- •1 Какие предприятия являются малыми?
- •1.1. Определение понятия «субъект малого предпринимательства»
- •1.2. Установление критериев отнесения к малым предприятиям
- •1.3. Нормативные акты, регулирующие деятельность субъектов малого предпринимательства
- •1.4. Регистрация организации и индивидуального предпринимателя
- •3 Апреля 2012 г.
- •Подходы к определению малого предпринимательства
- •А. Количественные критерии
- •Б. Качественные критерии
- •Вопросы и ответы по Внесению в реестр малого предпринимательства
- •1. Может ли Негосударственное Образовательное учреждение с лицензией Московского комитета образования быть включено в реестр предприятий малого бизнеса?
- •2. Как организации войти в реестр малых предприятий?
- •3. Какую документацию необходимо предоставить для внесения в Реестр малого предпринимательства?
- •4. Какие организации не могут быть внесены в реестр в Москве?
- •5.Какая поддержка может быть получена малыми предприятиями?
- •6. Может ли оказать поддержку малому предприятию в хозяйственном конфликте с другим предприятием Департамент поддержки и развития малого предпринимательства?
- •7. Какую организационную форму следует иметь предприятию?
- •8. Какие льготы по аренде нежилого помещения может иметь малое предприятие, внесенное в Реестр?
- •1 Какие предприятия являются малыми?
- •1.1. Определение понятия «субъект малого предпринимательства»
- •1.2. Установление критериев отнесения к малым предприятиям
- •1.3. Нормативные акты, регулирующие деятельность субъектов малого предпринимательства
- •1.4. Регистрация организации и индивидуального предпринимателя
1.2. Установление критериев отнесения к малым предприятиям
До недавнего времени получение статуса малого предприятия предоставляло весьма существенные экономические преимущества, так как и налоговые отношения субъектов малого предпринимательства с бюджетом регулировались особо.
Однако п. 25 ст. 156 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ (Далее – Закон № 122-ФЗ) был признан утратившим силу ряд статей ранее действовавшего Федерального закона от 14 июля 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон № 88-ФЗ). Признаны утратившими силу статьи, регулировавшие следующие вопросы, не учтенные в законе № 209-ФЗ.
1. Порядок создания и использования фондов поддержки малого предпринимательства. В дальнейшем деятельность подобных фондов не предполагается. Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства был ликвидирован постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. № 106.
2. Особый порядок налогообложения субъектов малого предпринимательства. Для того чтобы отмена норм ст. 9 Закона № 88-ФЗ получила практическое продолжение, необходимо было внести изменения в ряд глав НК РФ. Вместе с тем п. 1 ст. 9 Закона № 88-ФЗ была продублирована и уточнена (применительно к конкретной ситуации) конституционная норма: «В случае если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации». Эта норма теперь также отменена, в связи с вступлением в силу с 1 января 2008 г. Закона № 209-ФЗ.
3. Порядок начисления ускоренной амортизации. Механизм ускоренной амортизации фактически был отменен в 2002 г. – с введением в действие главы 25 НК РФ, которой подобная мера поддержки субъектов малого предпринимательства не предусматривалась. Данная льгота не считалась непосредственно налоговой льготой и, следовательно, могла быть отменена без нарушения норм ст. 5 НК РФ. Что же касается общего конституционного требования о недопустимости принятия законов, ухудшающих положение граждан, то пример Закона № 122-ФЗ наглядно продемонстрировал, что практическое содержание данной нормы весьма неопределенно – ухудшением может считаться такое положение дел, когда взамен отмененной льготы (или иной преференции) не предлагается ничего взамен. А НК РФ предоставил другие возможности оптимизации и минимизации налогообложения (например, специальные налоговые режимы).
Таким образом, отмена механизма начисления ускоренной амортизации, представляла собой техническую правку, целью которой являлось приведение положений Закона № 88-ФЗ в соответствие с требованиями других законодательных актов.
4. Порядок применения льгот малыми предприятиями, зарегистрированными до введения в действие Закона № 88-ФЗ.
Однако в Законе № 209-ФЗ, действующем на настоящее время, ни одна из льгот, установленных ст. 11, 13 и 16 Закона № 88-ФЗ, не сохранена.
Статьями 17–25 Закона № 209-ФЗ предусмотрен комплекс мероприятий по поддержке малого предпринимательства, который включает в себя: финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.
Поскольку комплекс перечисленных мер напрямую зависит от финансовых возможностей органов местного самоуправления, регионов и федерального центра, рассчитывать на то, что меры поддержки будут обязательно предоставлены любому субъекту малого предпринимательства, не приходится.
По нашему мнению, получение статуса субъекта малого предпринимательства целесообразно только в том случае, если имеется уверенность, что необходимые меры поддержки действительно будут разработаны соответствующим уровнем власти, а хозяйствующий субъект сможет ими воспользоваться.