- •30. Право в системе социальных норм.
- •31. Понятие и признаки права.
- •32. Основные школы права.
- •33. Понятие и призн. Нормы права. Классиф-я нп.
- •34. Логическая структура нормы права. Способы изложения норм права в статьях нпа.
- •35. Понятие формы (источника) права.
- •36. Правовой обычай и правовой прецедент.
- •37. Нпа: понятие, виды.
- •38. Понятие и осн. Элементы системы права.
- •39. Предмет и метод правового регулирования. Общая хар-ка основных отраслей права.
- •40. Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право. Международ. И национальное право.
- •41. Система права и система законодательства.
- •42. Понятие прав. Системы. Основные прав. Системы (романо-германская, англосаксонская).
- •43. Механизм правового регулирования.
- •44. Понятие и виды правотворчества.
- •45. Законотворч-во: понятие, принципы, стадии.
- •46. Действие нпа во времени, простр-ве и по кругу лиц.
- •47. Понятие юр. Техники. Систематизация нпа: понятие, виды.
- •48. Правоотношение: понятие,виды. Состав п,
- •49. Юр. Факты: понятие, виды. Фактич. Состав.
- •50. Реализация права: понятие, формы.
- •51. Применение права: понятие, субъекты, стадии. Акты применения права.
- •52. Пробелы в праве и способы их восполнения. Коллизии в праве и способы их разрешения.
- •53. Способы и виды толкования права.
- •54. Правомерное поведение и его виды.
- •55. Правонарушение: понятие, виды, состав.
- •56. Понятие, виды и основания юр. Ответств-ти.
- •57. Правосознание и правовая культура.
- •58. Законность и правопорядок.
- •59. Гос-во и личность. Политическая обяз-сть.
- •Юридические обязанности человека
- •60. Правовое и социальное гос-во.
43. Механизм правового регулирования.
Механизм правового регулирования (МПР) — это взятая в единстве система правовых средств, при помощи к-х обеспеч-ся результативное правовое воздействие на обществ. отношения.
Правовое регулирование представляет собой длящийся процесс, к-рый делится на стадии. На каждой из этих стадий использ-ся особые юр. средства — элементы механизма прав. регулирования.
Процесс регулирования начинается с того, что для решения тех или иных задач издается нормативный акт, вступают в действие юридические нормы, которые общим образом регламентируют общественные отношения. Затем на основании норм и при наличии предусмотренных ими конкретных фактов у лиц возникают права и обязанности, т.е. правоотношения. И, наконец, достигается эффект правового регулирования — права и обязанности реализуются.
Таким образом, процесс правового регулирования распадается на три основные стадии:
1. Стадия изменения нормы и ее общего действия
2. Стадия возникновения прав и обязанностей (правоотношения)
3. Стадия реализации прав и обязанностей
Кроме того, нередко возникает необходимость в особой, дополнительной, факультативной стадии применении права. Эта стадия заключается в издании компетентным властным органом индивидуального акта, призванного облегчить процесс реализации.
В соответствии с указанными стадиями правового регулирования выделяют ряд основных элементов механизма прав. регулирования.
Кроме указанных основных элементов МПР особое значение в нем имеют правосознание, которое пронизывает все его элементы, образует "субъективную среду" для их функционирования, присоединяется к их действию, а также законность, являющаяся основой, стержнем МПР. Все другие правовые явления — нормативные акты, толкование, юридическая техника, юридическая ответственность и т.д. — примыкают к основным элементам механизма правового регулирования, входят в их орбиту.
Элементы МПР/Правовая система/Правовая надстройка
норма права
нормативный правовой акт
юридический факт
правоотношение
акт применения права
акт реализации права
Юр. Техника
Правосознание
Пр. культура
Пр. наука
44. Понятие и виды правотворчества.
Правотворчество — одна из основных функций любого государства, независимо от его задач, типа, форм осуществления и организации государственной власти и т.п.
Правотворчество — это властная организационная деятельность народа, гос. органов, и должностных лиц по изданию, переработке и отмене нормативно правовых актов.
В результате правотворческой деятельности создается и развивается действующее право как единая и согласованная система общеобязательных норм, регулирующих общественные отношения.
В современном гос-ве эта деятельность должна основываться на опред. принципах, идеях, организационных началах, обусловливающих ее сущность, наиболее характерные черты и свойства.
В РФ существуют 3 основные формы правотворчества: принятие нормативных актов органами государства, принятие нормативных актов непосредственно народом путем референдума и заключение различного рода нормативных соглашений.
Принятие нормативных актов органами государства. Эта форма наиболее распространена в РФ. Правом издания обладают высший представительный орган федерации, представительные органы субъектов федерации и органы местного самоуправления. Правотворческие органы: Президент РФ, Правительство, «министерства», гос. комитеты и ведомства федерации, соотв. органы республик, главы администраций и административно-терр. образований. Администрация объединений, предприятий издает так называемые локальные нормативные акты, регулирующие отношения внутри собственных подразделений.
Принятие нормативных актов путем референдума. Решения, принятые референдумом, обладают высшей юридической силой, в каком-либо утверждении не нуждаются и обязательны для применения на всей территории РФ. Референдум как вид правотворчества – 1 из путей расширения демократии. По своему хар-ру референдум может быть контрольным, плебисцитарным и консультативным.
Контрольный референдум – всенародное голосование, проводимое в соответствии с нормой, прямо закрепленной в Конституции.
Плебисцитарный референдум – голосование, проводимое по требованию определенного числа избирателей.
Консультативный - референдум, результаты которого необязательны для исполнения в силу того, что они имеют рекомендательный характер.
Заключение нормативных соглашений. Это составление договоров нормативного содержания между различными субъектами права. Нормативные соглашения могут заключаться между РФ и субъектами, входящими в ее состав, между самими субъектами федерации, между гос. органами и общественными объединениями, между работодателями и работниками предприятий.
Существуют различные виды соглашений:
№ 44. По уровню, на котором они заключаются: федеральные, республиканские, отраслевые и территориальные.
Федеральные соглашения заключаются между общероссийскими объединениями профсоюзов и Правительством РФ. На других уровнях соответственно сторонами соглашения выступают республиканские объединения профсоюзов, отраслевые и т.д.
По сфере регулируемых отношений различают генеральные, отраслевые и специальные соглашения.
Генеральные соглашения устанавливают общие принципы согласованного проведения социально-экономической политики.
Отраслевые (тарифные) соглашения определяют направления социально-экономического развития, условия труда и оплаты, социальные гарантии для работников отрасли.
Специальные соглашения – устанавливают условия решения социально-экономических проблем, связанных с территориальными особенностями.
В зависимости от субъектов правотворческой деятельности различают несколько видов правотворчества:
- правотворчество государственных органов, которое осуществляется Советом Федерации, Гос. Думой, Правительством РФ и др.;
- правотворчество отдельных лиц: Президент РФ, министров, руководителей гос. комитетов и ведомств;
- правотворчество органом местного самоуправления;
- правотворчество администраций гос. объединений, предприятий и учреждений.