- •Правоведение
- •Основные признаки унитарного государства
- •Виды унитарных государств
- •Признаки конфедерации
- •Виды социальных норм, и их классификация
- •Нормы морали
- •Религиозные нормы
- •Право и религиозные нормы
- •Корпоративные нормы
- •Нормы, сложившиеся исторически и вошедшие в привычку людей
- •Понятие права
- •Признаки права
- •Нормативность
- •Волевой характер
- •Формальная определенность
- •Общеобязательность
- •Системность и иерархичность строения
- •Регулирующее воздействие права
- •Установление и обеспечение права государством
- •Понятие и признаки права
- •Понятие и структура системы права
- •2. Признаки нормы права.
- •Источники права
- •Правовой обычай
- •Продолжительность существования
- •Устный характер
- •Формальная определенность
- •Локальный характер
- •Санкционированность государством
- •Преимущества и недостатки правового обычая как источника права
- •Нормативный правовой акт
- •Юридический прецедент
- •Договор нормативного содержания
- •Юридическая наука
- •Понятие нормативных актов
- •Требования, предъявляемые к нормативным актам
- •Виды нормативных актов
- •Понятие нормативно-правовых актов
- •Виды нормативно-правовых актов
- •Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •Действие нормативного акта в пространстве
- •Действие закона по кругу лиц
- •Виды законов
- •Подзаконные нормативно-правовые акты: понятие, признаки, виды
- •Указы и распоряжения Президента России
- •Акты Правительства рф
- •Акты федеральных министерств и ведомств
- •Подзаконные акты на уровне субъекта рф Акты исполнительной власти субъектов рф
- •Акты органов местного самоуправления
- •Локальные нормативно-правовые акты (акты организаций и учреждений)
- •Классификация
- •Понятие и стадии законотворчества в рф.
- •Реализация права: понятие и формы
- •Формы реализации права
- •Правоприменение как особая форма реализации права
- •Раздел IV. Теория правя
- •Глава 20. Реализация норм права. Правоприменение
- •Применение права как особая форма его реализации
- •Стадии процесса применения норм права
- •Установление фактической основы дела
- •Выбор и анализ юридической нормы
- •Вынесение и документальное оформление правоприменительного решения
- •Стадии правоприменения (правоприменительного процесса)
- •Правовые отношения
- •Основные признаки правовых отношений
- •Содержание правоотношений
- •Субъективное право
- •Юридическая обязанность
- •Двойственный характер содержания правоотношений
- •Виды правоотношений
- •Структура правоотношения
- •Субъективные права и юридические обязанности
- •Понятие правонарушения
- •Признаки правонарушения
- •Виновное поведение человека
- •Совершение деяния дееспособным лицом
- •Виды правонарушений
- •Понятие юридической ответственности
- •Признаки юридической ответственности
- •Характеристика основных видов юридической ответственности
- •Уголовная ответственность
- •Административная ответственность
- •Дисциплинарная ответственность
- •Гражданско-правовая ответственность
- •Материальная ответственность
- •Виды юридической ответственности
- •Иные меры государственного принуждения (меры защиты)
- •Понятие и предмет конституционного права
- •Наука конституционного права: понятие и предмет исследования
- •Структура системы науки конституционного права
- •Права и свободы человека и гражданина
- •Гарантии осуществления и защита прав и свобод
- •Обязанности человека
- •Классификация прав и свобод человека
- •Личные права
- •Политические права
- •Политические права и свободы
- •Экономические, социальные, культурные права
- •Экономические права человека
- •Социальные права человека
- •Культурные права человека
- •Общие сведения[править | править вики-текст]
- •Трудовые права в России[править | править вики-текст]
- •Социальное обеспечение в России[править | править вики-текст] Охрана здоровья в России[править | править вики-текст]
- •Право на образование в России[править | править вики-текст]
- •Свобода вероисповедания в России[править | править вики-текст]
- •Свобода слова[править | править вики-текст]
- •Право избирать и быть избранным[править | править вики-текст]
- •Случаи пыток и жестокого обращения[править | править вики-текст]
- •Массовое избиение в Благовещенске[править | править вики-текст]
- •Ситуация в Чечне[править | править вики-текст]
- •Утверждения о похищениях людей на Северном Кавказе[править | править вики-текст]
- •Нарушения прав человека в отношении выходцев из Кавказа[править | править вики-текст]
- •Нарушение прав сексуальных меньшинств[править | править вики-текст]
- •Борьба со случаями торговли людьми[править | править вики-текст]
- •Мнения правозащитников[править | править вики-текст] Оценка Freedom House[править | править вики-текст]
- •Мнения и оценки[править | править вики-текст]
- •Органы государственной власти субъектов рф
- •Предмет, методы и система уголовного права
- •Система уголовного права
- •Система уголовного права в России
- •Состав преступления
- •Понятие состава преступления
- •Элементы (стороны) состава преступления и их признаки
- •Классификация (виды) составов преступлений
- •Понятие и цели уголовного наказания
- •Понятие наказания
- •Цели наказания
- •Цели уголовного наказания
- •Система трудового права
- •Трудовое право в системе юридических наук. Роль предмета и метода в отграничении трудового права от смежных наук
- •Система и структура трудового права
- •Наука трудового права
- •Трудовое право как учебная дисциплина
- •Понятие принципа трудового права
- •Классификация принципов трудового права
- •Принципы, сформулированные Международной организацией труда
- •Конституционные принципы трудового права
- •Виды принципов трудового права
- •Нормативно-правовое закрепление принципов трудового права
- •Дисциплинарная ответственность
- •Дисциплинарное взыскание
- •Сроки применения дисциплинарного взыскания
- •Понятие гражданского права
- •Предмет гражданского права
- •Принципы гражданского права
- •Гражданское право как наука и учебная дисциплина
- •Система гражданского права
- •Институционная и пандектная системы права
- •Особенности исторических систем гражданского права
- •Роль и место гражданского права в системе российского права
- •Приобретение права собственности
- •Способы приобретения права собственности
- •Прекращение права собственности
- •Основания возникновения обязательств
- •Понятие и система оснований прекращения обязательств. Последствия прекращения обязательств
- •Прекращение обязательств по воле их участников
- •Прекращение обязательств независимо от воли их участников
- •Виды наследования
- •Наследование по закону
- •Наследование по завещанию
- •Обязательная доля
- •Ответственность наследников по долгам наследодателя
- •Понятие и значение наследования
- •Основные категории наследственного права
- •Основания наследования
- •Состав наследства
- •Недостойные наследники
- •Принятие наследства и отказ от наследства
- •Порядок принятия наследства
- •Способы принятия наследства
- •Отказ от наследства
- •Свидетельство о праве на наследство
Понятие и признаки права
Право возникает на определенном этапе человеческого развития. Люди первобытно-общинного строя не знали права и руководствовались в своей деятельности обычаями и традициями. Большую роль в их жизни играли мифы, ритуалы, обряды. В тог далекий период зарождались и религиозные нормы. Право появилось гораздо позднее, и его судьба в значительной мере связана с появлением такого важного института социальной жизни, как государство.
Возникновение государства и права обусловлено общественными потребностями, а именно:
необходимостью установления стабильности и единого порядка отношений новой общности людей — народа, населяющего ту или иную территорию;
необходимостью поддержания единого порядка в условиях расслоения общества на социальные слои (касты, сословия, классы), имущественное и социальное положение которых стало существенно различным, что вызывало неустранимые противоречия и конфликты;
необходимостью ограничения и смягчения враждебного военного противостояния народов, нуждавшихся в развитии постоянного обмена и соседских взаимоотношений и защите своих интересов мирными средствами.
Праву присущи следующие специфические признаки.
1. Право состоит из норм, т. е. из правил поведения, которые являются обязательными. Суть данного признака заключается в соблюдении норм права независимо от отношения к ним со стороны физических, юридических лиц, государственных и муниципальных образований. Это свойство права обусловлено верховенством и независимостью (суверенитетом) государственной власти, от которой в основном и исходят нормы права. Однако степень обязательности норм права может быть разной, что зависит от круга их адресатов. Так, норма, устанавливающая налог на доходы физических лиц, общеобязательна, а положения, касающиеся местных налогов, имеют силу только в отношении субъектов, проживающих или осуществляющих свою деятельность на определенной территории. Нормы корпоративные действуют в отношении работников и акционеров данной корпорации и обязательны только для них.
2. Исполнение норм права обеспечивается и охраняется государством. Большинство правовых норм исполняется и соблюдается добровольно. Однако далеко не все из них претворяются в жизнь людьми в силу их внутреннего убеждения. Поэтому за каждой нормой потенциально стоит возможность государственного принуждения к исполнению, а также применения мер ответственности за ее нарушение. Иной раз правовые предписания реализуются лишь потому, что за ними стоит государство, которое может в любой момент применить санкции за нарушение правовых норм. Государство в прямом смысле охраняет право. Государственная охрана может быть разноплановой и выражаться не только в виде наложения мер юридической ответственности или санкций, но и в виде осуществления различных организационных, организационно-технических, превентивных, восстановительных, воспитательных и других мер государственных органов. Этим мерам отводится большая роль, ибо они позволяют стабилизировать правовой порядок в обществе, не приводя в действие дорогостоящий государственный репрессивный аппарат.
Обеспеченность норм права государственным принуждением — это главный признак, позволяющий отличить право от других социальных норм.
3. Нормы права обязательно выражены в официальной форме: закреплены в нормативных актах либо в других юридических документах (судебных решениях, договорах и др.). Значительная их часть облекается в законодательную форму. Иная часть права существует в других формах. Вот почему право никогда не может совпадать с законодательством. Оно шире законодательства по объему и соотносится с ним как целое и часть. Все же другие социальные нормы (обычаи, традиции, нормы морали и др.) возникают и существуют чаще в форме стабильных убеждений людей или в форме общественного мнения.
4. Юридические нормы отличаются формальной определенностью. Она проявляется не только в том, что правовые предписания находят письменное выражение в различных юридических документах, но и в том, что они по своему содержанию отличаются четкостью, определенностью и даже лапидарностью, т. с. предельно сжатым, кратким и выразительным слогом. Достигается это с помощью правовых понятий, их определений, выработанных столетиями применения и использования правил законодательной техники. Благодаря такой определенности субъекты права четко знают границы правомерного и неправомерного, свои права, свободы и обязанности, размер и вид ответственности за совершенное правонарушение. Формальная определенность, важнейшее свойство права, позволяет внести строгость и четкость в общественный порядок, избежать произвольного толкования и применения юридических норм. Уместно заметить, что термин «закон» образован от сочетания слова «кон» (гранина) и частицы «за», означающей предел движения, предел поступков. Таким образом, даже этимологически закон означает четкие границы поведения субъектов права.
5. Нормы права образуют не просто совокупность, а именно систему. Причем систему разветвленную и детализированную, отличающуюся внутренним единством, согласованностью и логической взаимосвязью. В отличие от права нормы морали, обычаи закрепляют главным образом лишь общие принципы и эталоны поведения. Системность в право привносится именно законодателем, хотя эта его деятельность и имеет объективные предпосылки и основания. Существующие в сознании, в поведении нормативные установки этим свойством не обладают. Только в системе, во взаимосвязи правовые нормы могут проявить свои регулирующие свойства, поскольку общественные отношения, регулируемые правом, как правило, также взаимосвязаны. Причем чем теснее увязка и согласованность правовых предписаний, тем эффективнее право. Напротив, несогласованность юридических норм между собой, их противоречие приводят к тому, что многие юридические нормы не действуют.
Право — это система обязательных правил поведения (норм), формально определенных и закрепленных в официальных документах, поддерживаемых силой государственного принуждения.
Рассмотрим соотношение права и закона (рис. 1).
Рис. 1. Соотношение права и закона
«Право» и «закон» — это взаимосвязанные, но различные понятия. В целом «право» шире, чем «закон». Отличия здесь таковы:
закон — не единственный вид нормативных актов, к числу которых относятся и указы, и постановления, и инструкции, и корпоративные акты;
помимо нормативных актов, нормы права могут содержаться в судебных решениях (прецедентах), обычаях, договорах.
Основные принципы права
Принципы права — руководящие идеи, характеризующие содержание права, его сущность и назначение в обществе.
Они, с одной стороны, выражают закономерности права, а с другой — представляют собой наиболее общие нормы, которые действуют во всей сфере правового регулирования и распространяются на всех субъектов. Эти нормы либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из общего смысла законов.
Правовые принципы обеспечивают единство права и правового регулирования для права в целом, отдельных его отраслей и крупных правовых институтов.
Принципы права играют важную роль в правовом регулировании. Во-первых, они выступают в качестве руководящих идей для законодателя, определяя пути совершенствования правовых норм. Во-вторых, властные органы и должностные лица руководствуются принципами права при принятии индивидуальных юридических решений. В-третьих, в случаях пробелов в законодательстве принципы права могут использоваться в качестве юридического основания при рассмотрении спора о праве. В-четвертых, принципы права помогают правильному толкованию юридических норм.
Правовые принципы подразделяют на свойственные праву в целом (общеправовые), его отдельным отраслям (отраслевые) или группе смежных отраслей (межотраслевые), а также крупным правовым институтам. Принципы правовых институтов, отраслевые и межотраслевые изучаются отраслевыми юридическими науками. Общеправовые — предмет исследования теории государства и права.
Среди ученых нет единого мнения в отношении перечня общеправовых принципов. Ориентиром в этом вопросе может быть позиция законодателя, ибо правовые принципы закрепляются в Конституции, других нормативных актах, могут выводиться из общего смысла законов.
Содержание действующей Конституции РФ позволяет выделить следующие принципы права: демократизм, федерализм, приоритет прав и свобод человека, непосредственное действие общепризнанных принципов и норм международного права, законность, равноправие, равенство всех форм собственности, правосудие.
В ст. 6 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) предусматривается возможность применения при наличии пробелов в законодательстве не только общих начал и смысла гражданского законодательства, но и требований добросовестности, разумности и справедливости. Указанные требования имеют общеправовую значимость, а потому логично предположить, что они вытекают из правовых принципов добросовестности, разумности и справедливости.
К числу принципов, прямо не сформулированных в законе, относятся принципы ответственности за вину, неразрывной связи прав и обязанностей.
Рассмотрим некоторые общеправовые принципы более подробно.
Принцип справедливости имеет особую значимость. Он в наибольшей степени выражает общесоциальную сущность права, стремление к поиску компромисса между участниками правовых связей, между личностью и обществом, гражданином и государством. Справедливость требует соответствия между действиями и их социальными последствиями. Должны быть соразмерны труд и его оплата, нанесение вреда и его возмещение, преступление и наказание. Законы отражают эту соразмерность, если отвечают принципу справедливости.
Принцип приоритета прав человека отражает тот факт, что естественные, прирожденные, неотчуждаемые права человека составляют ядро правовой системы государства. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. В ст. 18 Конституции РФ записано: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
Принцип равноправия закрепляет равный правовой статус, т. е. равные конституционные права и единую для всех правосубъектность. Часть 2 ст. 19 Конституции РФ гласит: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности». В соответствии с принципом равноправия обеспечивается равенство возможностей граждан во всех сферах их жизнедеятельности. Степень реализации этих возможностей зависит от социально-правовой активности самого человека.
Содержание принципа законности заключается в том, что «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы» (ст. 15 Конституции РФ).
Принцип правосудия выражает гарантии защиты субъективных прав в судебном порядке. В ч. 1 ст. 46 Конституции РФ записано: «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».
За многовековую историю развития права постепенно сложились также принципы, свойственные форме права, которые в юридической науке получили наименование правовых аксиом. В их числе можно назвать следующие: закон обратной силы не имеет; все, что законом не запрещено, дозволено; никто не может быть судьей в собственном деле; нельзя осуждать дважды за одно и то же правонарушение. Большинство правовых аксиом закреплено в законах.
Социальное назначение и функции права
Право создается людьми для достижения определенных целей, обладает ценностью и имеет социальное назначение, состоящее в следующем.
Во-первых, право нацелено на создание устойчивого, стабильного порядка в общественных отношениях.
Во-вторых, право обеспечивает свободу человека во всех сферах его жизнедеятельности.
В-третьих, благодаря праву человек обретает состояние защищенности, безопасности для себя и своей семьи.
В-четвертых, на правовой основе формируются институты гражданского общества: рыночная экономика, многопартийная политическая система, демократическая избирательная система, свободная «четвертая власть» (средства массовой информации) и правовое государство. В России пока лишь формируются и гражданское общество, и правовое государство; следовательно, и право во многом не может проявить свои ценные свойства.
Сущность и социальное назначение права проявляются в его функциях. Они отражают основные направления воздействия права на общественные отношения и поведение людей, позволяют дать обобщенную характеристику функционирования юридических норм.
Прежде всего право воздействует на различные сферы жизни общества — экономику, политику, духовные отношения, а значит, выполняет общесоциальные функции — экономическую, политическую и воспитательную. Здесь оно действует вместе с другими социальными институтами, но своими, специфическими средствами.
Помимо социального право имеет функциональное назначение. Оно выражается в том, что право выступает регулятором общественных отношений. Это основное функциональное предназначение права проявляется в ряде более конкретных функций.
Регулятивно-cтатическая функция, или функция закрепления, стабилизации общественных отношений, наиболее отчетливо выражается при определении общественного статуса различных субъектов: закреплении основных прав и свобод человека и гражданина, компетенции органов и должностных лиц, правосубъектности физических и юридических лиц, а также их субъективных прав. Данная функция в наибольшей степени отражает природу права: гражданам и организациям предоставляются правомочия, в границах которых они действуют свободно, по своему усмотрению. И чем шире эти границы, тем более свободны люди в своих действиях. Рсгулятивно-ста- тическая функция реализуется с помощью управомочиваюших норм. На основе их субъекты права сами, по собственной инициативе проявляют правовую активность.
Выполняя регулятивно-динамическую функцию, право определяет, каким должно быть будущее поведение людей. Эта функция осуществляется с помощью обязывающих норм. Так, законодательством установлены обязанности выполнять воинский долг, платить налоги, выполнять обязательства по договору.
Охранительная функция выделяет право из других систем социальной регуляции, поскольку осуществляется органами государства в рамках юридического процесса, урегулированного процессуальными нормами. Рассмотрение юридических дел завершается принятием индивидуальных властных решений, исполнение которых гарантировано государственным принуждением. Охранительная функция способствует выработке в праве как регуляторе общественных взаимосвязей ценных для личности и общества качеств: стабильности, детальной и ясной регламентации, четких процедур.
Охранительная функция реализуется путем применения специальных охранительных норм, а также действующих в охранительном режиме регулятивных норм. Последнее имеет место при нарушении субъективных прав и обращении для их защиты в компетентные государственные органы (право притязания).
Оценочная функция позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо решений и поступков. Если человек действует правомерно, то государство и общество не должны предъявлять к нему претензий. Человек признается действующим ответственно. Эта позитивная ответственность исключает негативнуююридическую ответственность.
Особую роль в реализации оценочной функции играют охранительные и поощрительные нормы, в которых в общем виде содержится отрицательная или положительная оценка тех или иных возможных действий. В процессе применения этих норм конкретизируется нормативная оценка поступка, определяется индивидуальная мера юридической ответственности или поощрения (например, наказание по приговору суда, награждение орденом по указу президента).
Понятие и структура системы права.