Тема 6. Характеристика системи регулювання зовнішньоекономічної діяльності

План

1. Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності

2. Недержавне регулювання зовнішньоекономічної діяльності

3. Показники динаміки зовнішньоекономічних відноси

Ринкова модель господарювання в Україні передбачає ефективну систему регулювання зовнішньоекономічної діяльності, основними цілями якої є: захист економічних інтересів України та інтересів суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності; забезпечення збалансованості економіки та рівноваги внутрішнього ринку; створення найбільш сприятливих умов для інтеграції економіки України з системою світового поділу праці; стимулювання прогресивних структурних змін в економіці; заохочення конкуренції та ліквідація монополізму в сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Регулювання зовнішньоекономічної діяльності України здійснюється: державою в особі її органів в межах їх компетенції; недержавними органами управління економікою; самими суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності.

До державних органів управління зовнішньоекономічної діяльності відносяться державні і місцеві органи законодавчої і виконавчої влади, кожний з яких виконує тільки йому делеговані функції в даній системі управління.

Основними функціями Верховної Ради України як найвищого органу державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, є:

• створення законодавчої бази в сфері зовнішньоекономічних відносин;

• затвердження головних напрямків зовнішньоекономічної діяльності;

• розгляд, затвердження і зміна структури органів державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності;

• укладання і ратифікація міжнародних договорів України;

• установлення правових режимів на території України;

До компетенції Кабінету Міністрів України належить:

• відповідно до прийнятого законодавства здійснювати координацію зовнішньоекономічних зв'язків;

• затверджувати нормативні акти управління з питань зовнішньоекономічної діяльності;

• проводити переговори та укладати міжнародні договори;

• забезпечувати складання платіжного балансу.

Національний банк України фактично є основним органом при здійсненні валютної політики країни. Тому основні його функції такі:

• реалізує валютну політику держави;

• регулює курс національної валюти;

• облік і розрахунки з наданих і одержаних державних кредитів і позик;

• здійснює зберігання і використання золотовалютного резерву України;

• представляє інтереси держави у відносинах з центральними банками інших країн;

• видає ліцензії на здійснення комерційними банками операцій в іноземній валюті.

Відповідно до Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» одним із органів державного регулювання було Міністерство зовнішньоекономічних зв'язків України, потім – Міністерство економіки України і Міністерство зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України, але на сьогодні їх функції виконує Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції:

• забезпечення проведення єдиної зовнішньоекономічної політики;

• здійснення контролю за державними суб'єктами ЗЕД.

Основними функціями Державної митної служби України є:

• здійснення митного контролю на території України і

• затвердження актів з питань митної політики держави.

Органи місцевого управління зовнішньоекономічною діяльністю здійснюють реєстрацію суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності (як суб'єктів господарської діяльності) і контролюють функціонування суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності на регіональному рівні.

Останнім часом система органів регулювання доповнилась новими структурами – Антимонопольним комітетом України та Міжвідомчою комісією з міжнародної торгівлі. Антимонопольний комітет здійснює контроль за дотриманням суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності антимонопольного законодавства, а Міжвідомча комісія з міжнародної торгівлі виконує функції:

• здійснює оперативне державне регулювання ЗЕД;

• приймає рішення про порушення і проведення антидемпінгових, антисубсидиційних або спеціальних розслідувань та застосування, відповідно, антидемпінгових, компенсаційних або спеціальних заходів;

• здійснює заходи нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (ліцензування, квотування, реєстрація окремих видів контрактів).

До недержавних органів управління економікою відносяться товарні, фондові, валютні біржі, Торгово-промислові палати України. При цьому дані органи регулювання можуть виконувати тільки їм надані функції в сфері управління зовнішньоекономічною діяльністю. Так, тільки Торгово-промислова палата України засвідчує країну виробництва товару через систему видачі сертифікату походження.

Питання для самоперевірки

1. Які функції Верховної Ради і Кабінету Мністрів України?

2. Розкрийте функції Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції?

3. Кого відносять до недержавних органів управління ЗЕД?

Література: [1, с. 2 – 6; 4; с. 48 –50; 7, с. 15 – 24]