Право / право вопросы / 16_9

16

2)Конституция — Основной закон РФ, учреж­дающий республиканскую форму правления, федеративную форму госу­дарственного устройства с демократическим режимом. Включают 2 раздела. Первый, не имея названия, объединяет 9 глав и 137 статей, второй - "Заключительные и переходные положения" - объединяет всего 9 пунктов.

Главы: 1)«Основы конституционного строя» — сформу­лированы основополагающие начала — принципы, в соответствии с ко­торыми осуществляется правовое закрепление положения личности, об­щества и государства.

2)"Права и свободы человека и гражданина" — закреплены основные права и свободы, соответствующие мировым стан­дартам.

3)"Федеративное устройство" — посвящена взаимо­отношениям РФ с ее субъектами, в ней учрежден статус каждого из них.

4)"Президент РФ" — ука­заны главные условия избрания Президента на должность, атрибуты его власти, полномочия главы государства и порядок досрочного прекраще­ния этих полномочий.

5)"Федеральное Собрание" — закрепляет статус главного представительного органа страны — парламента, его структу­ру, полномочия палат: ГД и Совета Федерации, ос новную функцию — законотворчество, порядок взаимоотношений Феде­рального собрания с Президентом, Правительством и другими органами власти в нашем государстве.

6)"Правительство РФ" — за­креплены основы организации и деятельности главного органа исполни­тельной власти, основы его компетенции, порядок и условия взаимоот­ношений с Президентом и Государственной Думой.

7)"Судебная власть" — посвящена вопросам конституционного закрепления системы судебных органов в России, прин­ципов осуществления судебной власти, основ компетенции высших су­дебных органов страны — Верховного Суда, Конституционного Суда, Высшего Арбитражного Суда.

8)"Местное самоуправление"— завершает круг вопросов, посвященных организации власти и определяет основы осуще­ствления местного самоуправления.

9)"Конституционные поправки и пересмотр Кон­ституции" — имеет особое содержание. В ней закреплены основные ука­зания на то, как может быть пересмотрена Конституция РФ 1993 г. в це­лом и отдельные ее главы и статьи. Порядок пересмотра Конституции, предусмотренный главой 9, позволяет характеризовать ее как жесткую Конституцию. Разраб около трёх лет. Первая Конст принят референдумом. Особенности: отсутств. раздел. общ. на классы и слои; принцип раздел властей (впервые); .приоритет общ. человеч. ценностей; взаимн. ответств. гос. и личности; приоритет норм междунар права ; признание частн. собств. и т. п.

18.1 КОНСТИТ. ОСНОВЫ НАРОДОВЛАСТИЯ: Народовластие - такая организация гос. вла-сти, при которой народ признается в качестве источника власти. Народ осуществляет свою власть с помощью представит. и непоср.демократии. Ст.3 Конституции. Обязательным условием народовластия является обладание гражданами страны правом личной свободы, инициативы и независимости. Гарантом народовластия является участие в осуществлении власти различных обществ.-полит. объединений. Создание возможностей для такого участия свидетельствует о демократ.гос-ва и действующих в нем институтов. Для государств, в которых провозглашено и осуществляется народовластие, характерны демокр.политический режим и рес-публ.форма правления. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМО-КРАТИИ: Референдум (всенародное голосование). Голосование на нём явл.всеобщим, прямым и равным, осущ.путем тайного волеизъявл. Право на участие в референдуме принадлежит каждому гражд.РФ, достигшему 18-летнего возраста. Не могут участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содерж.в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу. В организации и проведении референдума участвуют гос. Органы, органы местн.самоупр., комиссии и граждане как непосредственно, так и через обществ. Объединения. Референдумы организуются и проводятся открыто и гласно. Статья 84 Конституции. Решение считается принятым при 50% + 1 голос (при наличии на участках не менее 50% граждан). Не могут быть предметом референ-дума: 1) изменение статуса субъектов России; 2) досрочное прекращ.или продл.срока полномочий Президента, СФ, ГД, а также досрочн.перевыборы или отсрочка таких выборов; 3) принятие и изменение фед., исполнение и изменение внутренних финансовых обязательств гос-ва; 4) введение, изменение или отмена фед.налогов и сборов, а также освобожд.от их уплаты; 5) принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения; 6) амнистия и помилование. Инициатива проведения референдума предоставляется: 1)Гражданам России в составе не менее чем два миллиона, при условии если на территории одного субъекта России или за её пределами проживает не более 10% из них; 2) Конституционному Собранию - специальному органу по подготовке проекта новой Конст., если последний будет вынесен на всенародное голосование. Итоги референдума подводит Центральная комиссия по референ-думу в течение 10 дней после голосования.  не позднее чем через 3 дня – опубликование результатов. Отличие референдума от выборов состоит в том, что в процессе выборов избиратели голосуют за конкретного кандидата, а в процессе референдума голосуется конкретный вопрос и выбирается один из вариантов его решения. Высшее непоср.выражение власти народа – свободные выборы. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ: Представит.демократия реализуется через систему избираемых народом представит.учреждений. В отличие от непосредственной представит. форма народовластия используется для выполнения функций гос.власти, поэтому по всем своим признакам она считается более организованной и приоритетной. Именно благодаря ей воля народа обретает правовую форму в виде закона. Воля народа в этом случае выражается через представителей и воплощается в деятельности выборн.коллегиальных органов. Народ делегирует своим представителям право принимать от его имени решения по конкретным вопросам. Представит. демократия организуется и функционирует на принципах выборности и сменяемости, гласности и коллегиальности, от-ветственности перед избравшим народом его избранников. Система представит.органов Российской Федерации сегодня включает три уровня: 1)Общефед.представит.органы (Федер.Собрание России и Президент); 2)Представит.органы (парламенты субъектов РФ, их президенты и выборные главы администрации); 3)Представит.органы местного самоуправл. (городские думы, собрания представителей и т.д.)