nmm_2-k_2012rn_4r6m

будівництво і місцеве самоврядування виконує охоронну функцію; 3) шляхом впливу на психіку (свідомість, волю) окремої людини, соціальної

спільності і формування на цій основі образу такої підгалузі права, як державне будівництво та місцеве самоврядування. Це ідейно-мотиваційна функція, метою якої є спонукати субʼєктів правовідносин діяти правомірно, сформувати в них позитивне сприйняття права.

Державна служба в Україні – це професійна діяльність осіб, які обіймають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. Ці особи є державними службовцями і мають відповідні службові повноваження та обіймають певні посади.

ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН

Форма підсумкового контролю – залік.

ЛІТЕРАТУРА ДО ВСІХ ТЕМ

1.Конституція України: Прийнята на пʼятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року. – К.: Юрінком, 1996. – 80 с.

2.Закон України "Про внесення змін до Конституції України щодо проведення чергових виборів народних депутатів України, Президента України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим,

місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" від 1 лютого 2011 року № 2952-VI // Голос України. – 2011. – 4 лютого.

4 квітня 2012 року № 7-рп/2012, від 5 квітня 2012 року № 8-рп/2012 //

Офіційний вісник України. – 2011. – № 97. – Ст. 3526. 151

4.Закон України "Про комітети Верховної Ради України" в редакції від

22 грудня 2005 року № 3277-IV (зі змінами, внесеними згідно із законами України від 23 жовтня 2009 року № 1692-VI, від 8 липня 2010 року

№2457-VI) // Офіційний вісник України. – 2006. – № 3. – Ст. 82.

5.Закон України "Про статус народного депутата України" від 17 листопада 1992 року № 2790-XII (зі змінами і доповненнями, внесеними законами України від 26 липня 1994 року № 123/94-ВР, від 23 вересня 1994 року

№181/94-ВР, від 7 липня 1995 року № 276/95-ВР, від 5 жовтня 1995 року

№358/95-ВР, від 18 червня 1997 року № 369/97-ВР, від 25 вересня 1997 року № 548/97-ВР, від 15 січня 1998 року № 24/98-ВР, від 11 грудня 1998 року № 312-XIV, від 5 жовтня 2000 року № 2015-III, від 22 березня 2001 року № 2328-III, від 4 липня 2002 року № 56-IV, від 12 вересня 2002 року № 144-IV, від 19 лютого 2004 року № 1520-IV, від 22 жовтня 2004 року № 2131-IV, від 18 листопада 2004 року № 2210-IV, від 8 липня 2005 року № 2784-IV, від 20 грудня 2005 року № 3235-IV, від 19 грудня

2006 року № 489-V, Рішенням Конституційного Суду України від 25 червня 2008 року № 12-рп/2008, законами України від 15 січня 2009 року № 895-VI, від 16 квітня 2009 року № 1276-VI, від 7 липня 2010 року № 2453-VI, від 2 грудня 2010 року № 2756-VI, від 8 липня 2011 року № 3668-VI, від 22 грудня 2011 року № 4282-VI, від 24 квітня 2012 року № 4661-VI, від 17 травня 2012 року № 4711-VI) // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 3. – Ст. 17.

6.Закон України "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини" від 23 грудня 1997 року № 776/97-ВР (зі змінами, внесеними

Конституційного Суду України від 23 грудня 1997 року № 7-зп, законами України від 15 грудня 2005 року № 3205-IV, від 28 грудня 2007 року № 107-VI, від 1 червня 2010 року № 2289-VI) // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 43. – Ст. 212.

8.Закон України "Про Регламент Верховної Ради України" від 10 лютого 2010 року № 1861-VI (зі змінами, внесеними згідно із законами України

від 9 березня 2010 року № 1952-VI, від 27 квітня 2010 року № 2157-VI, від 8 жовтня 2010 року № 2600-VI, від 18 листопада 2010 року

№2704-VI, від 7 липня 2011 року № 3614-VI, від 9 грудня 2011 року

№4162-VI, від 11 січня 2012 року № 4308-VI, від 17 травня 2012 року

№4711-VI, від 5 червня 2012 року № 4874-VI, Рішенням Конституційного Суду України від 11 липня 2012 року № 15-рп/2012, Законом України від 3 липня 2012 року № 5029-VI) // Офіційний вісник України. – № 12. – Ст. 565.

152

9. Закон України "Про вибори Президента України" в редакції від 18 березня 2004 року № 1630-IV (зі змінами і доповненнями, внесеними законами України від 14 квітня 2009 року № 1254-VI, від 21 серпня 2009 року № 1616-VI, щодо визнання неконституційними окремих положень див. рішення Конституційного Суду України від 12 травня 2009 року № 10-рп/2009, від 19 жовтня 2009 року № 26-рп/2009, зі змінами, внесеними згідно із Законом України від 3 лютого 2010 року № 1849-VI, від 2 грудня 2010 року № 2756-VI) // Офіційний Вісник України. – 2004. – № 14. – Ст. 959.

10.3акон України "Про Центральну виборчу комісію" від 30 червня 2004 року № 1932-IV (із змінами і доповненнями, внесеними Кодексом

адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року № 2747-IV, законами України від 19 грудня 2004 року № 489-V, від 12 січня 2007 року № 602-V, від 22 лютого 2007 року № 698-V, від 29 травня 2007 року № 1095-V, від 28 грудня 2007 року № 107-VI, від 10 липня 2010 року № 2487-VI, від 17 листопада 2011 року № 4061-VI, від 9 грудня 2011 року № 4108-VI, від 17 травня 2012 року № 4711-VI) // Офіційний Вісник України. – 2004. – № 27. – Ст. 1763.

11.Закон України "Про Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим" від 2 березня 2000 року № 1524-III // Офіційний вісник України. – 2000. – № 14. – Ст. 552.

12.Закон України "Про Раду національної безпеки і оборони України" від 5 березня 1998 року № 183/98-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 35. – Ст. 237.

13.Закон України "Про основи національної безпеки України" від 19 червня

2003 року № 964-IV (із змінами, внесеними законами України від

14.Закон України "Про Кабінет Міністрів України" від 7 жовтня 2010 року № 2591-VI (зі змінами, внесеними законами України від 2 грудня 2010 року № 2756-VI, від 17 березня 2011 року № 3165-VI, від 7 липня 2011 року № 3610-VI, від 13 березня 2012 року № 4496-VI, від 24 квітня 2012 року № 4661-VI, від 17 травня 2012 року № 4711-VI, від 17 травня 2012 року № 4719-VI, від 17 травня 2012 року № 4731-VI, від 24 травня 2012 року № 4850-VI, від 5 червня 2012 року № 4875-VI) // Офіційний вісник України. – 2010. – № 79. – Ст. 2792.

15.Закон України "Про центральні органи виконавчої влади" від 17 березня

2011 року № 3166-VI (зі змінами, внесеними згідно із законами України від 17 травня 2012 року № 4731-VI, від 17 травня 2012 року № 4719-VI) // Офіційний вісник України. – 2011. – № 27. – Ст. 1123.

16. Закон України "Про місцеві державні адміністрації" від 9 квітня 1999 року № 586-XIV (зі змінами і доповненнями, внесеними законами

153

України від 17 травня 2001 року № 2419-III, від 29 травня 2001 року

№2470-III, від 6 березня 2003 року № 594-IV, від 10 липня 2003 року

№1096-IV, від 2 жовтня 2003 року № 1213-IV, від 11 грудня 2003 року

№1377-IV, від 3 лютого 2004 року № 1412-IV, від 3 лютого 2004 року

№1419-IV, від 4 березня 2004 року № 1577-IV, від 23 грудня 2004 року

№2285-IV, від 25 березня 2005 року № 2505-IV, від 1 грудня 2005 року

№3167-IV, від 20 грудня 2005 року № 3235-IV, від 21 грудня 2006 року

№514-V, від 22 лютого 2007 року № 698-V, від 16 травня 2007 року

№1026-V, від 3 червня 2008 року № 309-VI, від 15 січня 2009 року

№882-VI, від 17 листопада 2009 року № 1725-VI, від 21 січня 2010 року

№1825-VI, від 1 липня 2010 року № 2388-VI, від 7 жовтня 2010 року

№2592-VI, від 21 квітня 2011 року № 3272-VI, від 17 травня 2012 року

№4719-VI, від 17 травня 2012 року № 4731-VI, від 5 червня 2012 року

№4875-VI) // Офіційний вісник України. – 1999. – № 18. – Ст. 774.

17.Постанова Верховної Ради України "Про структуру апарату Верховної Ради України" від 20 квітня 2000 року № 1678-III (із змінами і

доповненнями, внесеними постановами Верховної Ради України від

4липня 2002 року № 30-IV, від 1 липня 2004 року № 1944-IV) // Офіційний вісник України. – 2000. – № 17. – Ст. 698.

18.Постанова Верховної Ради України "Про перелік, кількісний склад і предмети відання комітетів Верховної Ради України шостого скликання" від 4 грудня 2007 року № 4-VI (із змінами і доповненнями, внесеними постановами Верховної Ради України від 13 грудня 2007 року № 6-VI, від

13квітня 2010 року № 2117-VI, від 3 березня 2011року № 3085-VI, від

19травня 2011 року № 3401-VI) // Офіційний вісник України. – 2007. – № 93. – Ст. 3398.

19.Указ Президента України "Про Положення про Адміністрацію Президента України" від 2 квітня 2010 року № 504/2010 (із змінами і доповненнями, внесеними Указом Президента України від 13 серпня 2010 року № 815/2010, від 5 червня 2011 року № 352/2011, від 5 травня 2011 року № 548/2011, від 30 червня 2011 року № 722/2011, від 8 липня 2011 року № 739/2011, від 29 листопада 2011 року № 1081/2011) // Офіційний вісник України. – 2010. – № 25. – Ст. 978.

20.Указ Президента України "Питання Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим" від 12 жовтня 2005 року № 1433/2005 (із змінами і доповненнями, внесеними указами Президента України від

27грудня 2006 року № 1134/2006, від 28 квітня 2007 року № 364/2007, від

25червня 2007 року № 554/2007, від 7 вересня 2007 року № 832/2007, від

4листопада 2008 року № 997/2008) // Офіційний вісник України. – 2005. – № 41. – Ст. 2601.

21.Указ Президента України "Питання Апарату Ради національної безпеки і оборони України" від 14 жовтня 2005 року № 1446/2005 (із змінами і доповненнями, внесеними указами Президента України від 13 січня

154

2006 року № 2/2006, від 17 липня 2006 року № 614/2006, від 11 вересня

4 листопада 2008 року № 997/2008, від 4 лютого 2009 року № 69/2009, від 17 березня 2009 року № 162/2009, від 5 квітня 2011 року № 353/2011, від 3 січня 2012 року № 2/2012, від 6 квітня 2012 року № 251/2012, від 20 квітня 2012 року № 277/2012) // Офіційний вісник України. – 2005. –

№42. – Ст. 2651.

22.Указ Президента України "Про офіційні символи глави держави" від 29 листопада 1999 року № 1507/99 // Офіційний вісник України. – 1999. –

№48. – Ст. 2341.

23.Указ Президента України "Про Положення про порядок підготовки та внесення проектів актів Президента України" від 15 листопада 2006 року

№970/2006 (із змінами і доповненнями, внесеними Указом Президента України від 27 березня 2008 року № 273/2008) // Офіційний вісник України. – 2006. – № 47. – Ст. 3123.

24.Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Регламенту Кабінету Міністрів України" від 18 липня 2007 року № 950 (в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 9 листопада 2011 року № 1156,

зі змінами внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 23 січня 2012 року № 55, від 25 липня 2012 року № 659, від 18 червня 2012 року № 708) // Офіційний вісник України. – 2011. – № 88. – Ст. 3199.

25.Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Типового регламенту місцевої державної адміністрації" від 11 грудня 1999 року

№ 2263 (зі змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 року № 335, від 14 квітня 2004 року № 472, від 1 серпня 2006 року № 1065, від 31 жовтня 2007 року

№1270, від 23 травня 2009 року № 531, від 3 листопада 2010 року № 996, від 23 листопада 2011 року № 1235) // Офіційний вісник України. – 1999.

– № 50. – Ст. 2456.

26.Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Типового положення про територіальні органи міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади" від 25 травня 2011 року № 563 // Офіційний вісник України. – 2011. – № 41. – Ст. 1677.

27.Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку призначення на посади керівників територіальних органів центральних органів виконавчої влади" від 25 січня 2012 року № 45 // Офіційний вісник України. – 2012. – № 9. – Ст. 321.

28.Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про Секретаріат Кабінету Міністрів України" від 12 серпня 2009 року

№850 (зі змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету

155

Міністрів України від 24 лютого 2010 року № 166, від 10 серпня 2011 року № 862, від 14 грудня 2011 року № 1303) // Офіційний вісник України. – 2009. – № 61. – Ст. 154.

29.Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Типового положення про колегію міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади і місцевої державної адміністрації" від 2 жовтня 2003 року № 1569 (зі змінами і доповненнями, внесеними постановами

Кабінету Міністрів України від 4 лютого 2004 року № 116, від 18 травня

2011 року № 831, від 12 жовтня 2011 року № 1038) // Офіційний вісник України. – 2003. – № 40. – Ст. 2107.

30.Андрусяк В.Обеспечение прав человека и гражданина – основное функциональное назначение современного государства // Юридичний вісник. – 2012. – № 2. – С. 32-36.

31.Афанасьєва М. Виборча система: поняття та сучасне розуміння // Юридичний вісник. – 2012. – № 1. – С. 21-30.

32.Афанасьєва М. Критерії законодавчого проектування територіальної організації виборів // Юридичний вісник. – 2012. – № 2. – С. 17-23.

33.Бальцій Ю. Районна, обласна рада в системі місцевого самоврядування України // Юридичний вісник. – 2012. – № 2. – С. 37-40.

34.Барський B. Офіційне оприлюднення нормативно-правового акта представницького органу місцевого самоврядування як стадія муніципального нормотворчого процесу // Юридичний вісник. – 2012. – № 1. – С. 41-46.

35.Батанов О.В. Муніципальна влада в Україні: проблеми теорії та практики: Монографія / Відп. ред. О. Баймуратов. – К.: Видавництво "Юридична думка", 2010. – 656 с.

36.Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение: Монография / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; Под ред. Л.Л. Попова. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. – 320 с.

37.Демиденко В.О. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні (у схемах): Посібник. – К.: КНТ, 2007. – 440 с.

38.Журавський В.С., Ярмиш О.Н., Серьогін В.О. Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні: Підручник. – К.: Ін Юре, 2003. – 672 с.

39.Ключковський Ю. Чи є змішаною виборча система України? // Право України. – 2012. – № 3-4. – С. 418-425.

40.Кожара Л., Лесюк В. Міжнародно-правові аспекти участі делегацій Верховної Ради України в європейських парламентських установах // Право України. – 2012. – № 3-4. – С. 67-78.

41.Козырин А.Н., Глушко Е.К. Министерства и ведомства: Учебное пособие– М.: Норма, 2012. – 256 с.

156

42.Колодій AM., Олійник А.Ю. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні: Підручник. – 2-е вид., перероб. і доп. – К.: Юрінком-Інтер, 2007. – 504 с.

43.Крусян А. Методологія сучасного українського конституціоналізму // Юридичний вісник. – 2012. – № 2. – С. 4-12.

44.Лавринович О. Шляхи удосконалення системи субʼєктів законодавчої ініціативи: досвід держав – учасниць ЄС та українські перспективи // Право України. – 2011. – № 3. – С. 167-174.

45.Мартинюк Р. Конституційні повноваження президента змішаної республіки та доктрина "прихованих" президентських повноважень // Право України. – 2012. – № 7. – С. 141-151.

46.Мірошниченко Ю. Теоретичні засади та проблеми конституційноправового регулювання форм народовладдя в Україні // Право України. –

2012. – № 1-2. – С. 329-336.

47.Нікітіна І. Історія інституту тлумачення норм права у контексті розвитку конституційної юстиції в Україні // Юридичний вісник. – 2012. – № 2. – С. 23-31.

48.Олькіна О. Референдум як niдстава та порядок дострокового припинення повноважень посадових осіб, які обрані народом України // Юридичний вісник. – 2012. – № 1. – С. 31-36.

49.Прієшкіна О. Територіальна громада в політичній системі та системі місцевого самоврядування України // Юридичний вісник. – 2012. – № 1. – С. 37-40.

50.Публічна адміністрація в Україні: становлення та розвиток: Монографія / За ред. А.В. Толстоухова, Н.Р. Нижник, Н.Т. Гончарук. – Д.: Монолит,

2010. – 400 с.

51.Рекомендація № R (81) 7 Комітету Міністрів Ради Європи державамчленам щодо заходів, що полегшують доступ до правосуддя // Право України. – 2012. – № 6. – С. 338-341.

52.Словська І. Сесія – основна організаційно-правова форма діяльності Верховної Ради України // Право України. – 2012. – № 7. – С. 134-141.

53.Чиркин В.Е. Верхняя палата современного парламента: сравнительноправовое исследование. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. – 144 с.

54.Чиркин В.Е. Глава государства. Сравнительно-правовое исследование– М.: Норма, 2012. – 240 с.

ТЕМАТИКА І ПЛАНИ ЛЕКЦІЙ

Тема 2. Організація роботи Верховної Ради України

Лекція – 2 години

1.Організаційна будова Верховної Ради України.

2.Особливості підготовки першої сесії Верховної Ради України нового скликання: основні етапи і зміст підготовчої роботи.

157

3.Сесія – головна організаційна форма роботи Верховної Ради України.

4.Система, будова та порядок утворення комітетів Верховної Ради України.

5.Тимчасові комісії Верховної Ради України, організація їх роботи.

Тема 5. Організація роботи Президента України. Роль Адміністрації Президента в діяльності глави держави

Лекція – 2 години

1.Компетенція Президента України.

2.Організаційні форми і методи роботи Президента України.

3.Повноваження та організація роботи Ради національної безпеки і оборони України.

4.Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим, його статус і організація роботи.

5.Адміністрація Президента України та організація її роботи.

Тема 7. Система, повноваження та організація роботи органів виконавчої влади України

Лекція – 2 години

1.Порядок утворення і структура Кабінету Міністрів України.

2.Форми і методи роботи Кабінету Міністрів України.

3.Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, організація їх роботи.

4.Система і побудова місцевої державної адміністрації, порядок її утворення.

ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ

Тема 2. Організація роботи Верховної Ради України

Семінар – 2 години

1.Організаційна будова Верховної Ради України.

2.Особливості підготовки першої сесії Верховної Ради України нового скликання: основні етапи і зміст підготовчої роботи.

3.Сесія – головна організаційна форма роботи Верховної Ради України.

4.Система, будова та порядок утворення комітетів Верховної Ради України.

5.Тимчасові комісії Верховної Ради України, організація їх роботи.

6.Організація роботи Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

7.Організація роботи Рахункової палати.

Література

1-8, 17, 18, 32, 33, 37-40, 42, 44, 46, 48, 51-53

158

Тема 5. Організація роботи Президента України. Роль Адміністрації Президента в діяльності глави держави

Семінар – 2 години

1.Компетенція Президента України.

2.Організаційні форми і методи роботи Президента України.

3.Акти Президента України, організація та контроль їх виконання.

4.Повноваження та організація роботи Ради національної безпеки і оборони України.

5.Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим, його статус і організація роботи.

6.Адміністрація Президента України та організація її роботи.

Література

1, 2, 9-13, 19-23, 30, 31, 37, 38, 42, 45, 48, 54

Тема 7. Система, повноваження та організація роботи органів виконавчої влади України

Семінар – 2 години

1.Порядок утворення і структура Кабінету Міністрів України.

2.Форми і методи роботи Кабінету Міністрів України.

3.Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, організація їх роботи.

4.Система і побудова місцевої державної адміністрації, порядок її утворення.

5.Форми роботи місцевих державних адміністрацій.

Література

1, 2, 14-16, 24-29, 36-38, 41, 42, 50

ПИТАННЯ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ ДО ЗАЛІКУ

1.Поняття державного будівництва і місцевого самоврядування України.

2.Державне будівництво, місцеве самоврядування і конституційне право.

3.Наука державного будівництва і місцевого самоврядування в Україні. Поняття і предмет науки державного будівництва і місцевого самоврядування в Україні.

4.Система, методологічні основи та джерела науки державного будівництва і місцевого самоврядування.

5.Навчальний курс державного будівництва і місцевого самоврядування в Україні.

6.Поняття та система організаційних форм діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування: планування, відпрацювання рішень, організація і контроль виконання рішень, координація, інформаційне забезпечення.

159

7.Організаційна будова Верховної Ради України. Форми роботи Верховної Ради України.

8.Сесія – головна організаційно-правова форма роботи Верховної Ради України.

9.Особливості підготовки першої сесії Верховної Ради України нового скликання: основні етапи і зміст підготовчої роботи.

10.Регламент Верховної Ради України, його значення для організації роботи.

11.Система, будова та порядок утворення комітетів Верховної Ради України. Організаційні форми діяльності комітетів: порядок підготовки і проведення засідань, акти комітетів.

12.Тимчасові комісії Верховної Ради України, організація їх роботи.

13.Апарат Верховної Ради України і організація його роботи.

14.Депутатські фракції (групи) Верховної Ради України, їх система та організація роботи.

15.Поняття парламентського контролю за додержанням конституційних прав і свобод людини і громадянина.

16.Правовий статус Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

17.Призначення на посаду, звільнення з посади та припинення повноважень Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

18.Організація діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини: секретаріат, консультативна рада, представники, порядок фінансування діяльності Уповноваженого.

19.Повноваження Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини: права, обовʼязки та акти реагування.

20.Підстави для провадження справ і призначення перевірок Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини.

21.Загальні гарантії діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

22.Статус і завдання Рахункової палати.

23.Функції та повноваження Рахункової палати.

24.Склад і структура Рахункової палати.

25.Колегія Рахункової палати.

26.Порядок діяльності Рахункової палати.

27.Гарантії забезпечення діяльності Рахункової палати.

28.Порядок обрання Президента України. Вступ на пост Президента України.

29.Компетенція Президента України.

30.Організаційні форми і методи роботи Президента України.

31.Адміністрація Президента України і організація її роботи.

32.Поняття та правова основа діяльності Ради національної безпеки і оборони України.

33.Функції і компетенція Ради національної безпеки і оборони України.

160