Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
3й курс 6 семестр / Морское право Грищенко В.А. СВ-2 СМ-2 СЭ-2 / КЛ Морское право.Конвенции,РФ_2014.doc
Скачиваний:
141
Добавлен:
08.02.2016
Размер:
2.6 Mб
Скачать

2.3. Международная Федерация Работников Транспорта

МФТ (англ. – International Transport Federation) является всемирной организацией. Она состоит из 624 профсоюзов работников транспорта, объединяющих около 5 миллионов рабочих из 137 стран мира. МФТ была создана в 1896 году в Лондоне руководителями Европейских профсоюзов моряков и докеров, которые осознали необходимость объединения на мировом уровне для защиты своих прав. Сегодня МФТ представляет интересы работников судоходства, портов, железных дорог, дорожного грузового и пассажирского транспорта, внутренних водных путей, рыболовной отрасли, а также туризма и гражданской авиации. МФТ является представителем рабочих на мировом уровне и защищает их интересы посредством проведения международных акций и на основе солидарности. ДеятельностьМФТ посвящена развитию независимого и демократического профсоюзного движения и защите прав человека, а также защите прав профсоюзных организаций. МФТ противостоит любым формам тоталитаризма, агрессии и дискриминации. Она также является одной из десяти Всемирных Федераций Профсоюзов, входящих в Международную Конфедерацию Свободных Профсоюзов. Основная функция МФТ состоит в поддержке своих членских организаций и поиске методов защиты интересов работников транспорта в условиях мировой экономики.

МФТ координирует работу своих членских организаций при проведении солидарных акций. Когда транспортный профсоюз какой-либо страны находится в состоянии конфликта с работодателями или правительством и нуждается в прямом содействии профсоюзов других стран, МФТ организует международную поддержку. Как показало недавнее прошлое, дискуссии, международные акции и оказание общественного давления является значимым, а зачастую и решающим, фактором в достижении целей профсоюзов. Для выдвижения на первый план специфических проблем транспортных работников МФТ организует международные кампании, которые включают в себя международные акции работников железной дороги, касающиеся обеспечения безопасности, работников гражданской авиации, выступающих против, работников дорожного транспорта, борющихся за сокращение рабочего дня и портовых рабочих, выражающих протест антипрофсоюзной деятельности в портах. Cтарейшая и самая известная международная кампания МФТ направлена на борьбу с судоходством под "удобными флагами".МФТ информирует свои членские организации о мировых достижениях, которые имеют воздействие на их региональную и национальную деятельность. Специалисты МФТ также проводят анализ развития транспортной отрасли, которое затрагивает положение работников.

МФТ является учредителем журнала "Международный Транспорт", который выходит четыре раза в год, а также имеет в Интернете свой сайт www.itf.org.uk, отображающий текущие события.

Основная деятельность МФТ финансируется за счет поступления членских взносов от ее членских организаций. Размер взноса зависит от количества членов профсоюза. МФТ использует эти средства для выполнения своей деятельности и поддержки членских организаций. Деятельность по морской отрасли имеет собственное специальное финансирование, при помощи которого проводятся акции борьбы против "удобных" флагов и осуществляется благотворительная помощь морякам. МФТ руководят ее членские организации. Высшим органом является Конгресс, который созывается один раз в четыре года, и на который профсоюзы направляют своих делегатов.

Конгресс избирает:

- Президента и пятерых Вице-Президентов (четырех из разных регионов и одного представителя от женщин);

- Генерального Секретаря, который переходит на работу в Секретариат МФТ в режиме полного рабочего дня;

- Исполнительный Комитет, состоящий из 37 представителей членских организаций. Исполком собирается дважды в год и является высшим органом в период между Конгрессами.

МФТ – партнёр многих международных организаций. Так, Федерация – активный участник всех трёхсторонних совещаний Международной организации труда, представляя интересы трудящихся в сфере транспорта. МФТ активно продвигает принятие и ратификацию Конвенций и Рекомендаций МОТ, регламентирующих условия труда натранспорте. Также МФТ сотрудничает с ИМО и содействует совершенствованию регулирования отношений в индустрии морского транспорта и портов. Совсем недавно МФТ предприняла все возможные усилия для максимального смягчения требований, которые предъявляет к морякам Конвенция МОТ о документах, удостоверяющих личность моряка. Средства, которые МФТ получает в виде членских взносов, сборов и пожертвований, размещаются Фондом МФТ, и часть из них используется на такие проекты, как развитие (а в случае России, бывших республик СССР, ряда стран Восточной Европы и др. – и восстановление) системы интерклубов (или клубов моряков). Во многих портах создаются или реконструируются, в сотрудничестве с членскими организациями МФТ в этих странах, центры, которые должны предоставлять морякам услуги связи и некоторые развлечения за разумную плату. В России – это Клубы моряков в Находке, Мурманске и в Новороссийске.

2.4. Российский Профсоюз моряков (РПСМ)

После распада СССР было принято решение о создании Российского профсоюза моряков. На 25 ноября 1991 года была назначена учредительная конференция. РПСМ стал правопреемником Межреспубликанского профессионального союза моряков, действующего в масштабах СССР. На съезде принята первая редакция Устава РПСМ. Первым председателем стал Виктор Ромэнович Некрасов.

В настоящее время РПСМ объединяет 70000 моряков. С 1993 года РПСМ – аффилированный член Международной федерации транспортников. РПСМ представлен во всех морских регионах России. Имеет в своей структуре инспекторат ITF в количестве 5 человек, централизованную юридическую службу. Договоры, одобренные МФТ, действуют более чем на 400 судах.

Высшим руководящим органом РПСМ является Съезд, который созывается раз в пять лет. Решением Съезда, то есть простым большинством делегатов, избирается председатель РПСМ. Делегаты на Съезд избираются в порядке и по квоте, установленной Советом/ Исполкомом РПСМ. Внеочередной Съезд созывается по решению Совета РПСМ либо Исполкома РПСМ, либо по требованию членских организаций, объединяющих не менее 1/3 членов РПСМ.  Совет РПСМ избирается на Съезде из числа делегатов и является постоянно действующим руководящим органом профсоюза. Исполком РПСМ состоит из председателя РПСМ и избранных Советом членов Исполкома, в том числе и заместителей председателя РПСМ.

  На очередном VII Съезде РПСМ  23 ноября 2011 года в состав Совета РПСМ вошли 34 человека из региональных/территориальных/первичных организаций профсоюза. Исполком РПСМ был избран решением Совета РПСМ от 24 ноября 2011 года. Он состоит из 13 членов профсоюза.

РПСМ имеет следующую структуру:

 - 11 региональных (территориальных) организаций;

- 57 первичных организаций.

- цеховые профсоюзные организации;

- судовые профсоюзные организации;

- уполномоченные представители на судах и предприятиях.

Штаб-квартира РПСМ находится в г. Москва по адресу:

Почтовый адрес: 125315, г. Москва, а/я 61Большой Коптевский проезд, д.6, 4-й этаж

тел.: (495) 229-91-19, факс: (495) 234-43-68

e-mail: union@sur.ru

Всего пять дней заняла процедура ареста судна под названием "Ямбург"

Всего пять дней заняла процедура ареста в суде Балтийского района г. Калининграда судна под названием "Ямбург" (IMO 7601061YAMBURG, Georgia), удобный флаг Грузии. Конечно, в составе экипажа не было ни одного грузина: присутствовал лишь один дагестанец и семеро моряков из Питера, включая женщину. Зарплату некоторые из них не получали аж с предыдущего рейса, то есть с лета прошлого года. А само судно попало в калининградский порт в декабре под управлением ООО "Петрофлот" из Санкт-Петербурга.

Экипаж, 1997 года постройки, "Ямбурга" терпел долго. Например, когда в ходе январской инспекции был отмечен факт задолженности по зарплате, моряки в письменном виде отказались от претензий к судовладельцу. И терпели вплоть до полного обесточивания судна (на борту закончилось топливо). Чуть позже закончились вода и еда.

В конце февраля люди созрели. И совпало это с инцидентом в порту Клайпеда, где забастовал экипаж теплохода "Ньорд" (IMO 8007157 NIJORD,Belize), тоже восставший супротив того же оператора-работодателя. В ходе кратковременного восстания экипаж "Ньорда" получил зарплату и оставил судно.

И через две недели экипаж "Ямбурга" решил обратиться в инспекцию ITF в порту Калининград. Процедура судебного ареста в калининградском порту происходит также быстро, как и в Европе. Другие приятные новости: когда работодатель-оператор почему-то обиделся на экипаж и вполне официально отказался снабжать его продовольствием, тут

же нашлись люди доброй воли. В числе спонсоров и благотворителей для питерских моряков оказались Калининградская организация Российского профсоюза моряков и Латвийский Профсоюз Мореходов Торгового Флота (президент Игорь Павлов, Рига). Так же принципиальное согласие высказал Министерство социальной политики и труда Областного Правительства.

Хотя двое моряков свои исковые заявления отозвали, поддались на уговоры судовладельца и отправились на одно из его судов в надежде получить зарплату где-то на палубе, в каком-то порту.

Литература [2,3,16,21]

Вопросы для самопроверки:

  1. Что такое МФТ, РПСМ?

  2. Структура МФТ.

  3. Конвенция № 147 МОТ. Структура и основные положения.

  4. Что такое МОТ? На каком принципе, кем и когда основана?

Снова про налоги

Один из самых часто задаваемых вопросов, с которым моряки обращаются в Российский профсоюз моряков (РПСМ), касается уплаты налогов членами экипажей судов под иностранным флагом. Профсоюзные юристы провели их мониторинг, отобрали самые популярные и дали на них ответы. Получилось нечто вроде юридической консультации.

-Обязан ли я платить налог на доходы физических лиц (НДФЛ), если нахожусь в рейсе на иностранном судне под иностранным флагом более 183 дней в году?

 – Уплата налогов является обязанностью любого гражданина в государстве. В соответствии со ст. 207 Налоговогокодекса РФ (часть вторая), налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ. Такими резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся на территории страны не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Период нахождения физического лица в России не прерывается на периоды его выезда за пределы Российской Федерации для краткосрочного (менее шести месяцев) лечения или обучения.

Правильно ли, что определение термина «резидент» изменилось в последнее время?

– Да, изменилось. От того являетесь ли вы резидентом РФ, либо не являетесь, зависит ваша обязанность по уплате налогов в РФ. Как вы знаете, в России физическое лицо несет обязанность по уплате разных налогов. В данном ответе имеется ввиду ваша обязанность по уплате налога на доходы физических лиц. Раньше для определения резидент/не резидент необходимо было посчитать количество дней нахождения вне пределов РФ в календарном году. Другими словами, если более 183 дней пробыл за границей РФ, уже не резидент. В настоящий момент «резидентство» определяется на дату получения каждого дохода. Причем в расчет периода пребывания берется не календарный год, как ранее, а предшествующий 12-ти следующих подряд месяцев. В одном месяце моряк может оказаться не резидентом, в другом – резидентом. Соответственно за один месяц моряк не должен уплачивать НДФЛ, в другом – должен.

Надо ли декларировать свои доходы?

– Если вы являетесь в какие-то месяцы резидентом и получали доходы от источников за границей, то закон обязывает вас заполнить и подать в налоговые органы по месту своего жительства декларацию по НДФЛ. Доходы, которые получены в период «нерезидентства», вы имеете право не вносить в декларацию НДФЛ. – В какие сроки надо подать декларацию НДФЛ?

– Не позднее последнего дня месяца апреля следующего года, т. е. на данный момент это апрель 2014 года.

Если я не буду платить НДФЛ, узнают ли об этом налоговые органы? Каковы будут их действия, и что мне делать?

– Что ответить? Все тайное рано или поздно становится явным. О неуплате НДФЛ вполне может стать известно фискальным органам. Если налоговый орган, проанализировав вашу ситуацию предположит, что имеет местонарушение налогового законодательства, вам направят письмо с просьбой явиться в налоговую инспекцию, датьсоответствующие объяснения, предоставить документы (контракты, справки, ведомости). В дальнейшем вам предложат добровольно заплатить сокрытый вами НДФЛ, а также пени и штрафы, предусмотренные Налоговым кодексом РФ. Если Вы не заплатите добровольно указанные суммы и не оспорите их в установленном порядке, тоналоговые органы обратятся в суд по месту вашего жительства с иском о взыскании указанных сумм. В

дальнейшем, при неблагоприятном стечении обстоятельств, налоговому органу выдадут исполнительный лист навзыскание с вас присужденных сумм. Процессом взыскания будут заниматься судебные приставы. Но лучше не доводить до этого, а обратиться в одну из региональных организаций РПСМ: профсоюзные юристы имеют богатыйопыт досудебной процедуры решения подобных вопросов, где немало тонкостей. 

2.5. Конвенция ПДНВ-1978 с поправками. Экипаж судна. Командный состав судна. Ответственность членов экипажа

Требования к экипажам, командному составу и администрации судна по организации вахты на мостике и в машинном отделении, как в рейсе, так и на период стоянки в порту, а также по другим вопросам, связанным с эксплуатацией судов, безопасностью судна, экипажа, груза, пассажиров в процессе эксплуатации, а также защиты окружающей среды изложены как в Уставе флота рыбной промышленности, так и в Кодексе торгового мореплавания. Они соответствуют положениям Конвенции 1978г. о подготовке и дипломировании моряков и несению вахты (International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers далее Конвенция ПДНВ-1978 с поправками) и Кодекса ПДНВ, являющегося приложением к

Заключительному акту Конференции участников Конвенции ПДНВ в 1995г. Неизвестно почему, но в официальном переводе названия Конвенции слово «стандарты» было опущено. Конвенция ПДНВ-1978 с поправками вступила в силу в 1992г., поправки дополнения 1995г. вступили в силу в 1997г., поправки 1997г. вступили в силу с 1999г. Конвенция ПДНВ-1978 с поправками и Кодекс ПДНВ охватывают практически все аспекты, связанные с квалификацией экипажей судов, необходимой для своих обязанностей:

- уровень и стандарты компетентности по каждой должности на судне;

- наличие дипломов и иных документов, подтверждающих компетенцию моряка;

- наличие периодических подтверждений дипломов и иных документов,

подтверждающих компетентность моряка;

- требования по подготовке и квалификации инструкторов, руководителей

подготовки и экзаменаторов в учебных заведениях, где проходят обучение

подготовку моряки;

- требования к тренажерам, используемым в процессе подготовки моряков;

- медицинские требования к плавсоставу;

- требования к организации вахты на мостике и в машинном отделении, таким

образом, чтобы усталость персонала не влияла на эффективность несения вахты,

а личный состав вахт получал достаточный отдых и был годен к несению вахты;

- требования по соблюдению периодов отдых для персонала, несущего вахту.

Конвенция ПДНВ-1978 с поправками не распространяется:

- на моряков, которые служат на военных кораблях и иных судах государственной

некоммерческой службы;

- на плавсостав рыболовных судов;

- на моряков, работающих на прогулочных яхтах, не занимающихся коммерческими

перевозками;

- на экипажи деревянных судов примитивной конструкции.

Конвенция ПДНВ-1978 с поправками состоит из 17 статей, в Приложениях, состоящих из 8 глав (полностью переработанных в 1995г.), изложены основные требования к подготовке моряков, дипломированию и несению вахты. Правило I/9 Приложения к Конвенции обязывает каждую из Сторон Конвенции установить требования к состоянию здоровья моряков, а также учредить реестры всех выдаваемых дипломов и сертификатов, и давать сведения об их аутентичности и действительности другим Сторонам, которые обращаются с официальным запросом на подтверждение. Правило I/14 Приложения к Конвенции, измененное в 1995г.,устанавливает, чтобы Морская Администрация каждой страны обязывала каждую судоходную компанию своего флага нанимать на суда только дипломированных моряков, чтобы можно было проверять подлинность их дипломов.

Глава I – общие положения, в т.ч. определения.

Глава II Приложения к Конвенции 1978г. устанавливает на всех уровнях обязательные минимальные требования к капитану и палубной команде,

Глава III – минимальные требования к машинной команде.

Глава IV определяет требования к сертификатам по ГМССБ.

Глава V – к специальной подготовке персонала специализированных судов (танкеров, пассажирских судов типа «ро-ро» и отличных от «ро-ро»).

Глава VI определяет функции, относящиеся к аварийным ситуациям, охране труда, медицинскому уходу и выживанию.

Глава VII – альтернативное дипломирование.

Глава VIII определяет принципы организации вахтенной службы.

Все положения данных глав обычно включаются (либо учитываются) разработчиками в процесс разработки Систем безопасной эксплуатации для конкретных судов (по Кодексу МКУБ). Кроме упомянутого Приложения-78, существует еще Приложение 1 -Кодекс ПДНВ 1995 года, который составляет неотъемлемую часть Конвенции. В Кодексе ПДНВ приведены образцы дипломов и сертификатов, а также подтверждений к ним, требования по квалификации и подготовке инструкторов, методистов и экзаменаторов при подготовке моряков, эксплуатационные требования к тренажерам, используемым в процессе подготовки. Кодекс состоит из обязательной Части А («Требования») и рекомендательной части Части Б («Руководства») - всего по 8 глав. Кодексом определены функции моряков на судне:

  1. судовождение;

  2. размещение и перевозка грузов;

  3. управление эксплуатацией судна и забота о людях на судне;

  4. судовые механические установки;

  5. электрооборудование, электронная аппаратура и системы управления;

  6. техническое обслуживание и ремонт;

  7. радиосвязь;

  8. охрана судов (несмотря на то, что она регламентируется совершенно другим Кодексом ОСПС, стандарты на нее включены в Кодекс ПДНВ),

Эти функции выполняются на трех уровнях: управления (капитан, старпом, старший механик, 2-й механик); эксплуатации (вахтенные помощники капитана и вахтенные механики); вспомогательный уровень (рядовой состав).

В Кодексе ПДНВ приведены образцы дипломов и сертификатов, а также подтверждений к ним, требования по квалификации и подготовке инструкторов, методистов и экзаменаторов при подготовке моряков, эксплуатационные требования к тренажерам, используемым в процессе подготовки. Под стандартами компетенции Кодекса ПДНВ следует понимать уровень профессиональной подготовки, необходимый для надлежащего выполнения функций на судне, в соответствии с международно согласованными критериями. Это специальные таблицы, следующего образца:

Раздел А-II/1 Обязательные минимальные требования для дипломирования вахтенных

помощников капитана судов валовой вместимостью 500 и более

Функция: Судовождение на уровне эксплуатации (всего 11 страниц).

Стр. 7 из 11 - Обработка и размещение груза на уровне эксплуатации

Компетенция

Знание, понимание и профессионализм

Методы демонстрации компетентности

Критерии оценки компетентности

Наблюдение за погрузкой, размещением, креплением, сохранностью во время плавания, выгрузкой груза.

Обработка, размещение и крепление груза. Знание воздействий, производимых грузом, включая тяжеловесные грузы, на мореходность и остойчивость судна.

Знание безопасной обработки, размещения и крепления груза, включая навалочные грузы и опасные, вредные и ядовитые грузы, и их влияние на безопасность человеческой жизни на судне.

Способность установить и поддерживать эффективное общение во время погрузки и выгрузки.

Экзамен и оценка доказательства, полученного на основе одного или более из следующего:

.1 одобренный стаж работы на судне.

.2 одобренный стаж подготовки на учебном судне.

.3 одобренная подготовка на тренажере, если это применяется

Грузовые операции выполняются в соответствии с грузовым планом или другими документами и установленными правилами техники безопасности, инструкциями по эксплуатации оборудования и судовыми возможностями по размещению груза. Обработка вредных, опасных и ядовитых грузов соответствует международным правилам и признанным стандартам, а также кодексам безопасной практики. Общение является ясным, хорошо понимаемым и постоянно успешным.

Раздел А- III/1 Обязательные минимальные требования для дипломирования вахтенных

Механиков судов с традиционно обслуживаемым или периодически безвахтенно

обслуживаемым машинным отделением.

Функция: Судовые механические установки на уровне эксплуатации (всего 8 страниц).

Таблица А- III/1

Стр.4 из 8

Компетенция

Знание, понимание и профессионализм

Методы демонстрации компетентности

Критерии оценки компетентности

Эксплуатация главных и вспомогательных механизмов и связанных с ними систем управления

Главные установки и вспомогательные механизмы:

.1 подготовка к работе главной силовой установки и вспомогательных механизмов

.2 эксплуатация паровых котлов, включая систему сжигания топлива

. 3 способы проверки уровня воды в котлах и необходимые действия при нарушении нормального уровня

. 4 обнаружение типичных неисправностей механизмов и установок в машинном и котельном отделении и меры по предотвращению поломок

Экзамен и оценка доказательства, полученного на основе одного или более из следующего:

.1 одобренный стаж работы на судне

. 2 одобренный стаж подготовки на учебном судне

.3 одобренная подготовка на тренажере, если это применяется

. 4 одобренная подготовка с использованием лабораторного оборудования

Операции планируются и выполняются в соответствии с установленными правилами и процедурами по обеспечению безопасности эксплуатации и избежанию загрязнения окружающей среды

Отклонения от нормы быстро выявляются

Работа силовой установки и механических систем постоянно отвечает требованиям, включая команды с мостика, относящиеся к изменениям скорости и направления движения

Причины неисправностей механизмов быстро выявляются и предпринимаются действия для обеспечения общей безопасности судна и установки с учетом преобладающих обстоятельств и условий

На основе Манильских поправок к Конвенции ПДНВ-78 с 2010г. внеден указанный ниже

стандарт, дополнительно к ранее существовавшему стандарту на вспомогательном уровне

эксплуатации.

Раздел А - III/6 Обязательные минимальные требования к компетентности

электромехаников.

Функция: Электрические, электронные установки и системы управления на уровне

эксплуатации (всего 11 страниц).

Стр. 1 из 9

Компетенция

Знание, понимание и профессионализм

Методы демонстрации компетентности

Критерии оценки компетентности

Контроль работы электрических, элетронных установок и систем управления.

Основное понимание работы механических систем, включая:

.1 основные двигатели,

включая главную

двигательную установку

.2 вспомогательные

механизмы машинного

отделения

.3 системы управления рулем

.4 системы обработки груза

.5 палубные механизмы

.6 системы жизнеобеспечения

Основные знания передачи тепла, механики и гидромеханики

Знание:

Электротехнологии и теории электрических машин

Основ электронной аппаратуры и высоковольтной

электронной аппаратуры

Электрических распределительных щитов и электрического оборудования

Основ автоматизации, систем автоматического управления и технологии

Приборов и систем аварийно-предупредительной сигнализации и мониторинга

Электроприводов

Технологии электропроводимости

Электрогидравлических и электропневматических систем управления

Понимание опасности и мер предосторожности, требуемых при работе с оборудованием напряжением свыше 1000 Вольт

Экзамен и оценка доказательства, полученного на основе одного или более из следующего:

.1 одобренный стаж работы на судне

. 2 одобренный стаж подготовки на учебном судне

.3 одобренная подготовка на тренажере, если это применяется

. 4 одобренная подготовка с использованием лабораторного оборудования

Работа оборудования и систем соответствует наставлениям по эксплуатации

Уровни характеристик соответствуют техническим спецификациям.

Кроме стандартов компетенции Кодекс предусматривает минимальные требования для дипломирования на уровнях управления и эксплуатации, требования к программам подготовки плавсостава на определенных типах судов (танкера, химовозы, газовозы, ро-ро, другие пассажирские суда), по управлению неорганизованными массами людей, по управлению в чрезвычайных ситуациях, по использованию спасательных средств и т.д.

Кроме того, на Конференции 1995г. был принят ряд резолюций по данному вопросу:

Резолюция 3. Положения переходного периода

Подготовка радиооператоров для ГМССБ

Резолюция 5.

Подготовка персонала пассажирских судов типа «ро-ро» в отношении управления и поведения человека в чрезвычайных ситуациях;

Резолюция 6.

Подготовка персонала пассажирских судов;

Резолюция 7.

Мониторинг применения альтернативного диплома;

Резолюция 8.

Содействие техническим знаниям, навыкам и профессионализму моряков;

Резолюция 9.

Разработка международных требований к состоянию здоровья моряков;

Резолюция 10.

Подготовка морских лоцманов, персонала СУДС и морского персонала, занятого на передвижных морских установках;

Резолюция 11.

Содействие техническому прогрессу;

Резолюция 12.

Вклад Всемирного морского университета в достижение повышения стандартов морской подготовки;

Резолюция 13.

Пересмотр типовых курсов подготовки, опубликованных ИМО;

Резолюция 14

Содействие участию женщин в морской отрасли.

Все вышеупомянутые аспекты организации подготовки, дипломирования моряков и несения вахты на рыболовных судах являются предметом специальной Конвенции ПДНВ-95 Р (International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Fishing Vessel Personnel – STCW F 95). Формат Конвенции соответствует Конвенции 1978г. до внесения в нее поправок, с изменениями, учитывающими специфику рыболовного флота, которая значительно отличается от специфики работы моряков транспортных судов. Понятие Кодекс ПДНВ на данную Конвенцию не распространяется.

Согласно Конвенции ПДНВ-95 Р ряд требований по подготовке моряков может быть несколько изменен (например, подготовка судоводителей не на тренажерах, а на планшетах, получение сертификатов компетентности для некоторых специальностей на основании не образования соответствующего уровня, а опыта работы и проч.). Текст Конвенции ПДНВ-95 Р содержит 15 статей и дополнения с техническими стандартами. Во внимание было принято, что на мировом флоте уже действует Конвенция о подготовке, дипломировании моряков и несении вахты (ПДНВ 78). В целях усиления мер по охране человеческой жизни и имущества на море с учетом специфики работы на рыболовных и рыбопромысловых судах были установлены нормы подготовки плавсостава. Государства обязались издавать законы и правила, требующие от членов экипажей иметь надлежащую квалификацию и способность выполнять обязанности по занимаемой должности.

 

Международная морская организация объявила, что Конвенция о подготовке и дипломировании персонала рыболовных судов и несении вахты (ПДНВ-95 Р) вступила в силу с 1 октября 2012 года Конвенция применяется к морским рыболовным судам, иным, чем те которые работают исключительно в «ограниченных водах». Документ устанавливает сертификацию и минимальные требования для экипажей морских рыболовных судов длиной 24 метра и более, он ратифицирован 15 государствами, включая Россию.

Статья 7 «Национальные положения» устанавливает: государство обязано разработать и применять процедуры для расследования любых случаев некомпетентности членов экипажа рыболовного судна, которые могут представлять непосредственную угрозу жизни людей, сохранности имущества или морской среде. Этими процедурами должно быть предусмотрено изъятие, приостановление действия и аннулирование документа (диплома) о компетенции рыбака. Должны быть предусмотрены дисциплинарные меры в случае, когда положения Конвенции ПДНВ-95 Р не соблюдаются: судовладелец или капитан судна наняли лицо, не имеющее диплома, капитан допустил к какой-либо работе лицо, не имеющее надлежащего диплома, лицо нанялось на судно путем предъявления поддельного документа (диплома) или обмана.

Статья 8 «Контроль» обязывает: рыболовные суда при нахождении в порту любого государства, принявшего конвенцию, подлежат контролю уполномоченными лицами. В случае выявления недостатка, создающего угрозу людям, имуществу или окружающей среде, государство принимает меры, чтобы такое судно не вышло в море. Однако если такое судно задержано незаконно, оно имеет право на возмещение убытков или ущерба, связанных с отсрочкой выхода в рейс. Особо в Конвенции ПДНВ-95 Р подчеркивается необходимость полноценного отдыха членов экипажа перед отходом: «Недостатки, которые могут считаться создающими опасность, … отсутствие возможности обеспечить отдохнувшим составом первую вахту при отходе в рейс и последующие сменяющие вахты» (правило 4, пункт 3.4).

Приложения к конвенции разъясняют, какие минимальные требования предъявляются к дипломированию капитанов, вахтенных помощников капитана рыболовных судов. Так, плавательский ценз будущего капитана должен быть не менее 24 месяцев работы в качестве вахтенного помощника капитана рыболовного судна длиной более 12 метров. На должность вахтенного помощника капитана может претендовать моряк, отработавший в составе палубной команды рыболовных судов более двух лет или прошедший обучение в соответствующем учебном заведении. Требования к дипломированию судовых механиков и судовых радиооператоров, применяемые в ПДНВ-78 с поправками, соответствуют требованиям Конвенции ПДНВ-95 Р. Весь персонал рыболовных судов должен пройти начальную подготовку по способам личного выживания, противопожарной безопасности, действиям в аварийной ситуации и по оказанию первой помощи, предотвращению загрязнения моря и несчастных случаев на судне. В Российской Федерации моряков различных специальностей (рядовых и командного состава, торгового и рыболовного флота) готовит целый ряд учебных заведений различного уровня (от высших профессиональных училищ до Национальной морской академии). Процесс подготовки для получения различных квалификационных свидетельств подготовки (ИБМ, ГМССБ, медицинской помощи, ОСПС и пр.) происходит в учебно-тренажерных центрах, аттестованных Министерством транспорта.

Государственный реестр документов моряков

При обмене документов обязательно проводится проверка на легитимность старых документов в Государственном реестре документов моряков РФ и в дипломно-паспортных отделах капитанов портов.

Такими мерами выполняются как национальные, так и международные современные требования в части борьбы с фальшивыми документами.

Следует упомянуть, что Конвенция ПДНВ-1978 с поправками регламентирует не порядок и процедуру выдачи квалификационных свидетельств Морской администрацией государства, а лишь требования к компетентности плавсостава (стандарты), к содержанию документов моряков и к тому, чтобы документы (а значит и компетентность) периодически подтверждались, квалификация повышалась, а инструкторы и оборудование при обучении плавсостава также отвечали определенным стандартам.

Все квалификационные свидетельства, включая рабочие дипломы, должны быть исполнены на русском и английском языках. В ситуации расследования случаев некомпетентности действий или упущений, которые могут представлять угрозу охране жизни, или сохранности имущества, или окружающей среде со стороны владельцев дипломов или подтверждений, квалификационные свидетельства (рабочие дипломы) последних могут быть изъяты, их действие может быть приостановлено или аннулировано.

В случае отсутствия квалификационных свидетельств при проверке PSC у кого-либо из экипажа судна, судно может быть задержано в порту, пока судовладелец не подтвердит наличие у него соответствующего сертификата, либо пока на его место не прибудет другой специалист с действующим дипломом.

Обязанности всех членов экипажа, как в процессе нормальной эксплуатации судна, во время ходовых и стояночных вахт, так и в аварийных ситуациях, описаны соответствующими процедурами Системы управления безопасностью эксплуатации судна (СУБ).

Резолюция ИМО А.890(21) от 25 ноября 1999г. приняла «Принципы определения безопасного состава экипажа», в числе которых:

Способность:

- нести безопасную навигационную вахту, машинную вахту и радиовахту в соответствии с правилом VIII/2 Конвенции ПДНВ-1978 с поправками и общее наблюдение за судном;

- безопасно швартовать и отшвартовывать судно;

- выполнять действия для предотвращения загрязнения окружающей среды;

- обеспечивать безопасность груза;

Умение:

- приводить в действие все водонепроницаемые закрытия, содержать их в исправности, развертывать аварийную партию;

- приводить в действие все аварийное и противопожарное оборудование на борту, спасательные средства, обеспечивать их техобслуживание, проводить сбор и эвакуацию людей;

- приводить в действие главную двигательную установку и вспомогательные механизмы, содержать их в исправном состоянии, чтобы судно могло справиться с опасностями в ходе рейса.

Исходя из вышеизложенного, а также принимая во внимание размеры судна, число, мощность и тип главных двигателей и вспомогательных механизмов, характер перевозимых грузов, применимые требования в отношении продолжительности времени работы и/или отдыха, район плавания, Морская администрация любого государства оформляет для каждого судна «Свидетельство о минимальном безопасном составе экипажа», как того требует Правило V/13 Конвенции СОЛАС. Если экипаж судна по каким либо причинам не соответствует указанному в Свидетельстве для данного судна минимуму, оно не может выйти в рейс без доукомплектования экипажа.

Весьма важным моментом является контрактная система найма экипажа, с которой приходится иметь дело морякам. Становясь на учет в агентство по найму моряков (крюинговое агентство), необходимо собрать максимум сведений, как о самом агентстве, так и о будущем работодателе. Агентство, выполняющее чисто посреднические функции, должно иметь действующую лицензию Министерства труда РФ и «Свидетельство о регистрации», а также Сертификат системы управления качеством и Сертификат о соответствии Конвенции MLC-2006. Очень полезно изучить проформу трудового контракта, которая, как правило, стандартизована у каждой судоходной компании. Очень полезно ознакомиться с сайтом судоходной компании и собрать о ней сведения в ИНТЕРНЕТЕ, если компания состоит в каких-либо «черных списках», то сведения об этом неминуемо будут фигурировать в Сети.

Давно и успешно работающие агентства по найму моряков по сути дела превращаются в вынесенные за рубеж отделы кадров судоходных компаний, не требуют денег вперед и охотно дают информацию о судах своих судовладельцев, предоставляют возможность контакта по телефону с суперинтендантами судовладельца и т.д.

В связи с тем, что в Конвенцию ПДНВ-1978 внесено много поправок, на 81-й сессии КБМ ИМО в 2006г. было принято решение к 2010г. полностью переработать и обновить ее. Однако, состоявшаяся летом 2010г. в г.Манила (Филиппины) Дипломатическая конференция ИМО эту задачу не решила, и в Конвенцию ПДНВ-1978 с поправками были только внесены поправки, которые принято называть Манильскими. Они вступили в силу с 1 января 2012г., а окончательным сроком внедрения Конвенции и Кодекса ПДНВ в новой редакции назначено 1 января 2017г.

1.Начиная с 1 июля 2013г. все программы подготовки моряков должны в полном объеме соответствовать новой редакции Конвенции и Кодекса ПДНВ. До этого срока подготовка моряков может поизводиться по «старым» программам.

2.Рабочие дипломы (Certificate of Competency) и квалификационные свидетельства (Certificate of Proficiency) будут выдаваться только Морской Администрацией (не учебно-тренажерными центрами). До 1 января 2017г. РФ может продолжать выдавать, признавать и подтверждать документы, действительные до вступления в силу Манильских поправок, но только в отношении тех моряков, которые начали проходить одобренный стаж работы на судах, одобренную программу обучения и одобренный курс подготовки до 1 июля 2013 г.т.е. дипломы и сертификаты выданные до 1 января 2012г.

3.Установлены стандарты компетентности электромехаников (electro-technical officer - впервые), электриков (electro-technical rating), квалифицированных матросов (able seafarer deck) и мотористов (able seafarer engine).

Для судовых механиков уточнено Правило III/1, где предусмотрено не менее 6 месяцев плавания на морских судах с выполнением обязанностей вахтенного механика, необходимого для получения диплома. Это должно отражаться в книге регистрации подготовки, в противном случае стаж плавания должен составлять не менее 30 месяцев.

Для электромехаников введено новое Правило III/5, где предусмотрено, что общий стаж работы на судах и в мастерских для получения диплома должен составлять не менее 12 месяцев, в том числе на судне не менее 6 месяцев. Это должно отражаться в книге регистрации подготовки, в противном случае стаж плавания должен составлять не менее 30 месяцев.

Приведены к уровню современности требования по подготовке и дипломированию персонала, работающего на всех типах танкеров. Вместо ознакомительной подготовки предусматривается базовая подготовка для всех, кому может быть поручены особые обязанности на танкере и подготовка по расширенной программе для капитанов, старших помощников, старших и вторых механиков, которые несут непосредственную ответственность за груз и грузовые операции.

4.Установлены стандарты к процедуре медосмотра и содержанию медицинского свидетельства, которые выдаются только признанными медицинскими учреждениями и врачами, занесенными в соответствующий государственный реестр. Медицинское освидетельствование контролируется посредством системы стандартов качества 5.Начиная с 2017г. Государственный реестр документов моряков должен предоставлять информацию о статусе квалификационных документов в режиме онлайн на английском языке (сейчас предоставляет на украинском по официальным заявкам различных организаций, например крюинговых агентств).

6.Должна быть установлена отвественность за мошенничество и другую незаконную практику в отношении квалификационных документов.

7.Установлена ответственность судовладельцев в отношении подготовки плавсостава.

8.Расширены и уточнены направления компетентности комсостава, проистекающие из технического прогресса на флоте (подготовка по электронным картам, управление ресурсами мостика, руководство экипажем для судоводителей и проч.).

9.Все члены экипажа, задействованные в охране судна, должны пройти соответствующую подготовку и сертификацию. Предусматривается три уровня подготовки:

- (1) – члены экипажа, которым не предусматривается поручение обязанностей по охране судна, должны быть осведомлены о мерах по охране судна и подтвердить свою компетентность, согласно Раздела А-VI/6-1 Кодекса ПДНВ;

- (2) – члены экипажа, которым предусматривается поручение обязанностей по охране судна в районе действия пиратов и вооруженных грабителей в районе действия пиратов и вооруженных грабителей, должны иметь соответствующую подготовку и подтвердить свою компетентность, согласно Раздела А-VI/6-2 Кодекса ПДНВ;

- (3) – офицеры охраны судна, стандарты компетентности которых определены Разделом А-VI/5 Кодекса ПДНВ (специалисты с морским образованием, с одобренным стажем плавания в должности комсостава не менее 12 месяцев, прошедшие специальную подготовку и имеющие Свидетельство Офицера охраны судна, выданное Национаьной Морской Администрацией).

10.Установлены стандарты режима труда и отдыха ходовой вахты на мостике и в МО.

11.Требования по предотвращению злоупотребления алкоголем и наркотиками.

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (выдержки)

ПРИКАЗ

от 15 марта 2012 г. № 62

3.Квалификационные документы, выданные другими государствами - участниками КонвенцииПДНВ, подтверждаются на основании запросов в случаях, предусмотренных Конвенцией ПДНВ, при наличии международных соглашений о признании Российской Федерацией квалификационных документов, выданных соответствующим иностранным государством, с выдачей подтверждения о признании квалификационного документа, выданного иностранным государством, для работы на судах, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, в соответствии с настоящим Положением.

5. Организацию деятельности по дипломированию в соответствии с КонвенциейПДНВ и настоящим Положением осуществляет Федеральное агентство морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот). Росморречфлот публикует в сети Интернет согласованные программы подготовки и перечни вопросов для квалификационных испытаний, предусмотренные настоящим Положением.

7. Для проведения дипломирования капитан морского порта создает под своим председательством морскую квалификационную комиссию (далее - МКК) в составе дипломного отдела. К работе в МКК привлекаются специалисты службы капитана морского порта, образовательных учреждений, научных и общественных организаций и судовладельцев. По представлению Федерального агентства по рыболовству (далее - Росрыболовство) в состав МКК включаются специалисты в области рыболовства.

8. Капитан морского порта организует учет выданных квалификационных документов, учет изъятых аннулированных или приостановленных квалификационных документов путем ведения дипломных дел на бумажных носителях и внесения данных протоколов квалификационных испытаний и данных о выданных и изъятых квалификационных документах в информационную систему государственного портового контроля (далее - информационная система). Данные о выданных квалификационных документах вносятся капитаном морского порта в информационную систему не позднее дня выдачи квалификационного документа.

9. К дипломированию в соответствии с настоящим Положением допускаются лица не моложе 18 лет, годные по состоянию здоровья для работы на морских судах и занятия должностей членов экипажей морских судов, предусмотренных настоящим Положением, получившие образование в российских морских образовательных учреждениях, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности и осуществляющих обучение по программам подготовки в соответствии с требованиями КонвенцииПДНВ и признанных в установленном порядке или иностранных учебных заведениях, соответствующих требованиям Конвенции ПДНВ, прошедшие подготовку для экипажей морских судов в соответствии с требованиямиКонвенцииПДНВ и настоящим Положением в морских образовательных учреждениях и/или в учебно-тренажерных центрах, освидетельствованных в установленном порядке (далее - УТЦ), соответствующие требованиям к стажу работы на судне согласно настоящему Положению, и в соответствии со следующими условиями:

10. Членам экипажей морских судов для занятия должностей капитанов судов и других лиц командного состава судов, капитанов судов, плавающих вдоль побережья Российской Федерации на удалении от берега до 50 морских миль и до 250 морских миль от места убежища (далее - прибрежное плавание), других лиц командного состава судов прибрежного плавания, специалистов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности (далее - ГМССБ) выдаются квалификационные документы по следующим специальностям в соответствии с уровнями ответственности, определенными разделом А-I/1 Кодекса ПДНВ:

судоводители:

вахтенный помощник капитана - уровень эксплуатации;

старший помощник капитана - уровень управления;

капитан - уровень управления;

вахтенный помощник капитана прибрежного плавания - уровень эксплуатации;

старший помощник капитана прибрежного плавания - уровень управления;

капитан прибрежного плавания - уровень управления;

вахтенный помощник капитана прибрежного плавания судов валовой вместимостью менее 500 - уровень эксплуатации;

капитан прибрежного плавания судов валовой вместимостью менее 500 - уровень управления;

судовые механики (далее также судомеханики):

вахтенный механик - уровень эксплуатации;

второй механик судов с главной двигательной установкой менее 3000 кВт - уровень управления;

второй механик - уровень управления;

старший механик судов с главной двигательной установкой менее 3000 кВт - уровень управления;

старший механик - уровень управления;

судовые электромеханики (далее также электромеханики):

электромеханик - уровень эксплуатации;

старший электромеханик - уровень управления;

судовые рефрижераторные механики (далее также рефмеханики):

рефрижераторный механик третьей категории - уровень эксплуатации;

рефрижераторный механик второй категории - уровень эксплуатации;

рефрижераторный механик первой категории - уровень управления;

судовые радиоспециалисты:

оператор-радиотелефонист - уровень эксплуатации;

оператор ограниченного района ГМССБ - уровень эксплуатации;

оператор ГМССБ - уровень эксплуатации;

радиоэлектроник второго класса ГМССБ - уровень эксплуатации;

радиоэлектроник первого класса ГМССБ - уровень управления;

специалисты в области охраны судов:

специалист, ответственный за охрану судна, - уровень управления.

12. Членам экипажей морских судов для занятия должностей капитанов и должностей командного состава на танкерах (нефтяных, газовозах и химовозах) дополнительно выдаются подтверждения к диплому для работы на танкерах (нефтяных, газовозах и химовозах).

13. Квалификационные испытания проводятся в следующих случаях:

первичное получение квалификационного документа;

обмен квалификационного документа на более высокий уровень.

14. Выпускники морских образовательных учреждений освобождаются от квалификационных испытаний при получении первичного квалификационного документа в течение одного года после окончания морского образовательного учреждения.

15. Основанием для проведения квалификационных испытаний кандидата на получение квалификационных документов является его заявление на имя капитана морского порта, в котором образована МКК, с просьбой провести квалификационные испытания.

16. Квалификационные испытания проводятся не позднее десяти рабочих дней со дня подачи заявления методом письменного или компьютерного тестирования по компьютерным программам и базам данных или перечню вопросов, согласованных Росморречфлотом, и устного собеседования по результатам тестирования. Оценка результатов квалификационных испытаний производится по двухбалльной системе: сдал, не сдал.

17. При положительных результатах квалификационных испытаний кандидата выносится заключение о его соответствии требованиям, предписанным для функции, уровня ответственности и должности, вносимых в соответствии с разделом А-I/1 Кодекса ПДНВ в выдаваемый диплом или квалификационное свидетельство. Результаты квалификационных испытаний оформляются протоколом квалификационных испытаний.

18. Протокол квалификационных испытаний составляется в двух экземплярах, один из которых выдается кандидату в день проведения квалификационных испытаний, а второй вносится в дипломное дело, формируемое капитаном морского порта.

19. Учет стажа работы на судне члена экипажа морского судна (далее - стаж плавания) осуществляется на основании документов, подтверждающих выполнение требований к стажу работы на судне (далее - справки о плавании), или документов, подтверждающих выполнение учебной программы морского образовательного учреждения (при первичном дипломировании).

20. Для учета стажа плавания представляются справки о плавании, заверенные судовыми печатями, на русском и/или английском языках, подписанные капитаном судна, а для судовых механиков, электромехаников и рефмехаников - также старшим механиком и содержащие следующую информацию:

фамилия, имя, отчество члена экипажа морского судна, другие части имени, если такие имеются;

дата рождения члена экипажа морского судна;

должность члена экипажа морского судна согласно судовой роли;

название лица, являющегося работодателем для члена экипажа морского судна, юридический и физический адреса, контактные телефоны, номер факсимильной связи, адрес электронной почты этого лица (при наличии);

название и номер ИМО судна;

флаг и порт приписки судна;

валовая вместимость;

тип судна и род перевозимого груза (грузов);

мощность двигательной установки и тип судовой силовой установки;

мощность судового электрооборудования (для электромехаников);

холодопроизводительность судовой холодильной установки (для судовых рефмехаников);

районы плавания судна и порты захода;

дата начала и дата окончания работы члена экипажа морского судна на судне;

общая продолжительность плавания и продолжительность прибрежного плавания;

фамилии лиц, подписавших справку о плавании.

21. Капитан морского порта составляет заключение о стаже плавания на основании полученных справок о плавании или справок о выполнении учебной программы, которые приобщаются к дипломному делу. По требованию заявителя копия заключения о стаже плавания представляется заявителю. При проверке правильности данных, приведенных в справках о плавании для составления заключения о стаже плавания, капитаном морского порта используются сведения, полученные на основании записей в мореходной и/или трудовой книжке, паспорте моряка, удостоверении личности моряка, судовой роли, письменного подтверждения уполномоченного должностного лица судовладельца, уполномоченного должностного лица организации, осуществляющей деятельность, связанную с трудоустройством члена экипажа морского судна.

22. В стаж плавания включаются время стоянки судна в порту в процессе непрерывного плавания и время нахождения судна в ремонте в совокупности не более одного месяца. Для учета стажа плавания на судне все дни неполных месяцев пересчитываются пропорционально 30 дням.

23. Для получения первичных квалификационных документов засчитывается стаж несения вахты под наблюдением квалифицированного лица командного состава и/или руководителя практики морского образовательного учреждения в течение не менее четырех часов из каждых 24 часов заявленного стажа плавания.

24. Выпускники морских образовательных учреждений предъявляют документы, подтверждающие выполнение учебной программы и содержащие сведения о прохождении практической подготовки на судах, судоремонтных предприятиях или учебно-производственных мастерских в объеме, требуемом КонвенциейПДНВ для соответствующих специальностей.

25. Стаж плавания иного, чем прибрежное плавание и плавание по внутренним водным путям, включая плавание для захода в порт и выхода из порта, стоянку в порту до 30 суток, учитывается для выдачи любого квалификационного документа судоводителя.

26. Стаж плавания в прибрежном плавании, включая плавание для захода в порт и выхода из порта, а также плавание по внутренним водным путям Российской Федерации до 30 суток, учитывается для выдачи квалификационного документа судоводителя прибрежного плавания.

27. Стаж плавания на судах, осуществляющих плавание только во внутренних морских водах и на внутренних водных путях Российской Федерации, а также в акваториях морских портов, учитывается для получения квалификационных документов судоводителей прибрежного плавания, при этом в квалификационный документ вносится ограничение "Только портовое плавание".

28. Стаж плавания для судовых механиков, электромехаников и рефмехаников учитывается при эксплуатации главной двигательной установки, электрооборудования и рефустановки, соответственно, независимо от района плавания.

29. В стаж плавания для получения диплома вахтенного механика, электромеханика и рефмеханика третьей категории учитывается плавание на судах с главной двигательной установкой 750 кВт и более.

30. Для выдачи первичных дипломов судомехаников, рефмехаников и электромехаников дополнительно к стажу плавания на судах учитывается практика по судоремонту продолжительностью не менее двух месяцев. Практика по судоремонту осуществляется в учебно-производственных мастерских, на судоремонтных предприятиях, а также на судах, находящихся в эксплуатации.

31. Для получения дипломов рефмехаников учитывается стаж плавания на судах при условии обслуживания судовой холодильной установки. Учет стажа плавания на судах с одно- или двухступенчатой судовой холодильной установкой производится раздельно.

32. Для судовых радиоспециалистов учитывается стаж плавания на судах независимо от района плавания в должности капитана, помощников капитана или практиканта, судовых радиоспециалистов, выполняющих обязанности по ГМССБ. В стаж плавания засчитывается работа по обслуживанию береговых объектов ГМССБ.

33. Для рядового состава учитывается стаж плавания на судах независимо от района плавания.

Для выдачи квалификационного документа вахтенного матроса учитывается стаж плавания в море независимо от района плавания, включая плавание для захода в порт и выхода из него.

34. Кандидат на получение квалификационного документа предъявляет документ, удостоверяющий личность, и документ, выданный в соответствии с требованиями Правила I/9 КонвенцииПДНВ, подтверждающий годность для работы на судах по состоянию здоровья, а также предъявляет следующие документы:

заявление на имя капитана морского порта, в котором создана МКК;

фото черно-белое или цветное на матовой бумаге размером 3,5 x 4,5 см без уголков - 3 штуки;

копию документа, удостоверяющего личность;

копию документа, выданного в соответствии с требованиями Правила I/9 КонвенцииПДНВ, подтверждающего годность для работы на судах по состоянию здоровья.

35. Для получения диплома вахтенного помощника капитана, кроме документов, перечисленных в пункте 34настоящего Положения, предъявляются следующие документы:

1) документ о получении высшего или среднего профессионального образования в области судовождения в морском образовательном учреждении по программе, соответствующей требованиям КонвенцииПДНВ и настоящего Положения, согласованной Росморречфлотом;

2) диплом оператора ограниченного района ГМССБ или диплом оператора ГМССБ;

3) документы, подтверждающие выполнение учебных программ или справки о плавании, подтверждающие стаж плавания не менее 12 месяцев, в том числе не менее шести месяцев с выполнением обязанностей вахтенного помощника-стажера или практиканта на самоходных судах валовой вместимостью 500 и более под руководством капитана, дипломированного специалиста или квалифицированного руководителя практики, выданные в соответствии с настоящим Положением;

4) свидетельства, выданные УТЦ, о прохождении подготовки по следующим программам, согласованным Росморречфлотом:

начальная подготовка по безопасности в соответствии с ПравиломVI/1 Конвенции ПДНВ;

подготовка специалиста по спасательным шлюпкам и плотам и дежурным шлюпкам, не являющимся скоростными дежурными шлюпками, в соответствии с Правилом VI/2-1 КонвенцииПДНВ;

подготовка к борьбе с пожаром по расширенной программе в соответствии с Правилом VI/3 КонвенцииПДНВ;

подготовка по оказанию первой медицинской помощи в соответствии с Правилом VI/4-1 КонвенцииПДНВ;

подготовка по использованию радиолокационной станции (далее - РЛС);

подготовка по использованию системы автоматической радиолокационной прокладки (далее - САРП) (при отсутствии свидетельства о подготовке по использованию САРП диплом выдается с ограничением "Без САРП");

подготовка по использованию электронной картографической навигационной информационной системы (далее - ЭКНИС) (при отсутствии свидетельства о подготовке по использованию ЭКНИС диплом выдается с ограничением "Без ЭКНИС");

подготовка по охране в соответствии с Правилом VI/6 КонвенцииПДНВ.

36. Для получения диплома старшего помощника капитана, кроме документов, перечисленных в пункте 34настоящего Положения, необходимо предъявить следующие документы:

1) документ о получении высшего профессионального образования в области судовождения в морском образовательном учреждении по программе, соответствующей требованиям КонвенцииПДНВ и настоящего Положения, согласованной Росморречфлотом;

2) диплом вахтенного помощника капитана;

3) диплом оператора ГМССБ;

4) справки о плавании в должности вахтенного помощника капитана не менее 18 месяцев, в том числе не менее 12 месяцев на судах валовой вместимостью 500 и более за предшествующие пять лет;

5) свидетельство о прохождении подготовки в морском образовательном учреждении по программе подготовки старших помощников капитана, согласованной Росморречфлотом, в соответствии с ПравиломII/2 Конвенции ПДНВ;

6) свидетельства, указанные в подпункте 4 пункта 35настоящего Положения.

37. Для получения диплома капитана, кроме документов, перечисленных в пункте 34настоящего Положения, необходимо предъявить следующие документы:

1) документ о получении высшего профессионального образования в области судовождения в морском образовательном учреждении по программе, соответствующей требованиям КонвенцииПДНВ и настоящего Положения, согласованной Росморречфлотом;

2) диплом старшего помощника капитана;

3) диплом оператора ГМССБ;

4) справки о плавании на судах валовой вместимостью 500 и более в должности старшего помощника капитана не менее 18 месяцев, в том числе не менее 12 месяцев за предшествующие пять лет;

5) свидетельство о прохождении подготовки в морском образовательном учреждении по программе подготовки капитанов, согласованной Росморречфлотом, в соответствии с ПравиломII/2 Конвенции ПДНВ;

6) свидетельства, указанные в подпункте 4 пункта 35настоящего Положения.

38. Для получения диплома вахтенного помощника капитана прибрежного плавания, кроме документов, перечисленных в пункте 34настоящего Положения, необходимо предъявить следующие документы:

1) документ о получении высшего или среднего профессионального образования в области судовождения в морском образовательном учреждении по программе, соответствующей требованиям КонвенцииПДНВ и настоящего Положения, согласованной с Росморречфлотом;

2) диплом оператора ограниченного района ГМССБ или диплом оператора ГМССБ;

3) документы, подтверждающие выполнение учебных программ или справки о плавании, подтверждающие стаж плавания не менее 12 месяцев, в том числе не менее шести месяцев с выполнением обязанностей вахтенного помощника-стажера или практиканта на самоходных судах валовой вместимостью 500 и более под руководством капитана, дипломированного специалиста или квалифицированного руководителя практики;

4) свидетельства, указанные в подпункте 4 пункта 35настоящего Положения.

39. Для получения диплома старшего помощника капитана прибрежного плавания, кроме документов, перечисленных в пункте 34настоящего Положения, необходимо предъявить следующие документы:

1) диплом вахтенного помощника капитана или диплом вахтенного помощника капитана прибрежного плавания;

2) диплом оператора ГМССБ;

3) справки о плавании в должности вахтенного помощника капитана или вахтенного помощника капитана прибрежного плавания не менее 18 месяцев, в том числе не менее 12 месяцев за предшествующие пять лет на судах валовой вместимостью 500 и более;

4) свидетельства, указанные в подпункте 4 пункта 35настоящего Положения.

40. Для получения диплома капитана прибрежного плавания, кроме документов, перечисленных в пункте 34настоящего Положения, необходимо предъявить следующие документы:

1) диплом старшего помощника капитана прибрежного плавания или диплом старшего помощника капитана;

2) диплом оператора ГМССБ;

3) справки о плавании на судах валовой вместимостью 500 и более в должности старшего помощника капитана или старшего помощника капитана прибрежного плавания не менее 18 месяцев, в том числе не менее 12 месяцев за предшествующие пять лет;

4) свидетельства, указанные в подпункте 4 пункта 35настоящего Положения.

41. Для получения диплома вахтенного помощника капитана прибрежного плавания судов валовой вместимостью менее 500, кроме документов, перечисленных в пункте 34настоящего Положения, необходимо предъявить следующие документы:

1) документ о получении высшего или среднего профессионального образования в области судовождения в морском образовательном учреждении по программе, соответствующей требованиям КонвенцииПДНВ и настоящего Положения, согласованной Росморречфлотом;

2) диплом оператора ограниченного района ГМССБ или диплом оператора ГМССБ;

3) документы, подтверждающие выполнение учебных программ или справки о плавании, подтверждающие стаж плавания не менее 12 месяцев, в том числе не менее шести месяцев с выполнением обязанностей вахтенного помощника-стажера или практиканта на самоходных судах под руководством капитана, дипломированного специалиста или квалифицированного руководителя практики;

4) свидетельства, указанные в подпункте 4 пункта 35настоящего Положения.

42. Для получения диплома капитана прибрежного плавания судов валовой вместимостью менее 500, кроме документов, перечисленных в пункте 34настоящего Положения, необходимо предъявить следующие документы:

1) диплом вахтенного помощника капитана или диплом старшего помощника капитана, или диплом вахтенного помощника капитана прибрежного плавания, или диплом старшего помощника капитана прибрежного плавания, или диплом вахтенного помощника капитана прибрежного плавания судов валовой вместимостью менее 500;

2) диплом оператора ГМССБ;

3) справки о плавании в должности вахтенного помощника капитана или старшего помощника капитана, или вахтенного помощника капитана прибрежного плавания, или старшего помощника капитана прибрежного плавания, или вахтенного помощника капитана прибрежного плавания судов валовой вместимостью менее 500 не менее 18 месяцев, в том числе не менее 12 месяцев за предшествующие пять лет;

4) свидетельства, указанные в подпункте 4 пункта 35настоящего Положения.

43. Для получения диплома вахтенного механика, кроме документов, перечисленных в пункте 34настоящего Положения, необходимо предъявить следующие документы:

1) документ о получении высшего или среднего профессионального образования в области эксплуатации главной судовой двигательной установки в морском образовательном учреждении по программе, соответствующей требованиям КонвенцииПДНВ и настоящего Положения, согласованной Росморречфлотом;

2) документы, подтверждающие выполнение учебных программ, или справки о плавании, подтверждающие стаж плавания не менее 12 месяцев, в том числе не менее шести месяцев с выполнением обязанностей вахтенного механика-стажера или практиканта на судах с главной двигательной установкой мощностью 750 кВт и более, под руководством старшего механика, дипломированного специалиста или квалифицированного руководителя практики и прохождение практики по судоремонту;

3) свидетельства, выданные УТЦ, о прохождении подготовки по следующим программам, согласованным Росморречфлотом:

начальная подготовка по безопасности в соответствии с ПравиломVI/1 Конвенции ПДНВ;

подготовка специалиста по спасательным шлюпкам и плотам и дежурным шлюпкам, не являющимся скоростными дежурными шлюпками, в соответствии с Правилом VI/2-1 КонвенцииПДНВ;

подготовка к борьбе с пожаром по расширенной программе в соответствии с Правилом VI/3 КонвенцииПДНВ;

подготовка по оказанию первой медицинской помощи в соответствии с Правилом VI/4-1 КонвенцииПДНВ;

подготовка по охране в соответствии с Правилом VI/6 КонвенцииПДНВ.

44. Для получения диплома второго механика судов с главной двигательной установкой мощностью менее 3000 кВт, кроме документов, перечисленных в пункте 34настоящего Положения, необходимо предъявить следующие документы:

1) диплом вахтенного механика;

2) справки о плавании не менее 12 месяцев за предшествующие пять лет в должности вахтенного механика на судах с главной двигательной установкой мощностью 750 кВт и более;

3) свидетельство о прохождении в морском образовательном учреждении подготовки вторых механиков по программе, согласованной Росморречфлотом, в соответствии с Правилом III/3Конвенции ПДНВ;

4) свидетельства, указанные в подпункте 3 пункта 43настоящего Положения.

45. Для получения диплома второго механика, кроме документов, перечисленных в пункте 34настоящего Положения, необходимо предъявить следующие документы:

1) документ о получении высшего профессионального образования в области эксплуатации судовой двигательной установки в морском образовательном учреждении по программе, соответствующей требованиям КонвенцииПДНВ и настоящего Положения, согласованной Росморречфлотом;

2) диплом вахтенного механика или диплом второго механика судов с главной двигательной установкой мощностью менее 3000 кВт;

3) справки о плавании не менее 18 месяцев на судах с главной двигательной установкой мощностью 750 кВт и более в должности вахтенного механика, в том числе не менее шести месяцев на судах с главной двигательной установкой мощностью 3000 кВт и более за предшествующие пять лет;

4) свидетельство о прохождении в морском образовательном учреждении подготовки вторых механиков по программе, согласованной Росморречфлотом, в соответствии с Правилом III/3Конвенции ПДНВ;

5) свидетельства, указанные в подпункте 3 пункта 43настоящего Положения.

46. Для получения диплома старшего механика судов с главной двигательной установкой мощностью менее 3000 кВт, кроме документов, перечисленных в пункте 34настоящего Положения, необходимо предъявить следующие документы:

1) диплом второго механика или диплом второго механика судов с главной двигательной установкой мощностью менее 3000 кВт;

2) справки о плавании не менее шести месяцев в должности второго механика на судах с главной двигательной установкой мощностью 750 кВт и более за предшествующие пять лет;

3) свидетельство о прохождении в морском образовательном учреждении подготовки старших механиков по программе, согласованной Росморречфлотом, в соответствии с Правилом III/3Конвенции ПДНВ;

4) свидетельства, указанные в подпункте 3 пункта 43настоящего Положения.

47. Для получения диплома старшего механика, кроме документов, перечисленных в пункте 34настоящего Положения, необходимо предъявить следующие документы:

1) документ о получении высшего профессионального образования в области эксплуатации судовой двигательной установки в морском образовательном учреждении по программе, соответствующей требованиям КонвенцииПДНВ и настоящего Положения, согласованной с Росморречфлотом;

2) диплом второго механика или диплом старшего механика судов с главной двигательной установкой мощностью менее 3000 кВт;

3) справки о плавании не менее 18 месяцев в должности второго механика на судах с главной двигательной установкой мощностью 750 кВт и более, в том числе не менее 12 месяцев на судах с главной двигательной установкой мощностью 3000 кВт и более за предшествующие пять лет (с дипломом второго механика), или справки о плавании, подтверждающие стаж работы на судах в должности второго механика не менее 12 месяцев на судах с главной двигательной установкой мощностью более 3000 кВт за предшествующие пять лет (с дипломом старшего механика на судах с главной двигательной установкой мощностью менее 3000 кВт);

4) свидетельство о прохождении в морском образовательном учреждении подготовки по программе подготовки старших механиков, согласованной Росморречфлотом, в соответствии с Правилом III/3Конвенции ПДНВ;

5) свидетельства, указанные в подпункте 3 пункта 43настоящего Положения.

48. Для получения диплома судового электромеханика, кроме документов, перечисленных в пункте 34настоящего Положения, необходимо предъявить следующие документы:

1) документ о получении высшего или среднего профессионального образования в области эксплуатации судового электрооборудования и автоматики в морском образовательном учреждении по программе, соответствующей требованиям КонвенцииПДНВ и настоящего Положения, согласованной Росморречфлотом;

2) документы, подтверждающие выполнение учебных программ, или справки о плавании, подтверждающие стаж плавания на самоходных судах не менее 12 месяцев, в том числе не менее шести месяцев с выполнением обязанностей электромеханика-стажера или практиканта под руководством старшего электромеханика, дипломированного специалиста или квалифицированного руководителя практики, и справку о прохождении практики по судоремонту;

3) свидетельства, указанные в подпункте 3 пункта 43настоящего Положения.

49. Для получения диплома старшего судового электромеханика, кроме документов, перечисленных в пункте 34настоящего Положения, необходимо предъявить следующие документы:

1) документ о получении высшего профессионального образования в области эксплуатации судового электрооборудования и автоматики в морском образовательном учреждении по программе, соответствующей требованиям КонвенцииПДНВ и настоящего Положения, согласованной Росморречфлотом;

2) диплом судового электромеханика;

3) справки о плавании не менее 24 месяцев на самоходных судах с электрооборудованием мощностью 1500 кВт и более в должности судового электромеханика, в том числе не менее 12 месяцев за предшествующие пять лет;

4) свидетельства, указанные в подпункте 3 пункта 43настоящего Положения.

50. Для получения диплома рефрижераторного механика третьей категории, кроме документов, перечисленных в пункте 34настоящего Положения, необходимо предъявить следующие документы:

1) документ о получении высшего или среднего профессионального образования в области эксплуатации судовых рефрижераторных установок в морском образовательном учреждении по программе, соответствующей требованиям КонвенцииПДНВ и настоящего Положения, согласованной Росморречфлотом;

2) документы, подтверждающие выполнение учебных программ, или справки о плавании, подтверждающие стаж плавания не менее 12 месяцев, в том числе не менее шести месяцев с выполнением обязанностей рефрижераторного механика-стажера или практиканта на судах по обслуживанию рефрижераторных установок под руководством рефрижераторного механика, дипломированного специалиста или квалифицированного руководителя практики, и справку, подтверждающую прохождение производственной практики по судоремонту;

68. Для занятия должностей командного состава на нефтяных танкерах и танкерах-химовозах в соответствии с должностью, занимаемой на судне, дополнительно к квалификационным документам, перечисленным в главе Vнастоящего Положения, член экипажа морского судна должен иметь и предъявить подтверждение для работы на нефтяных танкерах и танкерах-химовозах (за исключением лиц, указанных впунктах 70и71настоящего Положения). Для получения подтверждения для работы на нефтяных танкерах и танкерах-химовозах на уровне эксплуатации необходимо иметь и предъявить свидетельство, выданное УТЦ, о прохождении начальной подготовки для работы на нефтяных танкерах и танкерах-химовозах в соответствии с Правилом V/1-1 пункта 1КонвенцииПДНВ для командного состава по согласованной Росморречфлотом программе.

69. Для занятия должностей командного состава на танкерах-газовозах в соответствии с должностью, занимаемой на судне, дополнительно к квалификационным документам, перечисленным в главе Vнастоящего Положения, командный состав должен иметь и предъявить подтверждение для работы на танкерах-газовозах (за исключением лиц, указанных впункте 72настоящего Положения). Для получения подтверждения для работы на танкерах-газовозах на уровне эксплуатации необходимо представить в МКК свидетельство, выданное УТЦ, о прохождении начальной подготовки для работы на танкерах-газовозах в соответствии с Правилом V/1-2 пункта 1КонвенцииПДНВ для командного состава по согласованной Росморречфлотом программе.

70. Для занятия должностей капитана, старшего механика, старшего помощника, второго механика, старшего электромеханика и рефрижераторного механика первой категории на нефтяных танкерах в соответствии с должностью, занимаемой на судне, дополнительно к квалификационным документам, перечисленным в главе Vнастоящего Положения, члены экипажей морских судов должны иметь и предъявить подтверждения для работы на нефтяных танкерах на уровне управления. Для получения подтверждения для работы на нефтяных танкерах на уровне управления необходимо представить свидетельство, выданное УТЦ, о прохождении подготовки по расширенной программе для работы на нефтяных танкерах в соответствии с Правилом V/1-1 пункта 3КонвенцииПДНВ по согласованной Росморречфлотом программе и иметь стаж плавания на нефтяных танкерах не менее трех месяцев за последние три года с подтверждением для работы на нефтяных танкерах на уровне эксплуатации.

71. Для занятия должностей капитана, старшего механика, старшего помощника, второго механика, старшего электромеханика и рефрижераторного механика первой категории в соответствии с должностью, занимаемой на судне, дополнительно к квалификационным документам, перечисленным вглаве Vнастоящего Положения, на танкерах-химовозах члены экипажей морских судов должны иметь и предъявить подтверждения для работы на танкерах-химовозах на уровне управления. Для получения подтверждения необходимо представить свидетельство, выданное УТЦ, о прохождении подготовки по расширенной программе для работы на танкерах-химовозах в соответствии с Правилом V/1-1 пункта 5КонвенцииПДНВ по согласованной Росморречфлотом программе и иметь стаж плавания на танкерах-химовозах не менее трех месяцев за последние три года с подтверждением для работы на танкерах-химовозах на уровне эксплуатации.

72. Капитаны, старшие механики, старшие помощники, вторые механики, старшие электромеханики и рефрижераторные механики первой категории в соответствии с должностью, занимаемой на судне, дополнительно к квалификационным документам, перечисленным вглаве Vнастоящего Положения, должны иметь и предъявить подтверждения для работы на танкерах-газовозах на уровне управления. Для получения подтверждения необходимо представить свидетельство, выданное УТЦ, о прохождении подготовки по расширенной программе для работы на танкерах-газовозах в соответствии с Правилом V/1-2 пункта 3КонвенцииПДНВ по согласованной Росморречфлотом программе и иметь стаж плавания на танкерах-газовозах не менее трех месяцев за последние три года с подтверждением для работы на танкерах-газовозах на уровне эксплуатации.

79. В дипломы вносятся ограничения в зависимости от типа, назначения и валовой вместимости судов, района плавания и категории диплома ГМССБ, типа и мощности главной судовой двигательной установки и другие ограничения по выполнению функций, предусмотренные КонвенциейПДНВ и настоящим Положением.

80. Подтверждения о признании дипломов, выданных иностранным государством - участником КонвенцииПДНВ, выдаются на срок, не превышающий срока действия диплома. Подтверждение выдается при положительном ответе государства, выдавшего диплом, на запрос о действительности диплома. Если ответ от государства, выдавшего диплом, не получен, то подтверждение не выдается.

81. При выдаче дипломов судоводителям уровня управления, если в стаже плавания нет шести месяцев стажа плавания на судне валовой вместимостью более 3000 за последние пять лет, в диплом вносится ограничение "Валовая вместимость менее 3000".

Если в стаже плавания нет шести месяцев стажа плавания на грузовых судах за предшествующие пять лет, то в дипломе функция 2 "Обработка и размещение груза" подтверждается только на уровне эксплуатации и для должностей судоводителей уровня управления указывается ограничение "Только не грузовые суда".

82. При выдаче дипломов судоводителям уровня управления, если в стаже плавания нет шести месяцев стажа плавания на судне, осуществляющем вылов водных биологических ресурсов (далее - рыболовное судно) за последние пять лет, в диплом вносится ограничение "Только не рыболовные суда".

83. Для снятия в дипломе ограничения "Валовая вместимость менее 3000" судоводителям уровня управления необходимо предоставить справки о плавании, подтверждающие стаж плавания на судах валовой вместимостью более 3000 не менее шести месяцев в должности на уровне "эксплуатация".

Для снятия в дипломе ограничения "Только не грузовые суда" судоводителям уровня управления необходимо предоставить справки о плавании, подтверждающие стаж плавания не менее шести месяцев на грузовом судне в должности на уровне "эксплуатация".

Для снятия в дипломе ограничения "Только не рыболовные суда" судоводителям уровня управления необходимо предоставить справки о плавании, подтверждающие стаж плавания на рыболовных судах не менее шести месяцев в должности на уровне "эксплуатация", и пройти подготовку в морском образовательном учреждении по программе "Судовождение рыболовного судна", согласованной Росморречфлотом и Росрыболовством.

91. Дипломы и квалификационные свидетельства, выданные в соответствии с настоящим Положением, признаются годными для плавания на морских судах при их заходе на внутренние водные пути. Судоводители и лица судовой команды, несущие ходовую навигационную вахту, для управления судном на внутренних водных путях должны пройти проверку, подтверждающую знание правил плавания по внутренним водным путям. Проверка проводится бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте в соответствии с программой, согласованной Росморречфлотом, и подтверждается выдачей свидетельства о знании правил плавания по внутренним водным путям.

127. Дипломы и квалификационные свидетельства могут быть изъяты или аннулированы либо их действие может быть приостановлено Федеральной службой по надзору в сфере транспорта в случаях прямой угрозы жизни людей, сохранности имущества на море или причинения ущерба морской среде вследствие некомпетентности, действий или бездействия членов экипажей судов при исполнении ими обязанностей в соответствии с их дипломами и квалификационными свидетельствами, а также в целях предотвращения обмана.

128. Подтверждения к дипломам и квалификационным свидетельствам теряют силу по истечении срока действия подтверждения к диплому, квалификационного свидетельства, их изъятии или аннулирования либо приостановлении их действия.

129. Изъятие, аннулирование или приостановление действия дипломов и квалификационных свидетельств может быть обжаловано в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

130. Выдача дубликатов дипломов, подтверждений, удостоверяющих их выдачу, и квалификационных свидетельств в случае утери и в случае их порчи (повреждения), делающих их непригодными для дальнейшего использования, осуществляется капитаном морского порта, выдавшим данные документы.

Литература [7,8,20,21].

Вопросы для самопроверки:

1. Что определяет Конвенция ПДНВ 1978 с поправками?

2. На кого не распространяется Конвенция ПДНВ 1978 с поправками?

3. Каков порядок получения квалификационных свидетельств моряка в РФ?

4. Что такое безопасно минимальный состав экипажа? Кем выдается соответствующее свидетельство?