3. Организационные мероприятия

Планирование предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на всех уровнях заключается в разработке ряда оперативных, мобилизационных и административно-организационных документов.

Основным планирующим документом в органах управления чрезвычайных ситуаций в мирное время является "План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций". План, разработанный на объекте, определяет задачи и сроки проведения мероприятий по защите персонала объекта в чрезвычайных ситуациях, действия руководящего состава и служб чрезвычайных ситуаций. Основу плана составляет решение руководителя объекта на организацию и проведение важных мероприятий.

План включает два раздела и приложения. В первом разделе должны быть отражены характеристика объекта и оценка возможной обстановки на его территории.

Вторым разделом должны быть предусмотрены следующие мероприятия:

• меры при угрозе возникновения прогнозируемой чрезвычайной ситуации (режим повышенной готовности);

• мероприятия в случае возникновения чрезвычайной ситуации (чрезвычайный режим). В каждом из разделов изложены действия комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций, отдела (сектора), служб, спасательных формирований и персонала объекта (населения района) в ходе проведения соответствующих мероприятий.

Дополнения к плану включают: карту (схему) возможной обстановки при возникновении чрезвычайной ситуации, календарный план основных мероприятий в случае угрозы и возникновения чрезвычайной ситуации, решение главы объектовой комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций по ликвидации стихийного бедствия, расчет сил и мероприятий для выполнения мероприятий и организация управления оповещения и связи.

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций требует систематической корректировки с целью учета изменений, которые возникли (не чаще одного раза в год). Одним из важных мероприятий, отраженных в плане, является организация и проведение эвакуационных мероприятий. Также подготовка сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Определение необходимого количества, состава и сил должно осуществляться на основе прогнозирования и моделирования чрезвычайных ситуаций, быть характерным для данного района (объекта). При этом не учитывается сложнейшая из прогнозируемых ситуаций.

Для срочного реагирования на чрезвычайные ситуации решением руководителя объекта (учреждения) связи создаются, обеспечиваются имуществом и учатся необходимые региональные формирования, которые содержатся и финансируются за счет собственных средств, они должны иметь самые современные средства защиты и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (средства радиационной и химической разведки, малой механизации и т.п.) согласно обстановки, которая прогнозируется.

С целью своевременного и квалифицированного проведения защитных мероприятий, аварийно-спасательных и других неотложных работ и ликвидации последствий аварий на химически опасных объектах, промышленные объединения, владельцы химически опасных производств должны собственными средствами и с помощью своих средств создавать профессиональные аварийно-спасательные формирования, которые предназначены для защиты населения, проживающего в зонах возможного загрязнения опасными химическими веществами. Они также создают запасы средств индивидуальной защиты и поддерживают их в готовности к использованию.

По своему назначению средства индивидуальной защиты делятся на средства защиты органов дыхания, кожи и медицинские.

К средствам радиационной и химической защиты населения и обеспечения личного состава невоенизированных формирований на случай чрезвычайной ситуации в мирное и военное время относятся:

• средства индивидуальной защиты органов дыхания от боевых отравляющих веществ, опасных химических веществ, радиоактивных веществ и бактериальных средств;

• средства защиты кожи;

• промышленные средства защиты органов дыхания от опасных химических веществ;

• респираторы;

• приборы радиационной разведки и дозиметрического контроля;

• военные приборы химической разведки;

• специальные (промышленные) приборы химической разведки;

• источники питания и средства индикации для перечисленных приборов;

• ватно-марлевые повязки.

Медицинские средства индивидуальной защиты предназначены для оказания первой помощи и самопомощи на случай чрезвычайной ситуации и профилактики поражений и заболеваний. К ним относятся: радиозащитные средства, антидоты, противобактериальные препараты, средства частичной санитарной обработки. Они предназначены для профилактики заболеваний и оказания первой медицинской помощи населению.

4. План действий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС) техногенного и природного характера объекта связи