nmm_2-k_2012rn_4r6m

Теми рефератів, доповідей

1.Місцеве самоврядування в історії України.

2.Місцеве самоврядування і територіальна автономія.

Література

1, 2, 6-24

Тема 3. Система місцевого самоврядування

Лекція – 2 години Семінар – 2 години

1.Поняття та елементи системи місцевого самоврядування.

2.Територіальна громада як головний елемент системи місцевого самоврядування. Пряме волевиявлення та інші форми участі громадян у здійсненні місцевого самоврядування: місцевий референдум, загальні збори громадян, місцеві ініціативи, громадські слухання.

3.Конституційно-правовий статус голів місцевих рад.

4.Правовий статус представницьких органів у системі місцевого самоврядування.

5.Виконавчі органи сільських, селищних і міських рад: порядок формування, основні функції, повноваження, організація роботи.

6.Місце та роль органів самоорганізації населення в системі місцевого самоврядування.

7.Служба та статус службовців органів місцевого самоврядування.

8.Асоціації та інші добровільні обʼєднання територіальних громад та органів місцевого самоврядування.

Теми рефератів, доповідей

1.Територіальна громада – основний елемент системи місцевого самоврядування.

2.Служба в органах місцевого самоврядування.

Література

1, 2, 7-24

ПИТАННЯ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ ДО ЗАЛІКУ

1.Поняття муніципального права як галузі національного права України.

2.Предмет і методи муніципального права.

3.Система муніципального права. Муніципально-правові норми та інститути.

4.Поняття, структура та особливості муніципально-правових відносин.

5.Юридичні факти в муніципальному праві.

6.Джерела муніципального права.

111

7.Роль Європейської хартії місцевого самоврядування як джерела муніципального права.

8.Поняття, предмет і система науки муніципального права.

9.Функції науки муніципального права.

10.Сучасні теорії (концепції) муніципального права.

11.Концепція місцевого самоврядування в Конституції та законодавстві України.

12.Поняття, предмет і завдання навчальної дисципліни муніципального права.

13.Система та джерела навчальної дисципліни муніципального права. Місце муніципального права у сфері дисциплін юридичного профілю.

14.Історико-теоретичні основи місцевого самоврядування.

15.Поняття, принципи та функції місцевого самоврядування.

16.Судовий захист прав місцевого самоврядування.

17.Правові основи місцевого самоврядування.

18.Матеріальна основа місцевого самоврядування. Комунальна власність та її правовий режим.

19.Фінансова основа місцевого самоврядування. Місцеві бюджети та позабюджетні кошти місцевого самоврядування.

20.Соціальна основа місцевого самоврядування.

21.Територіальна основа місцевого самоврядування.

22.Поняття та елементи системи місцевого самоврядування.

23.Становлення інституту місцевого самоврядування в новітній історії України.

24.Територіальна громада як головний елемент системи місцевого самоврядування.

25.Пряме волевиявлення та інші форми участі громадян у здійсненні місцевого самоврядування: місцевий референдум, загальні збори громадян, місцеві ініціативи, громадські слухання.

26.Конституційно-правовий статус голів місцевих рад.

27.Правовий статус представницьких органів у системі місцевого самоврядування.

28.Місцеві референдуми, їх предмет, порядок призначення, підготовки та проведення. Результати місцевих референдумів.

29.Виконавчі органи сільських, селищних і міських рад: порядок формування, основні функції, повноваження, організація роботи.

30.Місце та роль органів самоорганізації населення в системі місцевого самоврядування.

31.Роль статутів територіальних громад у становленні правової основи місцевого самоврядування.

32.Державна підтримка та гарантії місцевого самоврядування.

33.Статус службовців органів місцевого самоврядування.

112

34.Асоціації та інші добровільні обʼєднання територіальних громад та органів місцевого самоврядування.

35.Вплив міжнародного права на становлення правової основи місцевого самоврядування в Україні.

36.Організація роботи органів самоорганізації населення.

37.Поняття, ознаки та правова природа муніципальної влади в Україні.

38.Функції муніципальної влади: поняття, види, реалізація.

39.Сiльськi, селищні та міські голови, їх статус та організаційні засади діяльності.

40.Конституційно-правові засади взаємовідносин муніципальної і державної влад.

41.Муніципальна влада у забезпеченні прав і свобод людини і громадянина.

42.Система гарантій муніципальної влади.

43.Дострокове припинення повноважень органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

44.Європейські стандарти місцевого самоврядування.

45.Фінансування витрат, повʼязаних із здійсненням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень.

46.Організація роботи депутатів місцевих рад, їх права, обовʼязки та гарантії діяльності.

47.Законодавча регламентація організації і функціонування місцевого самоврядування.

48.Місцеве самоврядування і громадянське суспільство.

49.Гарантії та захист прав місцевого самоврядування.

50.Організація роботи виконавчих органів місцевих рад: виконавчих комітетів, вiддiлiв, управлінь.

51.Поняття та система принципів місцевого самоврядування в Україні.

52.Відповідальність у муніципальному праві.

53.Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед територіальною громадою.

54.Муніципальна реформа як вид правової реформи в Україні.

55.Регламент місцевої ради: поняття, предмет, порядок підготовки та прийняття.

56.Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед державою, юридичними та фізичними особами.

57.Конституційно-правовий статус районних та обласних рад.

58.Правові акти органів і посадових осіб місцевого самоврядування.

59.Порядок утворення та реєстрації асоціацій та інших обʼєднань органів місцевого самоврядування.

60.Основні функції місцевого самоврядування.

61.Співвідношення місцевого самоврядування та державного управління.

62.Служба в органах місцевого самоврядування.

63.Локальна (місцева) нормотворчість у муніципальному праві.

113

64.Місцеві вибори як форма безпосередньої демократії у системі місцевого самоврядування.

65.Особливості правового статусу голови м. Києва та Київської міської ради.

66.Нормативні рішення місцевої ради: поняття, предмет, порядок підготовки та прийняття.

67.Статут територіальної громади: поняття, предмет, порядок підготовки та прийняття.

68.Муніципальна влада як форма реалізації народного суверенітету і конституційний засіб обмеження державної влади.

69.Місцеве самоврядування як чинник забезпечення стабільності конституційного ладу і становлення конституціоналізму в Україні.

70.Поняття та сутність права громадян на участь у місцевому самоврядуванні України.

114

МИТНЕ ПРАВО

Митне право України є комплексною галуззю права. Воно передбачає вивчення складного комплексу теоретичних положень і широкого діапазону суспільних відносин, що складаються при переміщенні товарів і транспортних засобів через митний кордон України. Митне законодавство порівняно з законодавством інших галузей права є найбільш молодим та нестабільним. Це вимагає від студнтів підвищеної уваги до тих змін та поновлень, що відбуваються в змісті та структурі чинного законодавства, поглиблення їх творчої активності та самостійності при засвоєнні основних розділів курсу.

Метою навчальної дисципліни є:

допомогти студентам поглибити свої знання з найбільш важливих теоретичних положень курсу, краще засвоїти якісні зміни та оновлення, що відбуваються на сучасному етапі;

прищепити студентам комплекс практичних знань і навичок, необхідних для формування в них високої професійної майстерності;

глибше вивчити останні зміни та доповнення, внесені в чинне законодавство, виробити у студентів вміння правильно застосовувати його норми до конкретних правових ситуацій при виконанні службових обовʼязків.

Урезультаті вивчення дисципліни "Митне право" студенти повинні:

знати

поняття та зміст митної справи;

діюче митне законодавство;

структуру та повноваження митних органів;

митні процедури;

особливості адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

уміти

тлумачити та застосовувати чинне митне законодавство;

визначати порядок нарахування мита;

декларувати товари, реалізовувати права та обовʼязки при переміщенні товарів і транспортних засобів через митний кордон України;

застосовувати адміністративні стягнення за порушення митних правил.

ОСНОВНІ ТЕРМІНИ ДИСЦИПЛІНИ Митна декларація заява встановленої форми, в якій особою зазначено

митну процедуру, що підлягає застосуванню до товарів, та передбачені законодавством відомості про товари, умови і способи їх переміщення через митний кордон України та щодо нарахування митних платежів, необхідних для застосування цієї процедури.

115

Митна процедура – зумовлені метою переміщення товарів через митний кордон України сукупність митних формальностей та порядок їх виконання.

Митне оформлення – виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

Митний контроль – сукупність заходів, що здійснюються митними органами в межах своїх повноважень з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.

Митні правила – встановлений Митним кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, предʼявлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом та іншими законами України.

Митні формальності – сукупність дій, що підлягають виконанню відповідними особами і митними органами з метою дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи.

Перевізник – особа, яка здійснює перевезення товарів через митний кордон України та/або між митними органами на території України або є відповідальною за такі перевезення.

Державна митна справа – встановлені порядок і умови переміщення товарів через митний кордон України, їх митний контроль та митне оформлення, застосування механізмів тарифного і нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, справляння митних платежів, ведення митної статистики, обмін митною інформацією, ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, здійснення відповідно до закону державного контролю нехарчової продукції при її ввезенні на митну територію України, запобігання та протидія контрабанді, боротьба з порушеннями митних правил, організація і забезпечення діяльності митних органів та інші заходи, спрямовані на реалізацію державної політики у сфері державної митної справи.

Митна політика – це система принципів та напрямів діяльності держави у сфері митного регулювання, спрямованої на забезпечення її митних інтересів та безпеки, а також на досягнення її цілей.

116

ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН

Форма підсумкового контролю – залік.

ЛІТЕРАТУРА ДО ВСІХ ТЕМ

1.Митний кодекс України від 13 березня 2012 року // Голос України від 21.04.2012 № 73-74.

2.Про зовнішньоекономічну діяльність: Закон України від 16.04.91 // Укр. митниця: Довід. – К.: Лібра, 1993. – 67 с.

3.Про Митний тариф України: Закон України від 5 квітня 2001 року № 2371 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 18. – Т. 1. – С. 24. – Ст. 781.

4.Положення про Державну митну службу України // Указ Президента України від 12 травня 2011 року № 582/2011 // Урядовий курʼєр від

25.05.2011. – № 93.

5.Про затвердження Положення про вантажну митну декларацію: Постанова Кабінету Міністрів України від 09.06.1997 № 574 // Офіційний вісник України. – 1997. – № 24. – Ст. 89.

6.Про затвердження Порядку створення зон митного контролю та їх функціонування і Порядку надання дозволу на розміщення у зонах митного контролю споруд та обʼєктів інфраструктури, що належать іншим, ніж митні, органам державної влади, які здійснюють контроль: Постанова Кабінету Міністрів України від 25.12.2002 № 1947 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 52. – С. 73. – Ст. 2370.

7.Про затвердження Порядку взяття (надання) проб і зразків товарів, проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою їх митного оформлення, а також розпорядження зразками: Постанова Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 № 1862 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 51. – С. 47. – Ст. 2297.

8.Угода між Кабінетом Міністрів України та Урядом Італійської Республіки про адміністративну взаємодопомогу у попередженні, розслідуванні та припиненні митних порушень. Затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2003 р. № 1373 // Офіційний вісник України. – 2009. – № 58. – Ст. 2059.

117

9.Про затвердження форм процесуальних документів у справах про порушення митних правил: Наказ Державної митної служби України від 21.04.2003 № 261 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 20. – С. 526.

10.Про затвердження Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації: Наказ Державної митної служби України від 20.04.2005 № 314 // Офіційний вісник України. – 2005. – № 17. – С. 152. – Ст. 925.

11.Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил: Постанова Верховного Суду вiд 03.06.2005 № 8. // http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/v0008700-05.

12.Про затвердження Умов електронного декларування. Наказ Державної митної служби України від 17 березня 2011 р. № 216 // Офіційний вісник України. – 2011. – № 29. – Ст. 1280.

13. Іщенко Ю.В., Чабан В.П., Дорогих В.М., Пастух І.Д., Горбач О.В., Столбовий В.М. Митне право України : навч. посіб. / Київ. нац. ун-т внутр. справ. – К. : Юрінком Інтер, 2010. – 296 с.

14.Пастух І.Д., Горбач О.В. Митне право України : посібник для підготовки до іспитів. – К. : ФОП О. С. Ліпкан, 2011. – 128 с. – (Серія "Студент ХХІ століття").

15.Андрійчук В.М., Бєлоус Н.А., Бережнюк І.Г., Березний Є.М., Бєрьозкін І.В. Коментар до Митного кодексу України: Із практики митної

16.Митний контроль та митне оформлення: Навч. посібник // Державна митна служба України / Каленський М.М. (ред.), Бакуменко Л.С. (авт. – упоряд.), Пашко П.В. (ред.). – К. : Знання, 2002. – 284 с. – (Серія "Митна справа в Україні").

17.Діхтієвський П.В., Шаповалов Д.В. Митне право: навч.-метод. посібник для самост. вивчення дисципліни / Державний вищий навчальний заклад "Київський національний економічний ун-т ім. Вадима Гетьмана" – К. : КНЕУ, 2008. – 160 c.

18.Бережнюк І.Г. Митне регулювання України: національні та міжнародні аcпекти: монографія / Державна митна служба України; Академія митної служби України. – Д., 2009. – 543 с.

19.Митне право України: навчальний посібник. За заг. ред. проф. В.В. Ченцова. – К.: 2007. – 283.

ТЕМАТИКА І ПЛАНИ ЛЕКЦІЙ

Тема 1. Митне право. Митна служба

Лекція – 2 години

1.Поняття, предмет і метод митного права.

2.Поняття митної політики та її види.

118

3.Митна служба та державне регулювання її діяльності.

4.Митні органи.

Тема 2. Митні процедури

Лекція – 4 години

1.Митне оформлення товарів і транспортних засобів.

2.Поняття митного контролю та його місце в системі контролю.

3.Види та форми митного контролю.

4.Переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України.

ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ І ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ

Тема 1. Митне право. Митна служба

Семінар – 2 години

1.Поняття, предмет і методи митного права.

2.Поняття митної політики та її види.

3.Принципи митного регулювання.

4.Митна служба.

5.Митні органи.

Література

1, 2, 4, 13-15, 17-19

Тема 2. Митні процедури

Семінар – 2 години

1.Поняття та види митних процедур.

2.Митне оформлення товарів і транспортних засобів.

3.Поняття митного контролю та його місце в системі контролю.

4.Види та форми митного контролю.

5.Переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України.

Література

1, 3, 5-7, 10, 12, 13-16

Тема 3. Відповідальність за порушення митних правил

Практичне заняття – 2 години

ВИРІШИТИ ЗАДАЧІ

Задача 1

Київська типографія "Друк" ввезла на митну територію України як виставковий експонат, під зобовʼязання про зворотне вивезення, десятикольорову друкарську машину "Heіdelberg Web 16". Але після

119

закінчення строку зазначеного у зобовʼязанні вона не була вивезена і використовувалася для поліграфічних робіт.

Здійсніть юридичний аналіз ситуації.

Задача 2

Харківське приватне підприємство "Фрутіс" оформило в Одеському морському порті митний режим транзиту в Росію 30 тон бананів, але в зазначений строк вантаж в митницю призначення доставлений не був.

Здійсніть юридичний аналіз ситуації.

Задача 3

Гр. К. вʼїхав в Україну на придбаному в Німеччині автомобілі. Митний кордон України він перетнув під час проведення перезмінки на митному посту і тому не пройшов митний контроль.

Здійсніть юридичний аналіз ситуації.

Задача 4

Внаслідок весняної повені сталося затоплення митного ліцензійного складу і значна втрата товарів, що знаходяться під митним контролем.

Здійсніть юридичний аналіз ситуації.

Задача 5

Гр. М. 15-ти років, ловлячи рибу на гумовому човні в акваторії Одеського морського порту, причалив до судна, яке перебувало під митним контролем.

Здійсніть юридичний аналіз ситуації.

Задача 6

Приватне підприємство отримало вантаж меблів, який до завершення митного оформлення був розміщений на складі підприємства і опечатаний митним інспектором. Однак наступного дня в одній з кімнат приміщення прорвало трубу опалення. Директор підприємства дав розпорядження зірвати митні пломби, перенести вантаж в інше приміщення і провести ремонтні роботи.

Здійсніть юридичний аналіз ситуації.

Задача 7

Гр. Л. мешкаючи в одному з прикордонних регіонів, ввіз в Україну автомобіль поза місцем розташування митних органів з ухиленням від митного контролю і зберігав його у власному гаражі протягом двох років. При спробі продати автомобіль він не мав відповідних документів і був затриманий.

Здійсніть юридичний аналіз ситуації.

120