Проблемы отдельных подсистем рынка труда. Формирование и развитие.

Как и любой другой рынок, рынок труда включает в себя продавцов и покупателей. В масштабах всей страны они формируются национальный рынок труда. Если же покупатели и продавцы действуют на ограниченной территории, имеет место региональный рынок труда. Для описания функционирования рынка труда используются следующие понятия:

- трудовые ресурсы;

- рабочая сила;

- занятые;

- безработные;

- часовая зарплата;

- доход;

- начисления на зарплату.

Анализ экономически трудных проблем в условиях рыночных отношений требует данного подхода ко всем системам рынка труда, которые могут быть разработаны лишь на основе элементарных понятий, поэтому исходным для анализа экономики труда и спрос на труд и предложение труда для производства отдельных товаров. Так как рынок труда представляет собой единство спроса и предложения, данная часть рынка труда называется свободным рынком труда. Для свободного рынка труда характерны следующие особенности:

- отсутствие профсоюзов;

- использование труда работников низкой квалификации;

- сдельная оплата труда;

- малая фондовооруженность;

- отсутствие гарантированной постоянной занятости;

- неопределенность условий труда;

- повышенная изменчивость интенсивности труда;

- изменчивость временных и сменных режимов работы;

- малая значимость продолжительности ежегодного отпуска;

- нестабильность и негарантированность дохода.

Исходя из этого, предпосылки существования абсолютно свободного рынка труда могут быть сформированы следующим образом:

- это полная свобода найма, сочетающийся с абсолютным отсутствием издержек найма и увольнения для обоих сторон;

- нулевая фондовооруженость;

- абсолютно низкий уровень;

- абсолютная мобильность рабочей силы по территории;

- полная тождественность всех видов работ с точки зрения их условия и содержания.

Свободный рынок труда выступает таким образом как гибкий рынок без каких-либо институтов. Но все эти признаки почти никогда не встречаются одновременно. Можно сказать поэтому, что абсолютно свободный рынок труда представляет собой абстракцию.

Нерегулярный рынок труда - это механизм привлечения и использования человеческих ресурсов. Основа установления отношений занятости между работником и работодателем по принципу очередности включает в себя учет характеристики занятости в предшествующий период времени. Результатом развития свободного рынка труда является нерегулярный рынок. Точно такая эволюция последнего ведет к возникновению внутреннего рынка труда.

Внутренний рынок труда - это подсистема рынка труда устанавливается на основе постоянного соединения работника и работодателя. Приспособление изменения внутри и вне внутреннего рынка труда происходит прежде всего путем постепенного замещения работником все более высокооплачиваемых и престижных должностей в рамках одного предприятия.

Основные особенности данного механизма.

Внутренний рынок труда - это институциональная подсистема рынка труда, функционирование которой в значительной мере определяется системой административного правила. Это отличает внутренний рынок труда от нерегулярного и свободного рынков, для которых характерно преобладание чистых экономических критериев принятия решения.

До самого последнего времени внутренний рынок является основным механизмом привлечения и использования человеческих ресурсов для всех стран, прошедших индустриальные стадии развития.

Внутренний рынок труда представляет собой иерархическую систему, включающую в себя несколько уровней.

Связь внутреннего рынка труда с внешним осуществляется в основном через точки выхода, расположенные на самом нижнем уровне. Через них осуществляется включение работников в отношения занятости.

Важную роль в формировании и развитии внутреннего рынка труда играют издержки на труд сверх его почасовой оплаты. Для внутреннего рынка труда характерны следующие группы издержек:

1 группа увеличивает и величину отработанного времени и средний уровень его оплаты. Она включает в себя:

- доплата за сверхурочную часть работы;

- компенсация за неиспользованный рынок.

2 группа:

- доплаты по отдаленным и северным регионам;

- выплата за услугу;

- доплата за плохие условия;

- социальные платежи.

3 группа:

- оплата во время болезни;

- оплата временных государственных и общественных обязанностей;

- оплата праздников и отпусков;

4 группа:

- входные пособия;

- затраты на обучение с отрывом от производства;

- расходы на отбор и наем работников;

- суммы, связанные с льготной оплатой коммерческих услуг;

- материальная помощь.

Находящаяся на внутреннем рынке труда рабочая сила выступает как близкий постоянному фактору производства. Традиционная экономика рассматривает труд как временный фактор производства.

1. Принцип старшинства. При появлении вакантной должности назначаются работники, имеющие самый большой стаж.

2. Принцип мастерства. В этом случае вакантную должность занимает работник, отличившийся высокими показателями в работе.

В условиях распада между регионально-хозяйственными связями формирование рыночных связей происходит на региональном рынке. С ослаблением регулирования становится составной частью регионального хозяйственного комплекса, принимающего на себе функции регулирования. Соответственно системы рынка рабочей силы формируется прежде всего на региональном рынке. Основные цели системы управления рынков рабочей силы на региональном уровне:

- формирование труда, соответствующего по своим качественным и количественным параметрам требованиям хозяйственных регионов;

- обеспечение занятости населения, обучение, переобучение и трудоустройство сопровождающих работников и перезанятых граждан, нуждающихся в трудоустройстве;

- поддержание региональной, отраслевой и профсоюзной сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы или рабочих мест;

- обеспечение социальной защиты населения при формировании и функционировании рынка труда.

Главными функциями управления являются:

- анализ;

- прогнозирование;

- планирование;

- учет;

- контроль;

- организация;

- стимулирование;

- уровень стратегии и тактики;

- оперативное регулирование.

Все это обеспечивает решение задач эффективного управления рынками рабочей силы на любых территориальных уровнях.

Одной из центральных задач, решаемых службой занятости по формированию рынка труда, является оценка, размер и структура рабочей силы. Рынок труда имеет сильную структуру. Его основные элементы: спрос на труд, предложение труда, опосредованное множеством социально-экономических факторов. Формирование рынка труда на региональном уровне осуществляется в соответствии с типом сегментации рынка, в основе которой лежит целый комплекс критериев:

- по форме собственности;

- особенностями технологии;

- квалификации занятых;

- различной степени выхода на конечных потребителей продукции;

- системой организации и стимулирования труда;

- традициям мотивационного поведения работников.

Можно выделить следующие типы рынка труда:

- открытый рынок труда и рынок предприятия (внешний);

- рынок в государственном и негосударственном секторе экономики;

- рынок интеллектуального труда;

- рынок малоквалифицированного и неквалифицированного труда;

- рынок труда лиц с ограниченной трудоспособностью;

- часть отечественного рынка труда, тесно связанная с международным рынком.

Одним из главных факторов, обуславливающих сегментацию рынка труда, является многообразие региональных условий. Становление рыночных отношений в нашей стране происходит в условиях огромного перепада региональных уровней хозяйственного развития и производительности труда, технического, технологического и трудового потенциала, природно-климатических условий и национально-культурных традиций. Очевидно, что становление рынка труда сопровождается углублением его дифференциации. Сегментирование рынка труда идет по различным критериям. К их числу следует отнести:

- углубляющаяся многопланность народного хозяйства;

- эволюция технико-экономических региональных комплексов;

- специфичность социально-демографических характеристик рабочей силы, которая существенно определяет конъюнктуры на рынке труда;

- и др.

19.11.98.

Глобальная социальная политика - это повышение уровня и качества жизни на основе стимулирования трудовой и хозяйственной активности населения, предоставление каждому трудоспособному человеку возможности, позволяющие своим трудом и предприимчивостью обеспечить благосостояние.

Социальная политика представляет собой фактический синтез нескольких направлений государственной политики:

- политики в области труда, социально-трудовых отношений;

- в области населения;

- занятости, регулирования рынка труда;

- миграционная политики;

- политика в области социальной сферы;

- демографическая политика;

- экономическая политика.

Глобализация экономики. Фактором, все более мощно регулирующим социально-трудовые отношения, является глобализация экономики, которая представляет собой процесс формирования системы международного разделения труда, с мировой инфраструктурой, мировым валовым доходом, международной миграции рабочей силы и т.д. Сопровождается ростом взаимозависимости национально-экономических рынков, увеличением спекулятивных валютных потоков между государствами и вторичных финансовых рынков, составлением платежной и торговой несбалансированности, которые в совокупности резко ограничивают возможность формирования макроэкономической политики на национальном уровне.

Развитие труда и производства. Мощным фактором, определяющим процесс формирования и развития трудовых отношений являются объективные закономерности развития общественного труда, которые выступают на протяжении столичной перспективы в рамках: разделение и кооперация труда, в ростах производительности труда, замещением труда капиталом. Раздел и кооперация труда являются объективными структурообразующими факторами в социально-трудовых отношениях, так как конкретно проявляются в формах сфер и видов занятости, в формировании отраслей профессий и специальностей. Важнейшими закономерностями развития общественного труда, воздействующими на социально-трудовые отношения, являются процесс замещения труда капиталом под воздействием роста производительности в результате достижения научно-технического прогресса, финансовых факторов, особенностей национального развития. Важными факторами, определяющими состояние социально-трудовых отношений являются роль и место, которые занимают предприятия в системе социально-трудовых отношений, а также особенности предприятия. Вместе с тем в процессе формирования социально-трудовых отношений на предприятие любого типа и организационной формы проявляется определенное единство, поскольку трудовые отношения зависят от:

- концепции и стратегии развития организации;

- системы рабочих мест на предприятии;

- кадровой политики организации;

- трудового поведения.