26. Сословно-представительская монархия в Московском государстве.

К середине XVI в. произошли существенные изменения в статусе великокняжеской власти. Великий князь стал называться царем по аналогии с византийским императором. Подчеркивалось божественное происхождение монархической власти, что символизировал обряд венчания князей на царство.

Вместе с тем, власть государя по-прежнему ограничивалась Боярской думой. Русские цари, пытаясь ослабить влияние боярской аристократии, стремились заручиться поддержкой различных групп населения. В этой связи принципиально новым органом власти стали Земские соборы, в деятельности которых принимали участие не только царь, члены Боярской думы, высшее духовенство, но и выборные представители от дворянства и городов («торговых людей»), В основном Земские соборы в качестве совещательных органов рассматривали вопросы внешней политики и налогообложения. Некоторые соборы активно влияли на законотворческий процесс. Особую роль играли соборы, которые избирали царя в период междуцарствия.

Появление Земских соборов, по мнению большинства ученых, свидетельствует об установлении в России сословно-представительной монархии (с середины XVI до середины XVII в.). Сословно-представительная монархия - это закономерный этап развития монархической формы правления в период феодализма, который предшествует установлению абсолютной монархии.

Переход к сословно-представительной монархии привел и к существенному изменению местного управления. В середине XVI в. система кормления была заменена новой, основанной на принципе самоуправления. В различных регионах Московского государства были созданы выборные земские и губные органы, которые являлись местными сословно-представительными учреждениями. Они стали выполнять функции, ранее возлагавшиеся на наместников. В XVII в местные органы самоуправления были поставлены под контроль воевод, которые назначались Разрядным приказом из числа бояр и дворян, утверждались царем и Боярской думой.

27. Характеристика государственного устройства Московского государства во второй половине 16 в..

Царь сосредоточивал в своих руках всю полноту верховной власти, единолично распоряжался жизнью и имуществом подданных, рассматривая их в качестве своих хологюв.

В своей деятельности Иван IV опирался на Боярскую думу, постоянно действовавшую при царе. В 1549 г. в ее составе была учреждена «Избранная дума» («Избранная рада») из доверенных лиц. Подготовку материалов для Думы осуществлял штат профессиональных чиновников, связанных с приказами.

Система дворцово-вотчинного управления, сложившаяся еще в удельный период, продолжала действовать и в Московском государстве XV—XVI вв. Княжеский дворец был центром удельного управления, вотчиной для князя-правителя.

Разные части дворцового управления и хозяйства поручались отдель­ным боярам, вольным слугам и даже холопам. Дворцовые земли и двор­цовые слуги находились в ведении дворецкого, дворцовые луга, лошади и конюхи — в ведении конюшего и т.п.

При удельном дворце складывалась система административных ведомств. Центральное управление системой поручалось введенным боярам, наиболее важные управленческие и хозяйственные проблемы княжества решал совет бояр.

ЗО.Соборне Уложення 1649 року: історія прийняття, джерела.

В 1648 г. вспыхнуло массовое восстание в Москве. В этой сложной ситуации был созван Земский собор, который продолжал свои заседания довольно долго. В 1649 г. на нем было принято знаменитое Соборное Уложение. Для выработки проекта Уложения была создана специальная комиссия во главе с князем Н И. Одоевским В неё вошли князь С. В Прозоров, окольничий князь Ф Ф Волконский и два дьяка — Гаврила Леонтьев и Фёдор Грибоедов. Тогда же было решено начать практическую работу Земского собора 1 сентября Ему предназначалось рассмотреть проект Уложения. Собор проходил в широком составе, с участием представителен посадских общин. Слушание проекта Уложения проходило на соборе в двух палатах: в одной были царь. Боярская дума и Освященный собор, в другой — выборные люди разных чинов Депутаты дворян и посадов оказали большое воздействие на принятие многих норм Уложения. 29 января 1649 года было закончено составление и редактирование Уложения Внешне оно представляло собой свиток, состоящий из 959 узких бумажных столбцов В конце шли подписи участников Земского собора (всего — 3 15), а по склейкам столбцов - - подписи дьяков В настоящий момент оригинал хранится в Оружейной палате С этого подлинного свитка (для хранения которого более века спустя, при Екатерине 11 был изготовлен серебряный ковчежец) была составлена копия в виде книги, с которой дважды в течение 1649 Уложение было напечатано по 1200 экземпляров в каждом тираже Соборное Уложение 1649 явилось новым этапом в развитии отечественной юридической техники Все делегаты Собора своими подписями скрепили список Уложения, который в 1649 году был разослан во все московские приказы для руководства к действию. Свои поправки и дополнения выборные вносили в Думу в форме земских челобитных. Некоторые решения принимались совместными усилиями выборных. Думы и Государя. В О. Ключевский выделяет в процессе составления Уложения несколько технических стадий: Кодификация (работа с источниками, редактирование) — её осуществляла комиссия во главе с князем Одоевским Совещание — обсуждение подаваемой в Думу челобитной. Ревизия — пересмотр и редактирование Думой и царём представленных им законопроектов. Законодательное решение — совместно принимаемое решение по вопросу того или иного пункта Уложения. «Заручная скрепа» — подписание свода законов всеми без исключения членами Собора. В Соборном Уложении впервые чувствуегся стремление законодателя сформировать систему норм и классифицировать их по отраслям права.Большое внимание было уделено процессуальному праву. Источниками Уложения стали судебники, указные книги приказов, царские указы, думские приговоры, решения Земских соборов (большая часть статей была составлена по челобитным гласных собора), Стоглав, литовское и византийское законодательство. Уже после 1649 г. в ком­плекс правовых норм Уложения вошли новоуказные статьи о «разбоях и душегубстве» (1669), о поместьях и вотчинах (1677), о торговле (1653 и 1677).