22.

2) Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Конституция РФ устанавливает три ветви судов, образующих единую судебную систему.

Конституционный Суд РФ является высшим судебным органом за­щиты конституционного строя РФ, осуществляющим судебную власть в форме конституционного судопроизводства.

Круг субъектов, которые могут обращаться в Конституционный Суд с ходатайством о проверке закона четко определен ст. 125 Кон­ституции РФ: Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, одна пятая членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительство РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ. Конституционный Суд рассматривает вопросы о соответствии Кон­ституции РФ. Конституционный Суд РФ разрешает споры о компетенции: а) между федеральными органами государственной власти; б) между орга­нами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; Конституционный Суд РФ по запросам Президента РФ, обеих па­лат Федерального Собрания, Правительства РФ, органов законодатель­ной власти субъектов РФ дает толкование Конституции РФ.

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики Основные подразделения Суда: Пленум, Президиум, судебные коллегии (их три: Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по уголовным делам и Военная коллегия).

Основная часть судебной деятельности приходится на долю су­дебных коллегий. Состав этих подразделений определяется Пленумом Верховного Суда по представлению его Председателя из числа членов суда, назначенных в установленном, порядке. В Судебной коллегии по уголовным делам образуется кассационная палата.

Президиум Верховного Суда РФ состоит из 13 судей, в том числе Председателя Суда, его заместителей, входящих в Президиум по должно­сти и нескольких наиболее квалифицированных и опытных членов суда. Президиум утверждается Советом Федерации по представлению Прези­дента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ и заключении Квалификационной коллегии судей этого суда. Пленум Верховного Суда РФ действует в составе Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя и всех членов Верхов­ного Суда РФ. Билет №10:

2) Прокуратура Российской Федерации составляет единую центра­лизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Гене­ральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Прокуроры субъектов РФ назначаются Генеральным прокурором РФ по согласованию с её субъектами. Иные прокуроры назначаются Ге­неральным прокурором РФ. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФ определяются законом "О прокуратуре Российской Федерации" Прокуратура по этому закону осуществляет надзор за исполнени­ем законов, действующих на территории Российской Федерации, всеми организациями, должностными лицами и гражданами и принимает меры к устранению нарушений законов и привлечению виновных к ответст­венности.

Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов орга­нами, ведущими расследование уголовных дел, дознание и оперативно-розыскную деятельность и за законностью решений, которые эти органы выносят, а также надзор за законностью содержания задержанных лиц, законностью их предварительного заключения, за законностью исполне­ния наказания в местах его отбывания и за законностью исполнения на­казания, не связанного с лишением свободы.

Выявляя незаконность действий всех перечисленных органов или незаконные акты, решения, принятые ими, прокурор приносит протест органу, принявшему незаконное решение, с требованием отменить его, либо возбуждает уголовное дело или производство об административном правонарушении, либо обращается в суд за защитой нарушенных прав граждан, либо вносит представление об устранении нарушений закона.

Прокуроры участвуют в рассмотрении дел в судах. По уголовным делам они выступают в качестве обвинителей, а по другим как предста­вители прокуратуры, защищающие интересы физического или юридиче­ского лица и осуществляющие надзор за законностью. Они по своей ини­циативе могут обратиться в суд с заявлением в защиту прав гражданина или вступить в дело, которое ужа имеется в производстве суда. Прокурор может принести кассационный протест на приговор или решение суда, если признает решение или приговор не соответствующими закону. Про­тесты рассматриваются вышестоящими судами по отношению к суду, вынесшему решение.

Основную работу по надзору за законностью осуществляют про­куратуры районов и городов. В районной (городской) прокуратуре име­ются: прокурор, помощники прокурора, между которыми он распределя­ет работу по надзору за законностью, следователи, расследующие дела, работники канцелярии.

Прокуратуру области, края, республик в составе РФ, автономной области, автономного округа возглавляют прокуроры; они имеют заместителей, помощников и старших помощников. В аппарате этих прокуратур есть отделы по надзору: а) за следствием и познанием; б) за законностью содержания лиц в исправительных учреждениях; в) за ис­полнением законов органами местной власти, предприятиями, учрежде­ниями, организациями; г) за законностью решений судов по гражданским делам; д) за законностью приговоров. Здесь имеется штат следователей. расследующих дела особой важности.

Прокуратуру Российской Федерации возглавляет Генеральный прокурор. В его аппарате — заместители, старшие помощники. Здесь имеются отделы, аналогичные отделам областных, краевых прокуратур. Все они осуществляют работу по надзору за законностью в пределах Фе­дерации также, как областные, краевые прокуратуры в пределах области. Кроме того, вышестоящие прокуроры контролируют и проверяют рабо­ту нижестоящих прокуратур по всем названным направлениям. Осущест­вляется этот контроль по отраслям надзора, которыми ведают отделы.

Всю свою работу прокуратура осуществляет независимо. Ниже­стоящие прокуроры подчиняются только вышестоящему. Поэтому они имеют право опротестовать решения местных властей и иных хозяйст­венных и государственных органов. Все прокурорские работники имеют классные чины и носят форменную одежду.

Билет №11

2). Милиция в Российской Федерации — это система гос. органов исполнит. власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и гос-ва от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения. В апреле 1991 г. принят закон "О милиции". В соответствии с этим Законом милиция подразделяется на криминальную милицию и милицию общ-ной безопасности (местную милицию).

Основными задачами криминальной милиции являются: преду­преждение, пресечение и раскрытие преступлений а также организация и осу­ществление розыска лиц, скрывающихся от милиции, , без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законом.

В состав криминальной милиции входят оперативно-розыскные, научно-технические и иные подразделения. Основные задачи милиции общественной безопасности (местной милиции): обеспечение личной безопасности граждан, охрана общест­венного порядка, предупреждение и пресечение преступлений и админи­стративных правонарушений.

В состав милиции общественной безопасности (местной милиции) входят дежурные части, подразделения патрульно-постовой службы, ГАИ и.т.д. Надзор за законностью деятельности милиции осуществляет Гене­ральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры. На службу в ми­лицию имеют право поступить граждане РФ не моложе 18 лет и не стар­ше 35 лет, имеющие среднее образование, физически здоровые. Не при­нимаются на службу в милицию только ранее судимые граждане.Кроме того, в системе Министерства внутренних дел функциони­руют внутренние войска, органы пожарной охраны, исправительно-трудовые учреждения, следственные изоляторы, лечебно-трудовые профи­лактории наркологической службы.

Ст. 57 Конституции РФ обязывает каждого платить законно уста­новленные налоги и сборы. Но не все юридическое и физические лица добросовестно выполняют эту обязанность, а некоторые умышленно со­вершают налоговые правонарушения и преступления. Для пресечения таких действий была создана налоговая полиция.

Федеральные органы налоговой полиции являются правоохрани­тельными органами и составной частью сил обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.

Задачи федеральных органов налоговой полиции: выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и правонаруше­ний, обеспечение безопасности деятельности государственных, налого­вых инспекций, защиты их сотрудников от противоправных посяга­тельств при исполнении ими служебных обязанностей; предупреждение, выявление и пресечение коррупции в налоговых органах.

Деятельность федеральных органов налоговой полиции основы­вается на Конституции РФ, конституциях республик в составе РФ, законе РФ "О федеральных органах налоговой полиции" (1993 г.) и других зако­нодательных актах РФ, а также правовых актах субъектов федерации, регулирующих отношения в области налогообложения и правоохрани­тельной деятельности в пределах их компетенции.

Федеральные органы налого­вой полиции обязаны: проводить оперативно-розыскные мероприятия и дознание с целью выявления и пресечения

налоговых преступлений, осу­ществлять розыск лиц, совершивших эти преступления.