2. Виды и формы занятости, их эволюция, альтернативные формы занятости.

Понятию занятости противостоит понятие незанятости. Показатели уровня незанятости определяются аналогично. Все незанятое трудоспособное население делится на 4 группы:

- добровольная незанятость иждивенцев, живущих на средства одного из супругов, родителей и т.п;

- добровольная незанятость лиц, уволенных с предприятия или ранее не принимавших участия в труде, не желающих работать как в настоящем, так и в будущем времени, не имеющих законных источников средств существования и нигде не зарегистрированных;

- вынужденная незанятость населения, освобожденного по различным причинам с производства, уволенных с одного места работы по собственному желанию или другим причинам, выпускников учебных заведений и других категорий населения, желающих работать, подыскивающих себе место работы, но не успевших или временно воздержавшихся от регистрации на бирже труда;

- вынужденная незанятость безработных людей, желающих работать, но которые не могут найти работу в течение определенного периода времени на данной территории по конкретной профессии, зарегистрированные на государственной бирже труда и которой не было предложено подходящей работы или профессиональной подготовки.

Долгое время в нашей стране занятость характеризовалась как исключительно полная или поголовная занятость, при этом незанятость часто независимых от ее причин служила основанием для привлечения к ответственности или принудительным работам.

В соответствии с Декларацией прав человека, Конституцией РФ и Закона РФ “О занятости населения” гражданам надлежит исключительное право распоряжения своими способностями к труду, принуждение к которому не допускается.

Незанятость населения не может служить основанием для привлечения их к административной или иной ответственности.

Под полной занятостью понимается работа в течение периода, равного норме величины рабочего времени.

Понятию полной занятости противопоставляется понятие неполной занятости, которая наблюдается, если работники не имеют возможности трудиться столько, сколько они считают нужным или если они вынуждены трудиться на таких рабочих местах, где эффективность их труда ниже потенциально возможных.

Нестандартные формы занятости, временные работники.

Одной из форм нестандартной занятости является работа по временным контрактам. Эта форма занятости получает все большее распространение и в настоящее время (Пример: в странах Западной Европы удельный вес временных работников составляет в среднем 6-8%).

К категории временных работников относятся работники, нанимаемые по контрактам на определенный срок, занятые в промышленности на условиях подряда, а также находящиеся на учебе в специальных посреднических фирмах временной незанятости.

Предприятия, использующие временную рабочую силу по контрактам имеют возможности для повышения своей эффективности за счет следующих факторов:

- они могут принять то количество работников, которое необходимо на данном этапе функционирования производства вследствие экономической конъюнктуры, при этом предприятие не связывает себя гарантией занятости;

- используя временных работников, предприниматели снижают издержки а рабочую силу за счет увеличения ее зарплаты и ограниченного набора социальных выплат для этой категории занятых;

- временные работники используются на непрестижных рабочих местах;

- за счет временных работников предприятие замещает постоянных работников;

- временный найм используется для отбора постоянной рабочей силы, исходя из критериев отношения к труду.

Новой формой занятости в РФ стала самозанятость. Она предполагает самостоятельный поиск трудовых занятий и создание рабочих мест с отдельными гражданами за счет их собственных средств в случаях получения постоянного или того дохода и удовлетворения своих личных потребностей и самореализации. В данном случае при переходе от положения незанятых в положение занятости осуществляется без прямого участия государственных и общественных организаций, но не исключает поддержку со стороны государства, если избранная сфера деятельности не наносит ущерб общественным интересам, как материальным, так и моральным.

Самозанятость является одним из важных направлений предупреждения и смягчения безработицы.

Формами самозанятости является индивидуальная трудовая деятельность и малый бизнес.

С категорией самозанятости связано явление, которое называется скрытая занятость.

Самозанятость может перерастать в скрытую занятость, если, например, трудовая деятельность и доходы от нее не декларируются. На практике сложились и развиваются многообразные организационные виды занятости и режима труда:

- полный рабочий день - это нормированный рабочий день, установленный законодательством;

- сокращенный рабочий день - это разновидность полного рабочего дня, но с уменьшенной продолжительностью, который устанавливается для работников с вредными условиями труда, для подростков до 18 лет;

- раздельный рабочий день - норма часов ежедневной работы делится на части с перерывами между ними более 2 часов;

- неполный рабочий день - это рабочий день, более короткий, чем нормальной продолжительность;

- неполная рабочая неделя - характеризуется уменьшенной продолжительностью рабочей недели;

- надомничество - выполнение работы на месте лично или с помощью членов семьи;

- совместительство - выполнение за пределами рабочего дня по месту основной работы другой регулярно оплачиваемой работы;

- временная или сезонная работа - работа в пределах заранее оговоренных сроков;

- индивидуальная трудовая деятельность - осуществляется самостоятельно на основе личной собственности на предметы и орудия труда;

- трудовой семестр - это оплачиваемая трудовая деятельность студентов, учащихся в период летних каникул.

Для анализа и оценки структуры занятости используется также распределение занятых по профессионально-квалификационным группам и уровням образования.

В зарубежных странах градация по профессионально-квалификационным группам следующая:

1. Работники преимущественно нефизического труда. В эту категорию входят специалисты, управляющие, администраторы и торговые работники.

2. Работники преимущественно физического труда. К данной группе относятся работники со следующими градациями: квалифицированные, полуквалифицированные и неквалифицированные работники обслуживания и сельскохозяйственные работники.

Показатели занятости тесно связаны с уровнем зарплаты. С понижением зарплаты повышается спрос на труд, но временно понижается предложение труда.

Рост зарплаты и функционирование рынка труда может быть конкретизирована следующим образом. В соответствии с классической теорией рынка труда пересечение кривых спроса и предложения труда дает равновесный уровень зарплаты, то есть уровень, при котором спрос на труд равен предложению труда.

Расположение кривой спроса на труд зависит от производительности труда, уровня квалификации работника, размера доступного капитала и земли.

Вследствие роста производительности труда, либо роста цен на ресурсы, либо спроса на товары в производстве, которые использует данный вид труда происходит увеличение реальной зарплаты на величину и увеличивается спрос на труд, что приводит к установлению новых параметров равновесия.

Кривая предложения труда возрастает с ростом численности населения страны, региона и степени его трудовой активности. Противоположное влияние оказывает снижение рабочего времени, ограничение иммиграции, лицензирование специальности и т.п.

Таким образом, установление на рынке зарплаты, превышающей ее равновесий уровень сопровождается безработицей.

8.10.98.

Безработица - это сложное социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в общественном производстве.

Следует отличать состояние безработицы как социально-экономического явления от состояния безработицы, в котором находится конкретный субъект рынка труда.

Состояние безработицы характеризуется 4 основными признаками:

1. Потребность.

2. Деятельность.

3. Отношение.

4. Статус.

Согласно рекомендациям Международной организации труда безработными признаются незанятые трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые активно ищут работу и готовы к ней приступить.

В отличие от законодательства большинства западных стран, российский закон о занятости населения признает безработными лишь тех незанятых граждан, которые официально зарегистрируются в качестве безработных у государственной службы занятости (ст. 3 Закона “О занятости населения в РФ”).

Основные типы безработицы в странах с развитым рынком труда:

1) фрикционная;

2) структурная;

3) циклическая.

1 - кратковременная безработица, порождающая переход рабочих с одного места на другое вследствие неудовлетворенности своим рабочим местом и поиском более подходящей работы. Сюда же относится временная незанятость трудоспособного населения, впервые вернувшегося на рынок труда. Иной характер носит структурная безработица, которая является устойчивой и длительной.

2 - вызывается несоответствием структуры рабочих мест, структуры рабочей силы, которая в свою очередь является результатом структурных изменений в технике, технологии, организации производства и туда. Поскольку при этом на виду и вымирание традиционных профессий или специальностей и упразднение соответствующих рабочих мест формируются новые профессии и рабочие места, требующие качественно нового уровня профессиональной подготовки, повышения количества вакантных рабочих мест.

3 - вызывается циклическим характером рыночного хозяйства. В период спада производства уровень безработицы может резко повыситься в период ожидания и повысится уровень деловой активности.

Совокупность 1 и 2 определяет естественный уровень безработицы. Фактический уровень безработицы, как правило, больше естественного и зависит от целого ряда факторов, в том числе динамики макроэкономических показателей: изменения ставки зарплаты, типов инфляции, мотивов поведения субъектов рынка труда, уровень социальной обеспеченности и др.

Являясь неизменным атрибутом рыночной экономики, безработица, выходящая за пределы естественного уровня наносит обществу экономический, социальный и моральный ущерб в размере, который растет по мере увеличения масштабов безработицы и ее продолжительности. Современная теория безработицы считает необходимым сочетания саморегуляции рынка труда с теми или иными факторами и моделями государственного регулирования борьбы с высокой безработицей, включающей 3 направления:

1) разработка макроэкономической политики, предполагающей использование кредитных и других инструментов;

2) разработка политики занятости включают применение частных форм собственности;

3) разработка социальной политики занятости, направленной на создание социальных гарантий для безработных.

К особенностям современной безработицы, обусловленной спецификой формирования рынка труда, следующие:

1) наличие наряду с открытой в значительных массивах скрытой безработицы;

2) существование наряду с официально регистрируемой безработицей нерегистрируемой, но реально существующей безработицы, размеры которой в несколько раз превышает масштабы официально существующей безработицы;

3) наличие значительной фиктивной безработицы.;

4) неразвитость инфраструктуры рынка труда, затрагивающая трудоустройство безработицы вследствие чего усиливается тенденция к образованию застойных форм безработицы;

5) наличие больших разрывов в уровнях безработицы по регионам, отраслям и сферам народного хозяйства.