1.2. Єдина державна система цивільного захисту та її функціонування

Реалізація державної політики у сфері цивільного захисту здійснюється єдиною державною системою цивільного захисту.

До Єдиної державної системи цивільного захисту (ЕДС ЦЗ) входять:

- органи управління системою цивільного захисту;

- сили, призначені для виконання завдань цивільного захисту;

- фонди фінансових, медичних та матеріально-технічних ресурсів, у тому числі їх резерви, які передбачені на випадок надзвичайних ситуацій;

- система екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112;

- системи зв’язку (у тому числі спеціального), оповіщення та інформаційного забезпечення;

- система моніторингу техногенної та природної безпеки і прогнозування надзвичайних ситуацій;

- система навчання кадрів, керівного складу і фахівців цивільного захисту та населення діям у надзвичайних ситуаціях;

- система наукового забезпечення заходів цивільного захисту.

Організаційна структура системи цивільного захисту складається з постійно діючих функціональних і територіальних підсистем, які мають державний, регіональний, місцевий та об‘єктовий рівні.

ЕДС ЦЗ, залежно від масштабів і особливостей надзвичайної ситуації, може функціонувати у режимах:

- повсякденного функціонування;

- підвищеної готовності;

- надзвичайної ситуації;

- надзвичайного стану.

Перелік заходів, які здійснюються у відповідному режимі, завдання та порядок взаємодії суб’єктів забезпечення ЦЗ під час функціонування зазначеної системи у відповідному режимі визначає Положення про ЄДС ЦЗ введене Постановою КМУ № 11 від 09.01.2014 р. В особливий період ЄДС ЦЗ функціонує відповідно до Кодексу цивільного захисту та з урахуванням особливостей, які визначаються вимогами законів України «Про правовий режим воєнного стану», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а також інших нормативно-правових актів.

Режим повсякденного функціонування встановлюється за умов нормальної виробничо-промислової, радіаційної, хімічної, сейсмічної, гідрогеологічної, гідрометеорологічної, техногенної та пожежної обстановки та за відсутності епідемій, епізоотій, епіфітотій.

Режим підвищеної готовності і режим надзвичайної ситуації встановлюються тимчасово у разі загрози виникнення надзвичайної ситуації за рішенням відповідно Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської чи Севастопольської міських державних адміністрацій у повному обсязі або частково для окремих її територіальних підсистем.

Режим надзвичайного стану встановлюється у повному обсязі або частково для окремих її територіальних підсистем у межах території, на якій введено правовий режим надзвичайного стану відповідно до Закону України «Про правовий режим надзвичайного стану».

Однією з істотних ланок системи ЦЗ України і органом її управління є Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) – це центральний орган виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері цивільного захисту. До складу ДСНС входять:

- сили цивільного захисту;

- навчальні заклади та наукові установи;

- заклади охорони здоров'я.