12. Социально-экономические методы ср.

Методы социальной защиты в новых условиях должны строиться на базе социальных нормативов, представляющих собой научно обоснованные показатели уровня потребления различных благ и услуг, размера денежных доходов и других условий жизнедеятельности населения. Важнейшим среди социальных нормативов является минимальный потребительский бюджет. Традиционно технологии разрабатывания минимального потребительского бюджета формировались на чисто статистической, нормативно-статистической и чисто нормативной базе, то есть информационно-методических основах, выражающих сложившиеся в обществе представления о минимальном общественно необходимом уровне потребления, обеспечивающем удовлетворение наиболее насущных потребностей.

Создаваемая в настоящее время система социальной защиты населения во многом базируется на опыте наиболее развитых зарубежных стран с рыночной экономикой. Однако если в России ее основные элементы создаются одноразово, на законодательной основе и в основном на государственной экономической базе, то в большинстве других стран система социальной защиты явилась результатом достаточно длительного развития и отличается множеством форм и экономических источников. В то же время системы социальной поддержки имеют и общие, обусловленные основными особенностями социализированной экономики характеристики, что позволяет творчески заимствовать опыт других стран. Рассмотрим с этой точки зрения основные элементы системы социальной защиты:

в области доходов: прожиточный минимум, минимальный уровень заработной платы, пенсии, стипендии, выплаты пособий семьям с детьми, индексация доходов, денежные пособия по безработице.

в области потребления: «корзинка» минимального потребительского бюджета, минимально гарантированные уровни потребления товаров и услуг, системы натуральных выдач и льготного предоставления социально-культурных услуг, специальные соц. программы для отдельных социально-демографических групп населения.

Прожиточный минимум — минимум денежных средств, необходимых для поддержания жизнедеятельности человека и восстановления его работоспособности.

Бюджет включал приблизительно триста разновидностей различных товаров и услуг, объединенных в «потребительские корзинки» (набор предметов, входящих в состав минимального потребительского бюджета).

Минимальный потребительский бюджет — нормативная основа системы социальной защиты. Объем минимального потребительского бюджета является той границей, которая очерчивает уровень малообеспеченности. Все лица, уровень дохода которых ниже его, автоматически должны быть объектами социальной защиты. «Потребительская корзинка» служит основой для регистрации индекса цен на товары, и услуги, что, в свою очередь, является важнейшим элементом формирования системы социальной поддержки населения.

13. Социально-технологическая специфика ср.

С конца 80-х гг. в России происходят значительные политические, экономические и социальные изменения. Социальное развитие принимает деформированные формы, вытесняя значительную часть населения из активной экономической жизни, превращая в бедняков, маргиналов.

Одна из ведущих форм социально-политического, организационно-управленческого реагирования на сложившуюся кризисную ситуацию, инструмент осуществления социальной политики — профессиональная социальная работа. Содержанием ее можно считать оказание помощи людям, попавшим в ТЖС, посредством определения их проблем, информационной, консультативной деятельности, прямой натуральной, финансовой, социально-бытовой помощи, педагогической и психологической поддержки, стимулирующей собственные силы нуждающихся, ориентирующей их на активное участие в разрешении собственных проблемных ситуаций. Соц. работник при анализе положения клиента, выборе конкретных технологий помощи ему должен рассматривать в первую очередь проблемы и причины оперативного характера, на которые он всостоянии воздействовать и которые способны стабилизировать или улучшить соц. ситуацию клиента.

Комплексность проблем социальной работы, сложность объектов и субъектов социальных преобразований, необходимость при ограниченном объеме социальных ресурсов получить максимально значимый и эффективный результат — все это настоятельно требует технологизации социальной работы, а специфика этого вида деятельности предопределяет характер тех технологий, которыми оперирует СР.

Технология – система знаний о способах и средствах обработки и качественного преобразования объекта.

Соц. технология – система знаний об оптимальных способах преобразования и регулирования соц. отношений и процессов в жизнедеятельности людей, а также сама практика алгоритмического применения, оптимальных способов преобразования и регулирования технологий и процессов.

Технологии СР – алгоритм деятельности, в результате которой достигается опред. соц. цель и преобразуется объект воздействия.

3 группы технологии СР: технологии диагностики (на основе изучения социальных проектов и вероятных прогнозов их развития); технологии конструирования и проектирования развития тех или иных соц. объектов; технологии реализации соц. проектов, программ, введения соц. инноваций.

Функции технологий СР:

аналитико-прогнозная: выявление и учет групп, семей и отдельных граждан, относящихся к категории соц. риска, определение нуждаемости в различных видах и формах соц. поддержки, мониторинг динамики соц. процессов, прогноз;

диагностическая: анализ существующих актуальных и потенциальных соц. проблем, установление их причин;

системно-моделирующая: определение характера, объема, форм и методов соц. помощи людям и группам, оказавшимся в ТЖС, концептуальное обоснование системы оказания такой помощи;

проектно-организаторская: разработка, ресурсное обоснование, реализация и оценка соц. проектов, направленных на разрешение ТЖС;

активационная: содействие активации потенциала собственных возможностей индивида, семьи или социальной группы, побуждение клиентов к самостоятельному разрешению своих проблем;

инструментально-практическая: оказание различных видов помощи в ТЖС, консультации и тренинги для улучшения взаимоотношений между людьми, содействие в оформлении документов, опека и попечительство по отношению к детям;

распорядительно-управленческая: менеджмент органов соц. управления, координация деятельности государственных и негосударственных организаций и учреждений по оказанию помощи нуждающимся в соц. поддержке гражданам, участие в работе по формированию соц. политики, подбор и воспитание кадров;

эвристическая: приращение соц. знания, углубление понимания соц. проблем, улучшение образовательной и общекультурной подготовки самих соц. работников, повышение квалификации.

Технологию СР характеризуют: 1. динамичность (постоянная смена содержания и форм работы); 2. непрерывность (необходимость постоянно поддерживать связь с клиентом и оказывать на нее влияние); 3. цикличность (повторение этапов, стадий и процедур при работе с клиентом); 4. дискретность (неравномерность воздействий на клиентов с момента определения цели и до исполнения решений).

Т.о. технологии СР отражает прикладной практический аспект, является основой профессионализма кадров соц. сферы и деятельности специалистов соц. служб.

14. Технология социальной работы с мигрантами

Миграция является неоднозначным социальным процессом: это жизненно необходимый и неизбежный для нормальной жизнедеятельности процесс, связанный с перераспределением трудовых ресурсов, их обучением, отдыхом и т.д., но миграция, носящая вынужденный характер, приводит к росту социальной напряженности, порождая проблемы обеспечения мигрантов жильем и работой, иногда пищей и одеждой, медицинским обеспечением, решения психологических проблем, связанных с устройством и адаптацией на новом месте жительства.

Термин «миграция населения» обозначает процесс переселения (перемещения) людей, пересекающих границы тех или иных территорий со сменой места жительства навсегда или на срок более 6 месяцев. Типы миграции: эпизодическую, маятниковую, сезонную -- возвратные типы; и безвозвратный тип миграции. По отношению к перемещению различают: добровольную, вынужденную и принудительную миграцию. Выделяется внутренняя миграция (эмиграция) и внешняя миграция (иммиграция)

В 1993 г. приняты Законы Российской Федерации «О беженцах», «О вынужденных переселенцах». Беженцем признается лицо без гражданства РФ, в отличие от вынужденного переселенца (наличие гражданства РФ), Постановление № 64 «О реализации Федеральной миграционной программы», Указ Президента РФ «О Федеральной миграционной программе», Конвенции ООН о статусе беженцев Организации :Федеральная миграционная служба, общественные фонды «Содружество», «Соотечественники».

В настоящее время органами СЗН ведется разносторонняя работа с мигрантами. Два основных вида:

1. Практическая социальная работа (работа с конкретным человеком или группой людей, нуждающихся в социальной помощи)

1. Социальное направление (работа осуществляется в контакте с различными ведомствами, в том числе — Пенсионным фондом) включает в себя социальные консультации, соц. реабилитация, соц. диагностика, помощь семьям, организация культурно-досуговой работы, профилактика бездомности и беспризорности и т.д.

2. Социально-информационное направление (работа осуществляется в контакте с Госкомстатом РФ и средствами массовой информации): информирование мигрантов о деятельности социальных служб; общественности, относительно проблем миграции.

3. Социально-психологическое направление (работа осуществляется в контакте с органами образования и здравоохранения): консультирование, помощь в соц. адаптации, помощь по преодолению посттравматического стресса.

4. Социально-педагогическое направление (работа осуществляется в контакте с органами образования, здравоохранения и правопорядка): консультации по воспитанию детей, контроль за получением образования детей, профилактика девиантного поведения.

5. Социально-правовое направление (работа осуществляет­ся в контакте с судебными и правоохранительными органами): защита прав мигрантов; предоставление мигрантам информации об их правах и обязанностях.

6. Медико-социальное направление (работа осуществляется в контакте со службами здравоохранения): консультирование, контроль за соблюдением норм соц. гигиены, помощь в приобретении полисов; предоставление лекарств.

7. Финансовое направление — оказание стартовой помощи (предоставление ссуд).

8. Социально-экономическое направление: консультирование, содействие в повышении доходов.

9. Материальное направление (работа осуществляется в контакте с общественными организациями): предоставление продуктовой, вещевой и натуральной помощи;

10. Социально-трудовое направление (работа осуществляется в контакте со службами занятости): содействия в получении работы; открытии собственного дела; профориентация.

2. Организационная работа (организация работы социальной службы, разработка конкретных программ деятельности и т.п.).

Задачи: связь с международными организациями, организация взаимодействия между различными ведомствами и учреждениями Российской Федерации и регионов, решающих проблемы миграции и мигрантов; разработка оптимальной структуры и нормативов деятельности стационарных и нестационарных учреждений социальной помощи мигрантам применительно к условиям конкретных регионов; организация различных форм учреждений социальной защиты мигрантов; подготовка и повышение квалификации специалистов; проведение социологических и маркетинговых исследований проблемы; социальная реклама федеральной и местной миграционной политики; разработка правовых основ социального, санитарного, медицинского и педагогического контроля жизнедеятельности мигрантов.

Главной задачей социальных служб является сведение к минимуму тех отрицательных тенденций и последствий, которые в себе несет миграция, управлять миграцией.

16. Технологии социальной работы с инвалидами

Социальная реабилитация лиц с ограниченными возможностями — одна ид наиболее важных и трудных задач современных систем социальной помощи и социального обслуживания. Инвалидом является лицо, которое в связи с ограничением жизнедеятельности вследствие наличия физических или умственных недостатков нуждается в социальной помощи и защите. Инвалидность – это проблема не одного человека, а всего общества в целом. Сущность ее заключается в правовых, экономических, производственных, коммуникативных, психологических особенностях взаимодействия инвалида с окружающим миром. В РФ свыше 8 млн. человек. Основная задача соц. политики: обеспечение инвалидам равных со всеми другими гражданами РФ возможностей в реализации прав и свобод, устранение ограничений в их жизнедеятельности. Нормативно-правовая база – Деклорация, Пакты ООН, ВОЗ, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, Декларация о правах инвалидов, Конвенция о проф. реабилитации и занятости инвалидов. Закон РФ «О защите инвалидов в РФ» и др.

Принципы работы с инвалидами:

• Соблюдение прав человека и гражданина;

• Предоставление гос. Гаранитий в сфере СО;

• Ориентация СО на индивидуальные потребности граждан;

• Преемственность всех видов СО.

Формы СО инвалидов:

1. СО на дому, включая социально-медицинское обслуживание;

2. Полустационарное СО в отделениях дневного, ночного пребывания,

3. Стационарное СО в стац. Учреждениях (дома-интернаты, пансионаты)

4. Срочное СО в целях оказания неотложной помощи разового характера остро нуждающимся в соц. поддержке.

5. социально-консультативная помощь.

Под реабилитацией понимается система мероприятий, цель которых — быстрейшее и наиболее полное восстановление здоровья больных и инвалидов и возвращение их к активной жизни и общественно полезному труду. Реабилитация больных и инвалидов представляет собой комплексную систему государственных, медицинских, психологических, социально-экономических, педагогических, производственных, бытовых и других мероприятий.

Медицинская реабилитация направлена на полное или частичное восстановление или компенсацию той или иной нарушенной или утраченной функции или на замедление прогрессирования заболевания.

Психологическая форма реабилитации — это воздействие на психическую сферу больного, на преодоление в его сознании представления о бесполезности лечения. Эта форма реабилитации сопровождает весь цикл лечебно-восстановительных мероприятий.

Педагогическая реабилитация — это мероприятия воспитательного характера, направленные на то, чтобы больной ребенок овладел необходимыми умениями и навыками по самообслуживанию, получил школьное образование. По отношению к взрослым проводятся мероприятия, предусматривающие их подготовку к различным доступным им видам деятельности, создающие также уверенность в том, что приобретенные знания в той или иной области окажутся полезными в последующем трудоустройстве.

Социально-экономическая реабилитация — это целый комплекс мероприятий: обеспечение больного или инвалида необходимым и удобным для него жилищем, находящимся вблизи места работы, поддержание уверенности инвалида в том, что он полезен обществу; денежное обеспечение инвалида и его семьи путем выплат по временной нетрудоспособности или инвалидности, назначения пенсии и т.п.

Профессиональная реабилитация предусматривает обучение или переобучение доступным формам труда, обеспечение необходимыми индивидуальными техническими приспособлениями для облегчения пользования рабочим инструментом, приспособление прежнего рабочего места больного или инвалида к его функциональным возможностям, организацию для инвалидов специальных цехов и предприятий с облегченными условиями труда и сокращенным рабочим днем и т.д.

В реабилитационных центрах широко используется метод трудовой терапии, основанный на тонизирующем и активизирующем воздействии труда на психофизиологическую сферу человека. Имеет важное значение для постепенного возвращения больных к обыч­ному жизненному ритму.

Бытовая реабилитация — это предоставление инвалиду протезов, личных средств передвижения дома и на улице (специальные вело- и мотоколяски, автомашины с приспособленным управлением и др.).

спортивная реабилитация -- участие в спортивно-реабилитационных мероприятиях позволяет относительно здоровым детям преодолевать страх перед больным ребенком, формировать культуру отношения к слабому, корректировать иногда гипертрофированные потребительские тенденции и, наконец, включать ребенка в процесс самовоспитания, приобретения навыков вести самостоятельный образ жизни, быть достаточно свободным и независимым.

Метод взаимодействия с клиентом, предполагающий апеляцию к личности клиента, его партнерство с соц. работником, разносторонность усилий, направленных на различные сферы жизнедеятельности инвалида. При разработке реабилитационных мероприятий необходимо учитывать как медицинский диагноз, так и особенности личности в социальной среде. Формы работы: групповая психотерапия, семейная терапия, трудовая терапия, терапия средой.