- •К.С. Гаджиев
- •Введение в политическую науку
- •Издание второе, переработанное и дополненное
- •Москва «Логос» 1999
- •Предисловие
- •Глава I. Политология как самостоятельная научная дисциплина
- •1.1. Общая характеристика проблемы
- •1.2. Предмет и место политической науки в системе социальных и гуманитарных наук
- •1.3. Античные корни политической науки
- •1.4. Формирование зачатков политическойнауки
- •1.5. Формирование и институционализация политической науки
- •1.6. Две тенденции в развитии политической науки
- •1.7. Политическая наука после второй мировой войны
- •1.8. Сравнительная политология
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 2. Гражданское общество: политологический аспект
- •2.1. Трактовка понятия "гражданское общество" в античности
- •2.2. Формирование современной идеи гражданского общества
- •2.3. Гегель и марксизм о гражданском обществе
- •2.4. Гражданское общество: сущность и важнейшие структурные элементы
- •2.5. Принцип разделения различных сфер общественной жизни
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 3. Государство и власть как осевые элементы мира политического
- •3.1. Общая характеристика мира политического
- •3.2. Государство и власть как основополагающие категории политического
- •3.3. Место государства в мире политического
- •3.4. Проблема соотношения нации и государства
- •3.5. Суверенитет и закон
- •3.6. Власть и монополия на законное насилие
- •3.7. Государственно-административный аппарат и бюрократия
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 4. Политическая система
- •4.1. Системный подход или политическая система?
- •4.2. Опыт типологизации политических систем
- •4.3. Политические режимы
- •4.4. Территориально-политическая организация государственно-политической системы
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 5. Демократия и принципы правового государства
- •5.1. Понятие "демократия": истоки и содержание
- •5.2. Основные принципы и установки демократии
- •5.3. Недостатки и достоинства демократии
- •5.4. Конституционные основы демократии
- •5.5. Основные характеристики правового государства
- •5.6. Либерально-демократические режимы
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 6. Партии и избирательные системы
- •6.1. Основные вехи формирования партий
- •6.2. Идея и принцип представительства
- •6.3. Роль и функции партий в политической системе
- •6.4. Партии и заинтересованные группы
- •6.5. Опыт типологизации политических партий
- •6.6. Особенности межпартийной конкуренции
- •6.7. Новейшие тенденции в эволюции партий
- •6.8. Избирательный процесс: механизмы и процедуры
- •6.9. Избирательная кампания
- •6.10. Основные типы избирательной системы
- •6.11. О перспективах развития партийной системы в России
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 7 Проблема экспансии демократии
- •7.1. Что понимается под экспансией демократии?
- •7.2. Соотношение рыночной экономики и демократии
- •7.3. Демократия как народовластие
- •7.4. Совместима ли демократия с незападными культурами?
- •7.5. О выживаемости и управляемости демократии в незападном мире
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 8 Политические системы диктаторского типа
- •8.1. Типологизация диктаторских систем
- •8.2. Типологизация тоталитарных режимов
- •8.3. Аннигиляция традиции
- •8.4.Тоталитарные перевоплощения интернационализма и национализма
- •8.5. Политический и идеологический монизм
- •8.6. Террор как сущностиая характеристика тоталитаризма
- •8.7. Тоталитарный человек и государство
- •8.8. Редукционизм и апофеоз конфронтационности
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 9 Перспективы российской государственности(национально-территориальный аспект)
- •9.1. Россия в реальностях распада ссср
- •9.2. Проблема самодостаточности России как единого сообщества народов
- •9.3. Унитаризм или федерализм?
- •9.4. От унитаризма к подлинному федерализму
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 10 Система международных отношений
- •10.1.Основные составляющие системы международных отношений
- •10.2. Важнейшие функции международных отношений
- •10.3.Основные вехи формирования и эволюции геополитики
- •10.4.Территориальный императив
- •10.5. Роль средств транспорта и коммуникации в формировании современного миропорядка
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 11 Средства массовой информации и политика
- •11.1. Место и роль средств массовой информации в политике
- •11.2. Тенденции воздействия сми на общественное мнение
- •11.3. Что такое теледемократия?
- •11.4. Взаимоотношения сми и властных структур
- •11.5. Сми в качестве инструмента политического маркетинга
- •11.6. Сми и опросы общественного мнения
- •11.7. Театрализация политического процесса
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 12 Политическая философия
- •12.1. Общая характеристика проблемы
- •12.2. Предпосылки формирования политической философии в новое время
- •12.3 . Институционализация политической философии
- •12.4. Что есть политическая философия?
- •12.5. Политическая теория
- •12.6. Политическая идеология
- •12.7. Политическая онтология
- •12.8.Политическая аксиология
- •12.9. Понятие политической парадигмы
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 13 Либерализм
- •13.1. Истоки либерализма
- •13.2. Классический либерализм
- •13.3. Переоценка ценностей и формирование нового либерализма
- •13.4. Кризис или возрождение либерализма?
- •13.5. Либерализм на пути к обновлению
- •13.6. Дилеммы либерализма в социально-экономической сфере
- •13.7. Проблемы государства, власти и демократии в либерализме
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 14 Консерватизм
- •14.1.Сущностные характеристики консерватизма
- •14.2. Новейшие течения консерватизма
- •14.3. В чем состоит новизна современного консерватизма?
- •14.4. Социокультурный и религиозный аспекты консервативного мировоззрения
- •14.5. Проблемы свободы, демократии и государства в трактовке консерватизма
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 15 Социал-демократизм
- •15.1. Идейные истоки социал-демократии
- •15.2. Возникновение демократического социализма
- •15.3. Демократический социализм в послевоенный период
- •15.4. Новые явления в социал-демократии
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 16 Политическая культура
- •16.1. Возникновение концепции политической культуры
- •16.2. Что такое политическое сознание?
- •16.3. Политическая социализация
- •16.4. Составные элементы политической культуры
- •16.5. Политическая символика
- •16.6. Религиозный аспект политической культуры
- •16.7. Типологизация политической культуры
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 17 Антиномии между авторитаризмом и демократией в политической культуре России
- •17.1. Сущностные характеристики политической культуры России
- •17.2. Антиномичность российского менталитета
- •17.3. Российский путь к демократии
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 18 Этика и политика
- •18.1. Важнейшие трактовки проблемы
- •18.2. Политика между профессионализмом и моралью
- •18.3. Антиномии равенство - свобода, реальное - идеальное
- •18.4. "Моральный компромисс" как категорический императив политической этики
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Глава 19 Методология познания мира политического
- •19.1. Рационализм и позитивизм в политической науке
- •19.2. Возрождение политической теории
- •19.3. В чем состоит научность политической науки?
- •19.4. Политическая символика и политико-культурный подход
- •19.5. Объяснение или понимание
- •19.6. Проблема соотношения средств и целей в политологическом исследовании
- •19.7. Системность политической науки
- •19.8. Сравнительный метод
- •19.9. Язык и понятийно-категориальный аппарат политической науки
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Литература
2.2. Формирование современной идеи гражданского общества
Переход от средневековья к Новому времени ознаменовался вызреванием гражданского общества и соответственно выявлением различий между ним и сугубо государственными институтами. Основу этого процесса составил комплекс факторов: формирование идеи личности с особыми неотъемлемыми правами и свободами, а также интересами, которые могут не совпадать с интересами общества; все более растущее осознание факта существования противоречий и конфликтов между обществом и государством; постепенное вызревание институтов, ценностей и идеи гражданского общества, а также мира политического как самостоятельных подсистем человеческого социума и т.д. Мыслители Нового времени, открыв личность, вместе с тем осознали непреложный факт вечной антиномии между личностью и обществом. Отвергается античная и средневековая идея тождества частного и общественного, утверждается идея первичности общества по отношению к государству. Все это в конечном итоге способствовало формированию идеи гражданского общества и мира политического как самостоятельных подсистем человеческого опиума. Она окончательно утвердилась во второй половине XVII-XIX в. в процессе формирования капиталистической системы с такими ее основополагающими атрибутами, как частная собственность, свободно-рыночная экономика, представительно-парламентская демократия и правовое государство, разграничение между социальной и политической сферами, экономическими, социальными и политическими функциями.
В итоге традиционная концепция общества-государства стала подвергаться эрозии и соответственно пересмотру. Это все более отчетливо обнаруживается в традиции, представленной Дж.Локком, А.Фергюсоном, С.Пуфендорфом, И.Кантом, физиократами и др. Следует отметить, что эта традиция исходила из признания факта существования общества уже в естественном состоянии. Так, согласно Дж.Локку, общество предшествует государству, оно существует "по природе". Государство, по Локку, представляет собой некое "новое тело" с комплексом прав, которые превосходят права отдельных лиц, составляющих его. У Локка государство образуется на основе существующих в естественном состоянии общественных отношений. Если каким-либо образом правительство уничтожается, то общество сохраняется со всеми своими естественными законами и правами. Народ, составляющий общество, является сувереном, и в силу этого, хотя с образованием государства суверенитет общества переходит к нему, оно не может полностью поглотить общество. Более того, главная цель государства состоит в защите общества. У мыслителей этой традиции государство приходит не на смену обществу, а призвано управлять им, государство - это инструмент общества, с помощью которого оно актуализирует себя. Эта идея особенно отчетливо прослеживается в работах, например, шотландского ученого - обществоведа середины XVIII в. А.Фергюсона.
Таким образом, постепенно формировалось убеждение, что чрезмерно разросшееся государство препятствует свободному волеизъявлению отдельного индивида и реализации его потенциальныx возможностей. Как писал В.фон Гумбольдт, чем большее действие оказывает государство, тем более схожим становится не только все воздействующее, но и все находящееся под этим воздействием. В таком государстве о людях забывают ради вещей и результатов их деятельности. "Такая государственная система,-, продолжал Гумбольдт,- уподобляется скоплению мертвых ц живых орудий деятельности и потребления, нежели множеству действующих и потребляющих сил" [24, с. 36, 46]. Постепенно различение гражданского общества и государства превращается в аргумент против статус-кво и проникается идеями будущего устройства, призванного обеспечить социальное равенство, гражданские свободы и ограниченное конституционное правительство. Приобретшая революционное содержание тема "гражданское общество против государства" получила более полное освещение в работах Т.Пейна, Т.Ходжскина, Ж.Э.Сиэйеса и особенно в программном документе Великой французской революции "Декларации прав человека и гражданина".
Наиболее радикальную концепцию гражданского общества сформулировал, пожалуй, автор знаменитого памфлета "Права человека" Т.Пейн. У него тема гражданского общества, противостоящего государству, становится центральной. Пейн считает государство необходимым злом: чем оно меньше, тем лучше для общества. Поэтому власть государства должна быть ограничена в пользу гражданского общества, поскольку каждому индивиду по своей природе присуще пристрастие к обществу. Чем совершеннее гражданское общество, тем больше оно регулирует собственные дела и тем меньше оно нуждается в правительстве.
Наделенные неотъемлемыми правами, свободные и равные индивиды предшествуют государству, которое можно считать законным или "цивилизованным" лишь в том случае, если оно образовано в результате ясно выраженного согласия всех индивидов и это активное согласие сформулировано конституционно и зафиксировано с помощью парламентарных представительных механизмов. Цивилизованные системы управления - это конституционные системы управления, наделенные властью через активное согласие свободных и равных индивидов. У таких правительств нет прав, они имеют только обязанности перед своими гражданами.
Конкретные правительства не вправе произвольно изменить или расширить свои права и прерогативы или нарушить доверие и согласие граждан. Именно в естественном состоянии индивидуальные граждане обладают постоянным суверенитетом. Всякое нарушение этого естественного порядка и любая попытка воспрепятствовать ясно выраженному согласию как основе права есть деспотизм, или агрессивное правление, ответственное только перед самим собой. Отсюда противопоставление Пейном гражданского общества государству. По его мнению, самоуверенное и самоуправляемое общество требует лишь минимум политических механизмов. Эти постулаты, более подробно разработанные представителями манчестерской школы и классического либерализма и получившие свое выражение в идеях свободной конкуренции, "государства - ночного сторожа", твердого индивидуализма-негативной свободы и т.д., в дальнейшем стали идейной основой анархизма, либертаризма и других радикальных течений общественной мысли.
Господствующие же позиции в этой сфере заняла либерально-демократическая традиция, представленная именами А. де Токвиля, Дж.С.Милля, Дж.Дьюи и др., а также различными либерально- и социально-реформистскими движениями конца XIX и XX в. Позиции этой традиции по данному вопросу в целом совпадают с принципами и установками, которые изложены в гл. 5 и 13. Здесь отметим лишь то, что для ее приверженцев были характерны поиски путей достижения оптимального равновесия между гражданским обществом и государством. Они исходили из признания того, что разделение между этими двумя сферами является постоянной характеристикой по-настоящему демократической социальной и политической системы, в которой производительная собственность, статус и прерогативы принимать решения не подвластны частной сфере.