33. Юридическая действительность международных договоров

Под термином “действительный международный договор” в международном праве понимается его международно-правовая полноценность, прежде всего правомерность, в силу которой договор является обязательным для выполнения его участниками и для уважения всеми другими государствами, а также международными организациями.

Действительность означает, что должны наступить те последствия, к которым стремились стороны, заключая международный договор в соответствии с международным правом. Иначе говоря, действительные международные договоры — это такие договоры, против которых нельзя выставить никаких международно-правовых возражений и юридическая сила которых не может быть оспорена с точки зрения международного права.

Только действительные международные договоры могут порождать правомерные последствия для договаривающихся сторон, и только по таким договорам стороны могут приобретать законные, а не мнимые права и обязанности, на достижение которых была направлена воля участников договора. Это составляет главное в содержании понятия действительности.

Вместе с тем договор может вступить в силу и все же не быть действительным, если он заключен в нарушение международного права. Договор не делается действительным только от того, что участники ввели его в действие, объявили обязательным для себя и поступают в соответствии с его условиями. В данном случае он будет действовать в отношениях между его участниками, но не будет действительным, ибо противоречит международному праву. Порождаемые им права и обязанности будут мнимыми, незаконными.

Как юридическая категория действительность охватывает все главные элементы международного договора: его участников—суверенные государства, подлинное соглашение этих участников, правомерный объект и цель договора. Воля государств — участников договора находит свое материальное воплощение в согласованных формулировках текста международного договора. Текст договора — главный предмет при его толковании и установлении юридической действительности. Официальные цели, закрепленные в договорном тексте, являются результатом соглашения договаривающихся государств. Это их совместные цели. Цели, или, лучше сказать, мотивы, могут быть не только различными, но и противоположными и не имеющими ничего общего с официальными целями, закрепленными в договорном тексте. Но такие скрытые цели не имеют юридического значения при установлении действительности международных договоров. Международное право не знает понятия притворной сделки, как в гражданском праве, которое рассматривает такие сделки недействительными.

Не влияют на юридическую силу и действительность международного договора также его форма, структура и наименование (договор, соглашение, конвенция, пакт, протокол, статут, обмен нотами и др.). В международном праве нет общеобязательной формы для международных договоров, их действительность определяется не формой, а содержанием, изложенным в тексте. Могут быть и неформальные и устные договоренности, которые также считаются международными соглашениями.

Международный договор может иметь те или иные приложения (дополнительные протоколы, карты, списки товаров и т.д.). Однако приложения, в отличие от преамбулы, основных и заключительных статей, считаются составной и неотъемлемой частью договора только в том случае, если об этом прямо указано в самом договоре или в приложении. В противном случае они считаются самостоятельными правовыми актами, в частности, при их толковании и установлении юридической действительности