Формирование чр на микро- и макроуровнях.

1. Роль демографических процессов в формировании ЧР.

2. Значение образования для развития ЧР.

3. Социально-экономические и правовые аспекты образования.

1. Роль демографических процессов в формировании чр.

ЧР невозможно рассматривать вне связи с населением. Качество населения, в решающей степени определяющее качество ЧР, представляет собой сложное многовременное понятие. В нем можно выделить следующие уровни:

1) воспроизводственный потенциал населения, характеризующий его способность осуществлять самовоспроизводство, то есть устойчивое возобновление поколений;

2) трудовой потенциал населения, определяющий возможности населения с точки зрения осуществления общественного производства;

3) социальный потенциал населения, включающий в себя деятельность людей за рамками трудового процесса: общественные, самостоятельные, образовательные деятельности в той мере, в какой они включены непосредственно в трудовую деятельность.

Таким образом, воспроизводственный потенциал населения является предпосылкой в реализации трудового и социального потенциала, поэтому он является основополагающим для функционирования ЧР. Один и тот же воспроизводственный результат может быть достигнут различными вариантами: за счет высокой рождаемости или низкой смертности. Этим разным путям соответствуют неодинаковое значение демографических показателей. Желаемое состояние этих показателей таково:

1) устойчивое расширенное воспроизводство населения;

2) подвижность населения, при котором механический прирост населения в отдельных регионах происходит вследствие влияния экономических факторов.

Очевидно, что современная ситуация в России далека от достижения желаемого состояния демографических показателей:

- суженное воспроизводство населения в России Хотя последняя перепись населения была проведена в 1989 г., данные оперативного учета фиксируют ежегодное уменьшение общей численности населения государства в целом;

- падение численности населения вследствие снижения естественного производства и повышение уровня смертности сдерживается за счет перемещения по территории России мигрантов из стран нового зарубежья;

- миграционная подвижность населения формируется под влиянием факторов межнациональной напряженности, резким ухудшением ситуации в России в области охраны общественного порядка;

- среди представителей различных национальностей, проживающих в России, наблюдается различные коэффициенты рождаемости.

В итоге мы должны отметить все возрастающее влияние демографических процессов на качество ЧР.

Воспроизводство ЧР предполагает постоянное возобновление как собственно работающего населения, так и потенциальных работников. Численность населения трудоспособного возраста в предел какой-либо территории зависит от естественного движения и миграции этой части трудовых ресурсов.

Движение чр на территориальном уровне.

1. Численность ЧР на начало периода

+

2. Численность входящих в трудоспособный возраст

-

3. Численность выходящих из этого возраста

-

4. Численность умерших в трудоспособном возрасте

+ -

5. Разница между числом прибывших и убывших с данной территории

+ -

6. Разность между числом работающих моложе и старше трудоспособного возраста

=

7. Численность ЧР на конец периода.

Воспроизводство ЧР определяется воспроизводством всего населения:

1) изменение рождаемости отражается на численности ЧР только после того, как эти дети достигнут рабочего возраста;

2) выбытие людей за предел рабочего возраста влияет только на численность ЧР, никак не затрагивая при этом численность населения.

Эти различия имеют особое значение для РФ, так как в ней наблюдались большие колебания рождаемости.

2. Значение образования для развития ЧР.

Образование принадлежит к важным факторам формирования ЧР. Это, в первую очередь, относится к профессиональному образованию, формирующему трудовые ресурсы общества. На Западе различают образование для жизни и образование для карьеры. Но в России появилась тенденция к развитию образования для выживания, когда на краткосрочных курсах человека наталкивают на выполнение конкретных производственных задач.

Современная стратегия в данной области - достижение качества, отвечающего требованиям 21 века. Для этого проводится политика гуманитаризации, интернационализации (предполагает усиление внимания общества к личности, ее интересам, запросам) образования. Особое внимания уделяется нравственному воспитанию человека. Гуманитаризация означает усиление внимания общества к изучению обязательных дисциплин, имеющих первоначальное значение в жизни современного человека: экономическая теория, социология, политология, культурология. Интернационализация - это создание единой системы образования для разных стран.

Основным направлением воздействия образования на человека:

1. Образование делает труд человека более продуктивным. Зависимость производительности труда от уровня образования многократно подтверждалась в эмпирических исследованиях.

2. Образование развивает у человека предприимчивость и предпринимательские навыки, делает его более умелым организатором.

Показатели эффективности образования делятся на 2 основные группы:

1. Показатели внутренней эффективности, которые характеризуют степень обеспеченности учебных заведений и педагогических процессов необходимыми финансовыми, материальными, трудовыми ресурсами в соответствии с нормами и нормативами.

2. Показатели внешней эффективности, учитывающие количественное и качественное соответствие между экономическими потребностями национального хозяйства и наличием квалифицированной рабочей силы.

Постиндустриальный тип общественного развития в экономически развитых странах использует систему показателей эффективности образования, основанные на концепции формирования и функционирования человеческого капитала. При этом существуют различные методы. Один из них предусматривает анализ издержек и выгодного образования с последующим определением их соотношения. Он проводится в 3 этапа:

1. Идентификация выгодного образования и их стоимостной оценки.

2. Идентификация затрат и их стоимостная оценка.

3. Сравнение приведенных к моменту времени затрат и выгод.

К другим методам оценки экономической эффективности образования является метод производственных требований, который исследует исполнение человеческого капитала путем экспертной оценки того, в какой мере образовательный уровень рабочей силы соответствует потребностям производства. Метод производственных требований измеряет степень соответствия образования нуждам производства, а метод оценки экономической эффективности - степень окупаемости образования.

17.9.98