украины (местным финансовым органом) в соответствии с кредитными договорами, а также нормативно-правовых актов, по которым возникают государственные долговые обязательства (долговые обязательства Автономной Республики Крым или территориальных громад ), независимо от объема средств, определенного на такую ​​цель законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете).

Если ожидаемый объем расходов на обслуживание и погашение государственного долга превысит объем средств, определенный законом о Государственном бюджете Украины на такую ​​цель, Министерство финансов Украины безотлагательно информирует об этом Кабинет Министров Украины. Кабинет Министров Украины безотлагательно информирует про ожидаемое превышение таких затрат Верховную Раду Украины и подает в двухнедельный срок предложения о внесении изменений в закон о Государственном бюджете Украины.

Если ожидаемый объем расходов на обслуживание и погашение местного долга превысит объем средств, определенный решением о местном бюджете на такую ​​цель, Верховная Рада Автономной Республики Крым, городской совет вносят соответствующие изменения в решение о местном бюджете.

7. В целях экономии бюджетных средств Министерство финансов Украины (Верховная Рада Автономной Республики Крым, городской совет или по их решению местный финансовый орган) вправе осуществлять сделки с государственным (местным) долгом, включая обмен, выпуск, покупку, выкуп и продажа государственных долговых обязательств ' язань (долговых обязательств Автономной Республики Крым, территориальной общины города), при условии соблюдения предельного объема государственного (местного) долга на конец бюджетного периода.

8. Министр финансов Украины по согласованию с Национальным банком Украины имеет право в пределах текущего бюджетного периода осуществлять на конкурсной основе и / или путем проведения аукционов размещения временно свободных средств единого казначейского счета и средств валютных счетов государственного бюджета на депозитах или путем приобретения государственных ценных бумаг с последующим возвращением таких средств до конца текущего бюджетного периода.

Руководитель местного финансового органа имеет право по решению Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего местного совета в пределах текущего бюджетного периода осуществлять на конкурсных принципах размещение временно свободных средств местных бюджетов на депозитах или путем приобретения государственных ценных бумаг, ценных бумаг, эмитированных Автономной Республикой Крым, соответствующим городским советом, с дальнейшим возвращением таких средств до конца текущего бюджетного периода.

Порядок осуществление операций, предусмотренных этой частью статьи, определяется Кабинетом Министров Украины с соблюдением следующих требований:

• установление минимальной ставки доходности приобретение ценных бумаг, заключение договоров приобретения ценных бумаг - при приобретении ценных бумаг;

• заключения договора банковского вклада (депозита) с учреждением банка - при размещении на депозитах.

Договор о приобретении государственных ценных бумаг, ценных бумаг, эмитированных Автономной Республикой Крым, соответствующим городским советом, согласно этой части статьи должен содержать положение о выполнении лицами, заключившими этот договор, обязательства по обратной продажи / покупки таких ценных бумаг до конца текущего бюджетного периода.